Экономика продукции рыбоводства и рыбопродукции

Введение

Промысловое рыболовство на внутренних водоемах - одно из направлений ведения рыбного  хозяйства Беларуси, которое занимается добычей рыбного сырья. Речной промысел сосредоточен в основном в южных регионах, где осваиваются участки рек Днепр, Припять, Сож, Березина и их притоков. Промысловое значение р. Неман существенно ниже, р. Западная Двина для целей промыслового рыболовства практически не используется.

В водоемах и реках Беларуси обитает около 56 видов рыб. Из общего числа видов, отмечаемых в настоящее время, определенное промысловое значение имеют не более 20. Анализ статистических данных промыслового вылова из озер, рек и водохранилищ за последние пять лет показал, что  около 75 % уловов приходится на три вида - плотву, леща и карася. На долю сиговых  рыб приходится не более 0,2 %, угря - 1,9 %, крупных хищников - ихтиофагов (щука, сом, судак, жерех) - 4,4 %. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЫБОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ОТРАСЛЬ

Одной из главных задач Министерства сельского  хозяйства и продовольствия является создание условий для увеличения ресурсов продовольствия и сельскохозяйственного  сырья, улучшения снабжения населения  республики качественными продуктами питания.

Нормами рационального потребления пищевых  продуктов, утвержденных Министерством  здравоохранения, предусмотрено среднегодовое  потребление рыбы и морепродуктов (в зависимости от возраста и физической активности) от 16 до 24 кг в год на человека.

Для устойчивого  обеспечения потребности населения  республики необходимо не менее 180 тыс. т рыбы и рыбной продукции в  год. В настоящее время основная часть этого объема импортируется  в виде продуктов глубокой заморозки. Доля собственной, наиболее ценной свежей и живой рыбы составляет 8,3 процента.

Настоящая Государственная программа включает комплекс мер, обеспечивающих выполнение заданий по производству качественной рыбной продукции по доступным ценам  в пределах научно обоснованных норм потребления.

Рыбохозяйственная деятельность в республике осуществляется по двум основным направлениям: рыбоводство (разведение и выращивание рыбы в искусственных условиях) и ведение рыболовного хозяйства в рыболовных угодьях.

Рыбоводство представлено следующими видами: прудовое, выращивание рыбы в садках, бассейнах  и в установках замкнутого водообеспечения.

Рыбоводством  занимаются специализированные рыбоводные организации, находящиеся в республиканской  собственности, организации, находящиеся  в коммунальной собственности, у  которых рыбоводство не является основным видом деятельности, а также  фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели и физические лица.

Площадь прудового фонда специализированных рыбоводных хозяйств составляет 20,26 тыс. га, в том числе для выращивания  товарной рыбы – 16,33 тыс. га, рыбопосадочного  материла – 3,93 тыс. га. В коммунальной собственности находится около 8,9 тыс. га прудовых площадей, пригодных  для выращивания прудовой рыбы. Установки  замкнутого водообеспечения по выращиванию рыбы функционируют у индивидуальных предпринимателей.

Ведение рыболовного хозяйства осуществляется юридическими лицами на правах аренды рыболовных угодий или безвозмездного пользования и при наличии  специальных разрешений (лицензий) на ведение рыболовного хозяйства.

Ведение рыболовного хозяйства путем  промыслового лова рыбы и организацию  платного любительского рыболовства  осуществляют 205 арендаторов рыболовных угодий, которым передано в аренду (безвозмездное пользование) 102,4 тыс. га озер и водохранилищ и 1,2 тыс. км рек.

Основная  доля рыболовных угодий (34,3 процента водоемов и 29,3 процента протяженности водотоков) находится в пользовании государственных  природоохранных учреждений, лесохозяйственных  организаций Управления делами Президента Республики Беларусь.

Рыбоводными организациями Министерства сельского  хозяйства и продовольствия используется 23,1 процента всей переданной в аренду площади водоемов и 13,6 процента протяженности  водотоков, 6,9 процента рыболовных угодий арендует республиканское государственно-общественное объединение «Белорусское общество охотников и рыболовов», 3,2 процента – учреждения Министерства лесного  хозяйства. Организации, подчиненные  облисполкомам, арендуют 32,5 процента рыболовных угодий.

