Фонд социальной защиты населения, порядок его формирования и использования

БЕЛКООПСОЮЗ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕЛОРУССКИЙ  ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ  КООПЕРАЦИИ»

 

Кафедра финансов и кредита

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по курсу « Теория финансов»

на тему «Фонд социальной защиты населения, порядок его

               формирования и использования»

 

 

 

     

                                                                          

 

 

 

Гомель  2011

 

 

 

 

 

Реферат

 

Курсовая работа: 35 с.

Тема «Фонд социальной защиты населения, порядок его формирования и использования».

Ключевые слова: ФОНД СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ (ФСЗН), СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ, СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ, СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ, СУЩНОСТЬ ФСЗН, ЗНАЧЕНИЕ ФСЗН, ЗАДАЧИ ФСЗН, ФУНКЦИИ ФСЗН, ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА, СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФСЗН.

Объектом исследования курсовой работы является Фонд социальной защиты населения.

Цель исследования: рассмотрение сущности понятия социальной защиты и основных ее институтов.

Используемые  методы исследования: статистический, аналитический, сравнительный.

В процессе работы проведены следующие исследования и разработки:

изучена сущность Фонда социальной защиты населения, его поставленные задачи и функции; выявлены источники образования фонда социальной защиты населения; изучена характеристика  использования средств фонда социальной защиты населения.

Элементы научной  новизны полученных результатов: в результате анализа существующей методики выработаны основные направления по совершенствованию фонда социальной защиты населения.

Экономическая и  социальная значимость работы: полученные результаты проведенного курсового исследования позволяют выработать и предложить новые перспективы развития фонда социальной защиты населения с целью повышения эффективности и результативности использования ФЗСН в Республике Беларусь.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический  материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические положения и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

 

______________________

(подпись студента)

СОДЕРЖЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….….4

1 Фонд социальной защиты  населения: сущность и значение, задачи и функции………………………………………………………………………………7

2 Источники образования  фонда социальной защиты населения……………....22

3 Направления использование  средств фонда социальной защиты  населения...26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………...31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………….34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность  темы. Социальная защита населения выражается в том, что государство гарантирует своим гражданам материальную поддержку при утрате ими трудоспособности в результате инвалидности, старости, болезни, а также в случае потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законодательством. Социальная защита включает два понятия:

• пенсионное страхование на случай достижения пенсионного возраста и потери кормильца;
• социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, беременности и родов, рождения ребенка, трехлетнего ухода за ним, смерти застрахованного члена его семьи.

В основе государственного социального обеспечения населения  лежит принцип солидарности поколений, когда трудоспособное население  своими средствами через формирование централизованных денежных фондов участвует в обеспечении нетрудоспособных граждан. С августа 2002 г. в систему обязательного государственного социального обеспечения включены также индивидуальные предприниматели, ранее входившие в нее в добровольном порядке. Благодаря этому социальную защиту получают лица, самостоятельно обеспечивающие себе работу, а также члены их семей. Изменения их материального и социального положения будут компенсироваться и минимизироваться государством в законодательном порядке за счет средств Фонда.

Социальная работа это  специфический вид профессиональной деятельности, оказание государственного и негосударственного содействия человеку с целью обеспечения культурного, социального и материального  уровня его жизни, предоставление индивидуальной помощи человеку, семье или группе лиц.

Прежде всего социальную работу следует рассматривать как самостоятельную науку, что определяет ее место в системе наук. Как любая наука, социальная работа имеет свой предмет, объект, категориальный аппарат. Объектом исследования социальной работы является процесс связей, взаимодействий, способов и средств регуляции поведения социальных групп и личностей в обществе.

К основным целям социальной работы можно отнести:

 

• увеличение степени самостоятельности клиентов, их способности контролировать свою жизнь и более эффективно разрешать возникающие проблемы;
• создание условий, в которых клиенты могут в максимальной мере проявить свои возможности и получить все, что им положено по закону;
• адаптация или реадаптация людей в обществе;
• создание условий, при которых человек, несмотря на физическое увечье, душевный срыв или жизненный кризис, может жить, сохраняя чувство собственного достоинства и уважение к себе со стороны окружающих;
• и как конечная цель - достижение такого результата, когда необходимость в помощи социального работника у пациента “отпадает”.

Современное понимание основ  социального развития исходит из того, что социальная политика государства  должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь  и свободное развитие человека.

В последнее время одной  из наиболее существенных тенденций  социальной политики является становление  системы социального обслуживания, широкое применение в работе с  населением современных технологий и методик.

Социальное обслуживание населения в одних работах  рассматривается как современная  парадигма социальной работы, в других - как высокоэффективная социальная технология, позволяющая оказывать  результативную социальную поддержку  гражданам в условиях сложной  социально-экономической ситуации, роста численности людей с  доходом ниже прожиточного минимума повышения напряженности на рынке  труда, роста задолженности по выплате  заработной платы, пенсий и социальных пособий, а в-третьих, как принципиально  важный сектор социальной сферы.

Целью курсовой работы является рассмотрение сущности понятия социальной защиты и основных ее институтов.

