Современные проблемы охраны труда в РФ

Министерство  образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Тульский государственный университет»

 

Кафедра «Аэрологии, охраны труда  и окружающей среды»

 

 

 

 

Контрольно - курсовая работа по дисциплине «Национальная безопасность»

 

 

На тему: «Современные проблемы охраны труда в РФ».

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студентка гр. 730492 Ванина К.С.

 

Проверил: проф. каф. АОТиОС Хрупачев А.Г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тула, 2013

 

Содержание

 

 

Введение 3

Современные проблемы охраны труда в РФ. 5

Заключение 8

Список используемой литературы 9

 

 

 

Введение

Охрана  труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в  процессе их трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, которые образуют механизм реализации конституционного права граждан на труд.

Исходя  из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ введенный в действие с 1 февраля 2002г. Трудовой кодекс РФ к числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений относит обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

На современном  этапе развития общества перед государством стоит задача повышения благосостояния населения на основе динамичного  и устойчивого экономического роста  и повышения конкурентоспособности  страны. Решение этой задачи под  силу только людям, профессиональный уровень  которых отвечает современным квалификационным требованиям, а совокупность их физических, умственных и эмоциональных возможностей позволяет им выполнять работу определенного  объема и качества в течение установленной  продолжительности рабочего времени  без ущерба своему здоровью, т.е. при  осуществлении надежной охраны их труда. Возникла необходимость в новых  подходах к формированию человеческого  капитала, в том числе необходимость  в совершенствовании правового  механизма охраны здоровья работающего  населения, с учетом перспектив развития общества.

Охрана  жизни и здоровья работников - первостепенная задача и государства, и работодателя по отношению к результатам трудовой деятельности, что является общечеловеческим принципом, отвечающим Всеобщей декларации прав и свобод человека, конвенциям и декларациям Международной организации труда, а также соответствует международным обязательствам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации.

Учитывая  все вышесказанное можно сделать  вывод, что выбранная проблема чрезвычайно  актуальна.

Объектом  исследования являются проблемы охраны труда в современной России.

Предметом исследования является процесс решения проблем по охране труда В РФ.

Целью контроль - курсовой работы является изучение проблем  в области охраны труда в России.

Для достижения поставленной цели в данной контрольно - курсовой работе решаются следующие задачи:

- изучить  основные проблемы охраны труда в РФ;

- определить  пути решения данных проблем.

 

Современные проблемы охраны труда в РФ.

По объективным  причинам в Российской Федерации  усугубляется неблагоприятная ситуация с состоянием условий и охраны труда. В последние годы сохраняется  недопустимо высокий уровень  производственного травматизма  и профессиональной заболеваемости

На мой  взгляд, причинами роста производственного травматизма и профессиональных заболеваний являются:

§         Износ основных фондов и низкий технический уровень используемых технологий;

§         Ухудшение обеспечения средствами индивидуальной защиты, нарушение надежности работ и систем коллективной защиты;

§         Отсутствие в ряде случаев нормативной, осведомляющей и регулирующей информации;

§         Массовые нарушения технологической и производственной дисциплины;

§         Низкий уровень культуры производства, социальной активности и профессиональной подготовки работников;

§         Снижение ответственности, требовательности к контролю за соблюдением норм и правил по охране труда;

§         Несоблюдение режимов труда и отдыха, резкое сокращение медицинских осмотров.

На протяжении последних 10 лет наблюдается устойчивое снижение производственного травматизма  и снижение количества выявленных нарушений  трудового законодательства, что  свидетельствует о постоянном улучшении  и повышении эффективности функционирования системы охраны труда в целом. За последние 10 лет производственный травматизм снизился в 3 раза.

Наиболее  существенными элементами охраны труда, получившими максимальное развитие в этот период, являются:

1. аттестация рабочих мест по условиям труда

2. обеспечение работников эффективными средствами индивидуальной защиты.

Оба элемента сыграли свою положительную роль в развитии охраны труда. Согласно нашему законодательству рабочее место должно отвечать всем санитарным, гигиеническим, строительным и другим требованиям безопасности. Зачастую работодатели в целях экономии своих средств пренебрегают всеми этими требованиями, нарушая тем самым условия труда, что влечет к различным травмам на производстве среди работников. Внедрение и развитие процедуры аттестации рабочих мест сформировало профессиональное сообщество специалистов, осуществляющих контроль состояния условий труда на предприятиях, и профессионалов, зарабатывающих на жизнь этой деятельностью. В итоге это привело:

• к более высокой информированности работодателей и работников о рисках на их рабочих местах,
• активации деятельности по улучшению условий труда
• снижению вероятности травмирования на рабочих местах.