Реализация  намеченного комплекса организационно-технологических  мероприятий, предусмотренных Республиканской  программой развития рыбной отрасли  на 2006–2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 апреля 2006 г. № 535 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 71, 5/22235), позволила планомерно наращивать производство товарной продукции  и довести объем ее реализации в 2009 году до 14,8 тыс. т (что в 2,4 раза выше уровня 2005 года).

Потребление рыбной продукции в целом на душу населения достигло уровня 14,5 кг в год. Некоторое ее снижение в 2009 году по сравнению с 2005 годом объясняется уменьшением импорта рыбы в республику на 46 тыс. т (со 190 до 144 тыс. т). При этом объем потребления наиболее ценной свежей пресноводной рыбы возрос с 0,6 кг в 2005 году до 1,4 кг в 2009 году, а к 2015 году этот показатель планируется довести до 2,4 кг.

В настоящее  время идет переориентация с промыслового рыболовства на искусственное разведение рыбы. Аквакультура (разведение и (или) выращивание водных организмов, осуществляемое под полным или частичным контролем человека, в целях получения товарной продукции, сохранения и пополнения запасов гидробионтов, а также улучшения состояния окружающей среды) является самой быстроразвивающейся отраслью производства пищевой продукции, опережающей по темпам роста рыболовство и составляющей 40 процентов улова. Приоритетными направлениями мировой пресноводной аквакультуры является форелеводство и осетроводство.

В Республике Беларусь доля лососевых, осетровых, сомовых  видов рыб составляет 0,7 процента от объема выращиваемой в республике рыбы.

Имеющиеся мощности прудовых рыбоводных хозяйств республики, предназначенные для  выращивания карпа и близких  к нему видов рыбы, по требованию к условиям содержания ограничены проектной  мощностью и возможностью интенсификации рыбоводства из-за затрат, которые  не будут окупаться.

Рост  объемов производства рыбной продукции возможен только за счет внедрения новых современных технологий рыбоводства, строительства рыбопитомников, индустриальных специализированных комплексов и создания установок замкнутого водообеспечения для выращивания лососевых, осетровых и сомовых видов рыб.

Для развития индустриального рыбоводства путем  выращивания рыбы в садках и бассейнах, а также в установках замкнутого водообеспечения необходима финансовая поддержка государства.

Оптимальным вариантом является финансирование из республиканского бюджета, предоставление льготных кредитов на срок до 20 лет  с платой за пользование кредитом в размере трех процентов годовых. Кредиты предоставляются под  залог строящегося за счет кредита  объекта.

Содержание  ценных видов рыб (лососевых, осетровых, сомовых) рыбоводными организациями  является высокозатратным в силу их физиологических особенностей (половое созревание, например, осетровых наступает на 6–15-м году жизни). Отсутствие компенсации затрат на их содержание, отнесение дополнительных издержек на себестоимость продукции приведут к необоснованному сокращению поголовья указанных видов, в том числе дорогостоящих маточных стад. Для его восстановления потребуется закупка рыбопосадочного материала и маточного поголовья за пределами республики.

Прекращение финансирования мероприятий по зарыблению рыболовных угодий, содержанию ремонтно-маточных стад ценных видов рыб приведет к  неэффективному использованию ранее  вложенных бюджетных средств, так  как созданные воспроизводственные  комплексы будут использованы лишь частично. В результате рыбопосадочный материал в объеме 30 млн. штук останется  невостребованным, нарушится процесс  восстановления рыбных запасов и  снизится рыбопродуктивность рыболовных угодий.

Для удовлетворения потребностей населения в рыбной продукции отечественного производства, решения вопроса импортозамещения необходимо продолжить работы по строительству цехов по переработке рыбы в рыбоводных хозяйствах.

Целями  Государственной программы являются стабильное снабжение населения  республики высококачественной рыбной продукцией, а также поставка ее на экспорт.

Основными целевыми показателями является достижение к 2015 году объемов производства товарной рыбы до 22,7 тыс. т, объемов переработки  пресноводной рыбы рыбоводными организациями  до 4 тыс. т в год.