При написании данной работы ставились следующие задачи:

• изучение сущности Фонда социальной защиты населения, их поставленных задач и функций;
• выявление источников образования фонда социальной защиты населения;
• характеристика  использования средств фонда социальной защиты населения.

Объектом исследования является Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь.

В ходе написания курсовой работы были использованы статистический, аналитический, сравнительный метод, применялась учебно–методическая литература, статистические сборники, периодические издания, законодательные акты, средства интернет.

Работа содержит 21 источников использованной литературы. Общий объем курсовой работы — 35 листов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ФОНД СОЦИАЛЬНЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ: СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

 

 

Фонд социальной защиты населения (ФСЗН) был образован в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 10.06.1993 г. №XII на базе пенсионного фонда социального страхования. Он функционирует с 01.07.1993 г., являясь самостоятельной финансово—кредитной организацией при Министерстве труда и социальной защиты. До 2003 г. (включительно) ФСЗН оставался внебюджетным фондом, а с 01.04.2004 г.  его денежные средства вошли в состав бюджета.

В своей деятельности ФСЗН опирается на Закон Республики Беларусь «Об основах государственного социального  страхования», вступивший в силу с 01.04.1995 г.

Сущность социальной защиты населения заключается в принятии системы мер по укреплению статуса  экономически и социально слабых граждан, ориентированных на соблюдение принципа равноправия. Важнейшим приоритетом  системы социальной защиты является поддержка в первую очередь нетрудоспособных граждан. С этой целью формируются и используются специальные денежные фонды. В странах с рыночной экономикой социальная защита основывается на многосторонней ответственности — государства, негосударственных структур, общественных объединений — за формирование и целевое использование специализированных фондов (пенсионных, социальной защиты, социального обеспечения и др.).

Содержание социальной защиты зависит от исторических и национальных условий формирования социально-экономической политики конкретного государства. Поэтому его трактовка в международной теории и практике не однозначна. В одних странах это понятие достаточно широкоаспектно и охватывает все меры, связанные с функционированием социальной сферы в целом, в других — соотносится с помощью больным. Инвалидам и пенсионерам, в третьих — подразумевает обеспечение неработающих и т.д. Исходя из уровня социальных услуг, предоставляемых в той или иной стране населению, комиссия Европейского сообщества условно разбила системы социальной защиты на две группы: систему Бисмарка (ее основоположник — немецкий канцлер О. Бисмарк) и систему Бевериджа (У.Г. Беверидж — английский экономист государственный деятель).

По системе Бисмарка степень  участия в общественном производстве (качество и длительность профессиональной деятельности) определяет уровень социальной защищенности гражданина. Это значит, что размер социальных выплат прямо пропорционален страховым взносам, которые человек уплачивал на протяжении своей активной жизни. Такой принцип социальной защищенности носит накопительный характер. Но в системе Бисмарка действует и защита солидарного характера, означающая, что работающие содержат неработающих. Она распространяется на семьи с недостаточным уровнем трудового участия в производственной деятельности и реализуется в виде помощи, оказываемой через социальные муниципальные службы.

Социальная защита по системе  Бевериджа дает право на минимальную защищенность любому человеку. По ряду причин потерявшему свой доход. При этом для оказания помощи в случае болезни установлено обязательное страхование, а всем престарелым выплачиваются социальные пенсии (уровень отчислений от заработной платы в рамках минимального дохода при этом роли не играет). Данная система основана на концепции социальной справедливости и принципе солидарности.

В мировой практике обе  системы реализуются в различных  вариантах либеральной, социально-демократической  и консерва=тивной моделей социальной защиты. Общими для них являются принцип самообеспечения согласно которому все граждане трудоспособного возраста обязаны зарабатывать на себя и гибкая система социальных гарантий на случай болезни, инвалидности. Ухода на пенсию потери кормильца и т.п.

К сфере социальной защиты населения относятся понятия  социального обеспечения, социального  страхования, социальной помощи, попечительства и социального обслуживания. В  литературе не сложилось однозначной  их трактовки, а отдельные авторы ставят между ними знак тождества. Однако каждое из понятий несет специфическую  смысловую нагрузку.

Термин «социальное обеспечение» появился в России в 1919 г. С ним  связывалась материальная помощь рабочим  и служащим. Семьям красноармейцев, крестьянам, больным и престарелым, предоставлявшаяся за счет ассигнований из бюджета. По окончании гражданской войны государственное обеспечение было заменено социальным страхованием. В дальнейшем в хозяйственной практике СССР эти понятия и сфкры деятельности не раз появлялись вновь. При том что социальное обеспечение находилось в ведении Министерства социального обеспечения. А социальное страхование — в ведении профсоюзов. Им соответствовали фонд социального обеспечения и бюджет социального страхования. В 1964 г. Были введены социальное обеспечение и некоторые формы социального страхования членов колхозов — с 1930-х гг. одной из самых незащищенных категорий трудящихся. Развитие этих форм воплотилось в 1971 г. в организацию автономных от бюджета государственного социального страхования и фонда социального обеспечения фондов социального страхования и социального обеспечения колхозников. В 1991 г.все перечисленные фонды прекратили существование.