Государственное управление в странах Северной Европы и Скандинавских странах

Главным элементом политической системы в странах Северной Европы считается государство. Человек как гражданин является объектом властвования государства, но и само государство может предстать объектом властных действий гражданина во время выборов и референдумов.

Основными характеристиками политической культуры скандинавского корпоративного человека являются: рационализм и прагматизм, коренящиеся в протестантизме; подчиненность нормам и предписаниям; сплоченность и чувство единения, подкрепленные этническим единством Северной Европы; уверенность каждого в достижимости собственных целей благодаря включенности в какую-либо корпорацию; склонность к общению и поиску компромиссных решений социальных, экономических и политических проблем; традиционная ориентированность на социал-демократические ценности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В структуре органов государственного управления выделяются органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Органы законодательной власти представлены общегосударственными парламентами (а в некоторых странах, например, Индонезии и Туркменистане надпарламентскими органами), законодательными собраниями субъектов федерации и политических автономий, если речь идет о федеративных государствах (например, о России или США) и о государствах с политическими автономными образованиями (например, парламент Шотландии).

Для стран скандинавской системы характерна большая самостоятельность органов местного самоуправления в оперативных вопросах, и одновременно крайне незначительные правовые гарантии, что позволило многим исследователям сблизить скандинавские страны с Великобританией. Однако, в отличие от британской модели, местная власть в этих странах значительно больше интегрирована в государственный механизм, что проявляется и в доминирующих тенденциях: если в Соединенном Королевстве присутствие государственных органов на местном уровне усиливается, то в королевствах Датском, Шведском и Норвежском наоборот, государство уменьшает полномочия своих органов на местах в пользу самоуправления.

Изучая государственное управление в странах Европы и Скандинавии можно сделать вывод, что именно институт парламента и парламентаризм Скандинавии, а в частности – Финляндии, в целом отличает этот регион от остального мира. Безусловно, что институт парламента играет очень важную роль. И возможно именно его своеобразность привела к тому, что на данный момент Финляндия является одной из самых процветающих стран мира.

Поэтому целесообразно использовать позитивный опыт организации и деятельности парламентов Скандинавских стран в ходе формирования правового государства в России, для совершенствования организации и деятельности представительных органов РФ и развития форм парламентского контроля в Российской Федерации.

Основные направления реформирования системы государственного управления в Скандинавии включают:

1) Изменение задач и функций  системы государственного управления.

2). Совершенствование работы системы  государственного управления.

Реформирование государственного управления — это дело не только государства, оно требует широкого участия граждан, прежде всего, при определении целей и задач реформ, а также тесного партнерства между государственными и негосударственными секторами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

 

1. Чиркин В.Е. Опыт зарубежного (государственного и муниципального управления): Учеб. пособие. – М.: Юрист, 2009. – 184 с.
2. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. – М.: Издательство «Зерцало», 2010
3. Якушев А.В. Конституционное право зарубежных стран. Общая  часть. Особенная часть (50 государств). Конспект лекций. – М.: Приор - издат, 2012. – 384 с.
4. Баранчиков В.А. Муниципальные органы Великобритании. – М., 20010.
5. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: Учебное пособие. – М., 2011.
6. Дюран Э. Местные органы власти во Франции. Москва, 2009
7. Кирсанов С.А. Управление жилищным фондом: как это делается в Финляндии.// Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2013. №10.
8. Коммунальное управление в Финляндии. – Хельсинки, 1985. 
9. Лауринмяки Ю, Линкола Т., Прятта К. Местное и региональное управление в Финляндии. Союз местных органов самоуправления Финляндии, 2012.
10. Могунова М.А. Государственное право Финляндии. М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2011. – 368 с.
11. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления – М.: Омега-Л, 2009. – 584 с.
12. Бурханов А. Специфика развития экономик скандинавских стран на современном этапе // Мировая экономика и международные отношения, 2009. – №7. – С. 107-113.
13. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: Учебное пособие. Изд. 2-е, перераб. и доп.— М.: Логос, 2011. — 200 с.
14. Государственная политика и управление. Учебник. Часть 2. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления / Под ред. Л.В. Сморгунова. — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2011. — 495 с.
15. Государственное управление и политика: Учеб. пособие / Под ред. Л.В. Сморгунова. - СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2012. - 564 с.
16. Дидык М.Е. Система государственного управления – М.: Феникс, 2011. – 350 с.
17. Государственная политика и управление. Учебник. Часть 2. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления / Под ред. Л.В. Сморгунова. — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010. — С.367-369
18. Исаев М.А. Механизм государственной власти в странах Скандинавии – М.: Городец, 2010. – 400 с.
19. Исаев М.Л., Чеканский Л.Н., Шишкин В.Н. Политические системы стран Скандинавии и Финляндии. – М.: Статус, 2004. – 312 с.
20. Розбаненко В.А. Государственное управление – М.: Статус, 2012. – 366 с.
21. Лавриненко А. Опыт реформирования государственного управления / Центр Тренинга и Консалтинга [электронный ресурс]– режим доступа свободный: http://www.strategs.com/ctc/publications/gosu
22. Мигунова М.А. Скандинавские государства: центральные органы власти. - М.: Юрид. лит., 2011. - 224 с.
23. Старцев Я.Ю. Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах [электронный ресурс] – 2010. – 170 с. – режим доступа свободный:
24. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление – М. Юнити, 2009. – 329 с.
25. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: Учебник. - М.: Юристъ, 2009. – 379 с.
26. Шамхалов Ф. Основы теории государственного управления: Учебник для вузов.– М.: Экономика, 2013.– 518 с. 
27. Козбаненко В.А. Государственное управление – М.: Статус, 2012. – С.264-270.
28. Государственное управление и политика: Учеб. пособие / Под ред. Л.В. Сморгунова. - СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2012. – С.265-268.
29. Государственное управление и политика: Учеб. пособие / Под ред. Л.В. Сморгунова. - СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2012. – С.265-268.