За последнее  десятилетие наиболее динамично развивалось законодательство в сфере обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. Были серьезно пересмотрены и расширены отраслевые нормы бесплатной выдачи СИЗ. Так же динамично развивался и рынок СИЗ, появились новые, более эффективные средства защиты. В Россию пришли зарубежные производители СИЗ, мощное развитие получило и отечественное производство. Естественно, это привело к более высокой защищенности работников и снижению травматизма.

Основной  проблемой является практически поголовная неинформированность граждан России о своих правах на безопасный труд, в том числе – о конституционном праве на здоровые условия трудовой деятельности. Ознакомление работников с условиями и охраной труда, с возможными рисками и компенсациями за них должен производить работодатель. Как часто бывает на практике, работник просто подписывает бумажку, якобы он ознакомлен со всеми правилами по охране труда, и поступает на работу, отсюда и берутся различные несчастные случаи. Работник не может что-либо сделать в случае сложной ситуации на производстве, он просто не знает что делать, его не научили. С этой целью были организованы Всероссийский и региональные центры охраны труда. На них возлагаются задачи аттестации служб охраны труда на предприятиях, а также для обучения руководителей, специалистов организаций, членов комиссий и уполномоченных лиц по охране труда профсоюзов. 

В целом, по сравнению с эпохой становления  рыночных отношений в России (начало 90-х годов) защищенность работника  в процессе труда существенно  повысилась, расширились его права, а также обязанности работодателя. Впрочем, проблемы, как это часто  бывает, кроются в реализации законодательных  актов. Нормативы, разработанные в  нашей стране, значительно более  жёсткие, чем на Западе. Так что  на практике зачастую нелегко выполнить  их требования. Другая распространённая ситуация – нежелание не только руководства, но и самих рабочих  уделять внимание и время таким  «скучным» и «ненужным» вопросам.  

После вступления России в ВТО развитие технологий и законодательства в сфере охраны труда в ближайшем будущем будет направлено на гармонизацию с законодательством развитых стран в области безопасности и гигиены труда. Основным направлением этого развития будет являться разработка требований к формированию системы управления профессиональными рисками, включающей в себя комплекс взаимосвязанных мероприятий по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. Переход к системе управления профессиональными рисками, несомненно, повлечет за собой гармонизацию национальных нормативных документов с международными стандартами и директивами в области безопасности и гигиены труда.

Но самое главное заключается в том, что никакая система безопасности не будет работать, если каждый человек не захочет соблюдать её требования.

Заключение

Охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Как институт трудового права охрана труда- это  совокупность норм, направленных на обеспечение  условий труда, безопасных для жизни  и здоровья работников. Как правовой институт охрана труда включает в  себя нормы, устанавливающие права  и обязанности работников и работодателей  по вопросам безопасности и гигиены  труда, а также конкретизирующие их с помощью правил и инструкций по охране труда; специальные нормы  о компенсациях для лиц, работающих в тяжелых, вредных или опасных  условиях; нормы об охране труда  женщин, несовершеннолетних работников, лиц с пониженной трудоспособностью; нормы, регулирующие организацию работы по охране труда; правила расследования  и учета несчастных случаев на производстве.

Решение проблем, связанных с охраной  труда должно осуществляться не только созданием нормативной базы, регулирующей данные вопросы, но и должны создаваться  различные организации, занимающееся обучением граждан основам охраны труда. Так же каждый работник должен сам ознакомиться с условиями  охраны труда на своем предприятии или в своей организации, ведь от этого зависит его безопасность, здоровье, жизнь.

В последние годы было принято немало важных законодательных актов, направленных на повышение уровня охраны труда  работников. Однако реализация положений  этих документов еще не стала первоочередной задачей в трудовых отношениях. Уклонение  работодателей от выполнения своих  обязанностей по созданию условий труда, соответствующих требованиям безопасности и гигиены, приводит к значительному  росту несчастных случаев, профессиональных заболеваний на производстве. 

Список  используемой литературы

Нормативно - правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 30.12.2008г.) // Российская газета N 7, 21.01.2009 г.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (в ред. от 30.12.2008г.) // СЗ РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
3. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» // СЗ РФ, , 29.05.2000, N 22, ст. 2314.
4. Постановление Правительства РФ от 27 октября 2003 г. N 646 «О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований)» (в ред. от 01.02.2005г.) // СЗ РФ, 03.11.2003, N 44, ст. 4313.
5. Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» (в ред. от01.02.2005г.) // СЗ РФ, 30.09.2002, N 39, ст. 3796.
6. Постановление Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. от 01.02.2005г.) // СЗ РФ, N 43, 23.10.2000, ст. 4247.
7. Постановление Минтруда от 17 декабря 2002 г. N 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» // "Бюллетень Минтруда РФ", N 5, 2003.
8. Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 года N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» // "Российская газета", N 35, 22.02.2003.
9. Конвенция Международной Организации Труда N 155 о безопасности и гигиене труда и производственной среде (Женева, 3 июня 1981 г.) // Бюллетень международных договоров, февраль 2002 г., N 2.