Факторы, влияющие на денежно-кредитную
политику
Формирование денежно-кредитной
политики в переходной экономике
России обусловлено взаимодействием
двух групп факторов: во-первых,
спецификой особого этапа развития,
а именно осуществлением перехода
от планово-централизованной экономической
системы к современной смешанной
экономике рыночного типа, и,
во-вторых, конкретными социально-экономическими
и политическими условиями, в которых
осуществляется этот переход. Особенности
экономической политики государства
в переходный период связаны с тем,
что еще не сформирована устойчивая
экономическая система, обладающая
свойством саморегуляции и саморазвития.
В современной смешанной экономике государственное
регулирование наряду с рыночным образует
единый механизм и, дополняя друг друга,
обеспечивает функционирование
целостной системы. Переходная экономика
— это не воспроизводящаяся на
своей основе экономическая система.
Старые отношения постепенно
изменяются, а создаваемые новые
институты, нормы и правила не
могут быстро заменить прежние.
Существование противоположных механизмов
регулирования приводит к столкновению
экономических интересов, обострению
социально-экономических и политических
отношений. Борьба нового и старого обусловливает
изменчивость и неустойчивость экономики
в переходный период. Обеспечение
равновесия невозможно без активной поддержки
государства. В то же время
переходная экономика для своей стабилизации
требует особой схемы отношений
между государством и экономическими
агентами. Поведение экономических
агентов в переходный период
строится в условиях неизвестной
труднопредсказуемой экономической
ситуации. Не сформированы
долгосрочные ориентиры экономической
деятельности, не сложились
устойчивые экономические взаимосвязи.
В переходной экономике государство
не может напрямую использовать
механизмы и инструменты макроэкономического
регулирования,давшие положительный эффект
в сложившейся системе смешанной экономики.
Это в полной мере относится и к
денежно-кредитной политике, которая
будет безуспешной, если не существует
адекватной реакции экономических агентов
на импульсы, создаваемые денежными
инструментами. Такая реакция
связана с формированием рыночных
механизмов и соответствующих рыночных
институтов. Поэтому в период их становления
денежно-кредитная политика усложняется,
регулирование денежной массы,
процентных ставок, влияющих
на уровень инвестиций, денежных потоков
в экономике не может ограничиваться
только методами, используемыми в уже
сложившихся экономических системах.
Влияние второй группы факторов
на денежно-кредитную политику связано
с исходными социально-экономическими
и политическими условиями,
в которых осуществляется переход
к новой экономической системе. Переходные
процессы в экономике России сопровождаются
спадом производства, безработицей, разрывом
хозяйственных связей.
Экономическая дестабилизация
проявляется в дисбалансе совокупного
спроса и предложения,
инфляции, значительном дефиците
государственного бюджета.
Таким образом, мероприятия
по созданию нового, более
эффективного механизма хозяйствования
вынужденно увязывались со
стабилизационными мерами. Результатом
проводимой экономической политики
должно было стать восстановление
макроэкономического равновесия
в краткосрочном периоде, улучшение
инвестиционного климата, создание
условий для экономического роста.