Для достижения целей требуется решение следующих  задач:

• создание 11 специализированных индустриальных комплексов для выращивания товарной продукции лососевых, 1 осетрового комплекса мощностью до 100 т в год, 3 специализированных рыбопитомников-репродукторов для производства рыбопосадочного материала лососевых, сиговых и других видов рыб;
• формирование устойчивой сырьевой базы и внедрение современной технической переработки пресноводной рыбы в рыбоводных организациях;
• отработка технологий товарного выращивания лососевых, осетровых, сомовых и других видов рыб в различных типах хозяйств в условиях Беларуси;
• создание и сохранение в Беларуси на базе форелевых и осетровых комплексов маточных стад аборигенных и хозяйственно ценных видов рыб (осетровых, лососевых, сиговых, карповых, растительноядных) в количестве 105 тыс. штук в качестве резервного генетического фонда для формирования и пополнения местных популяций;
• создание условий для экспорта рыбных товаров и обеспечения конкурентоспособности выпускаемой продукции;
• развитие предпринимательства, расширение обслуживающих производств, обеспечение занятости населения;
• рациональное использование биоресурсов естественных водоемов.

Для достижения целей и реализации обозначенных задач необходимо в рамках Государственной  программы:

• создание новых и развитие существующих рыбоводных комплексов для выращивания перспективных объектов рыбоводства;
• проведение технического переоснащения рыбоводных организаций;
• проведение работ по содержанию прудового фонда в работоспособном состоянии;
• проведение лечебно-профилактических мероприятий;
• известкование прудов;
• ведение селекционно-племенной работы и внедрение добавочных видов рыб для оптимального использования кормовой базы;
• государственная поддержка субъектов хозяйствования путем создания благоприятных экономических условий для развития производства перспективных объектов рыбоводства;
• создание условий для воспроизводства рыбных ресурсов;
• установка специализированных линий по производству отечественных рыбных кормов для лососевых, осетровых, сомовых и других видов рыб;
• зарыбление рыболовных угодий разновозрастным рыбопосадочным материалом в количестве 198,2 млн. штук и восстановление естественных нерестилищ;
• проведение маркетинговых и логистических исследований;
• совершенствование системы отраслевых научных исследований и образования;
• развитие фермерского рыбоводства и рекреационного рыболовства;
• расширение сотрудничества с иностранными государствами по вопросам рыбохозяйственной деятельности на взаимовыгодной основе.

Цели  и задачи Государственной программы  соответствуют Основным направлениям социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2015 годы, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2006 г. № 1475 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 186, 5/24172).

Выполнение  намеченных в Государственной программе  мероприятий позволит обеспечить:

• производство товарной рыбы в республике к 2015 году до 22,7 тыс. т, в том числе прудовой и озерно-речной рыбы до 20,2 тыс. т, лососевых, осетровых и сомовых со 100 т до 2,5 тыс. т;
• сокращение импорта рыбной продукции к 2015 году на 7,9 тыс. т в год и уменьшение оттока валюты из республики;
• увеличение количества рабочих мест в рыбоводных организациях, расположенных в сельской местности, на 27,7 процента;
• создание условий для достижения уровня заработной платы работников, занимающихся выращиванием рыбы, эквивалентной 435–500 долларам США;
• увеличение объема ежегодных поступлений в бюджет на 27,4 млрд. рублей;
• расширение ассортимента и улучшение качества производимой рыбной продукции за счет увеличения объемов производства лососевых, осетровых, сомовых и других видов рыб;
• объем переработки рыбы до 4 тыс. т в год;
• сокращение импорта рыбопосадочного материала лососевых, осетровых и сиговых видов рыб, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Беларусь;
• инвестиционную привлекательность рыбного хозяйства.

МЕРОПРИЯТИЯ НАПРАВЛЕННЫЕ НА УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА РЫБНОЙ ПРОДУКЦИИ

Государственной программой предусматривается реализовать  комплекс мер, направленных на достижение к 2015 году объема производства (реализации) товарной рыбы до 22,7 тыс. т, объема выращенной товарной рыбы и рыбопосадочного материала до 26,4 тыс. т.

Прудовое рыбоводство

В ближайшей  перспективе основным валообразующим направлением развития аквакультуры республики останется прудовое рыбоводство. За время действия Республиканской программы развития рыбной отрасли на 2006–2010 годы количество выращиваемой товарной прудовой рыбы в рыбоводных организациях увеличилось с 5,6 до 15,2 тыс. т.

Для сохранения достигнутых показателей необходимо проводить ремонтно-эксплуатационные и агромелиоративные работы на прудах, выполнять лечебно-профилактические мероприятия, известкование прудов, применять минеральные удобрения, вести селекционно-племенную работу, внедрять добавочные виды рыб.