Охрана труда

ОХРАНА ТРУДА

 

Охрана труда ЗАО  строительная компания «Конто» представляет собой систему правовых норм, непосредственно  направленных на создание таких условий  труда, которые обеспечивают сохранение в процессе труда жизни и здоровья работников, и обязательных для выполнения всеми субъектами трудовых правоотношений.

 

 

   Понятие охраны труда и ее правовое регулирование

 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 181 – ФЗ  «Об  основах охраны труда в Российской Федерации» под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно – технические, санитарно – гигиенические, лечебно – профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Общее понятие охраны труда ЗАО  строительная компания «Конто» позволяет  судить о ней как о многоуровневой системе мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий трудовой деятельности, осуществляемых государственными органами, органами местного самоуправления, работодателями и самими работниками.

При этом под условиями  понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работников.

Правовые нормы по охране труда устанавливаются как в централизованном порядке, так и на локальном уровне, находя свое отражение в коллективном договоре, соглашении по охране труда, принимаемых на предприятии.

Содержанием правового  института охраны труда являются правовые нормы, которые по предмету правового регулирования объединяются в группы, образуя пединституты правовой охраны труда.

 

        Организация работы по охране  труда на предприятии 

 

Организация работы по охране труда на предприятии заключается  в планомерном и целенаправленном осуществлении различных мероприятий по охране труда  в целях создания здоровых и безопасных условий труда как в целом на предприятии, в учреждении и организации, так и на отдельном рабочем месте.

Подлежащие планированию и осуществлению мероприятия в области охраны труда предусмотрены Рекомендациями, утвержденными Постановлением Минтруда России от 27 февраля 1995 г. № 11. Данные мероприятия оформлены соответствующим разделом в коллективном договоре.

За обеспечение охраны труда на  ЗАО строительная компания «Конто» возлагается на работодателя. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 17 июля 1999 г. работодатель согласно коллективного договора обеспечивают:

1. Безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;
2. Применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
3. Режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации;
4. Приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
5. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучения, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
6. Организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
7. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;
8. Проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течении трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников и внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров;
9. Недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;
10. Информирование работников о состоянии условий  и охраны труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
11. Предоставление органами государственного управления охраной труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
12. Принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников  при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
13. Расследование в установленном Правительством Российской Федерации порядке несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
14. Санитарно – бытовое и лечебно – профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
15. Беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, органов Фонда социального страхования РФ, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
16. Выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и рассмотрение представлений органов общественного контроля и установленные законодательством сроки;
17. Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
18. Ознакомление работников с требованиями охраны труда.

Согласно ст. 12 этого  же Федерального закона для организации  работы по охране труда и в целях  контроля за выполнением требований по охране труда в организации  введена должность специалиста  по охране труда, имеющего соответствующую  подготовку либо опыт работы в этой области. Как определено Рекомендациями по организации работы этой службы, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 30 января 1995 г. № 6, при штатной численности организации от 100 до 700 работающих эти функции выполняют инженеры по охране труда.

 Все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Проверка знаний по охране труда у руководящих работников и специалистов производится согласно действующему на предприятии положению. Оно разработано на основе Типового положения, утвержденного Постановлением Минтруда России от 12 октября 1994 г. № 65.

Инструкцию подписывает  руководитель структурного подразделения  разработчика и утверждает руководитель предприятия. Одновременно она согласовывается с начальником службы охраны труда, главными специалистами предприятия и действующим на предприятии профсоюзным органом.

Положением, утвержденным утверждено Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. № 279

В соответствии с п. 3 Положения расследованию и учету подлежат следующие несчастные случаи на производстве:

1. Травмы, в том числе полученные в результате нанесения телесных повреждений другим лицом;

2. Приравненные к травмам  острые отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током (молнией, излучением), укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушений зданий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Все вышеперечисленные  несчастные случаи расследуются (и  учитываются), если они произошли  с теми лицами, которые прямо указаны  в Положении.

Отсутствие несчастных случаев на строительных объектах нашей  организации низкий %, заболеваемости наших работников, подтверждает  эффективность мер направленных на охрану здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая социально – экономические, санитарно – гигиенические, лечебно – профилактические, правовые и др. способствует выполнению главных заданий  ЗАО строительная компания «Конто».

Окружающая среда –  сфера обитания и производственной деятельности человека. Одной из важнейших  задач охраны окружающей среды является оптимизация взаимоотношений между человеком с одной стороны, и экосистемами с другой, которая может достигаться не регулированием и управлением природой и явлениями, происходящими в ней, а только процессами ее использования – природопользованием.

Под природопользованием  будем понимать загрязнение природой среды и потребление природных ресурсов в материальном, энергетическом и информационном виде.

 

Система управления природопользованием

     и ее законодательные основы

 

Для реализации процесса регулирования и управления необходимо построение специализированного комплекса технических, правовых, организационных, методологических и метрологических средств для осуществления рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды, так называемой системы управления природопользованием (СУПП).

Субъектами системы  управления выступают органы государственного управления в области охраны окружающей природной среды, организации и  предприятия, являющиеся природопользователями  независимо от их иерархического уровня, ведомственной принадлежности и форм собственности, а также все потребители информации об использовании природных ресурсов и охране окружающей природной среды.

Деятельность субъектов  системы регулируется следующими законодательными актами:

- Конституция РФ;

- ФЗ «Об охране окружающей  среды» от 20.10.2001 г.

- Закон РФ «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 г.

- Закон РФ «Об особо  охраняемых природных территориях»  от 14.03.1995 г.

- Закон РФ «О природных  лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных  местностях и курортах» от 23.02.1995 г.

- Земельный кодекс  от 25.04.1991 г.

- Основы лесного законодательства  РФ от 6.03.1993 г.

- Водный кодекс РФ  от 18.10.1995 г.

- Закон РФ «О животном  мире» от 24.04.1995 г.

- Закон РСФСР «О  санитарно – эпидемиологическом  благополучии населения» от 19.04.1991 г.

К законодательной базе, регулирующей вопросы охраны окружающей среды, также относятся различные  отраслевые Правила и санитарные нормы.

Объекты управления системы  – процессы природопользования, под  которыми понимаются антропогенные  воздействия на природу (как загрязнение, так и потребление природных ресурсов).

Представляя собой иерархически организованную систему, СУПП включает объединение, реконструкцию, создание глобальных, государственных и ведомственных  систем наблюдения, контроля, управления за состоянием окружающей природной среды и источниками загрязнения под организационным, методическим и метрологическим руководством специализированных центров управления.

Одной из важнейших составных  частей природоохранительного законодательства является система экологических стандартов. Под стандартизацией понимается установление единого и обязательного для всех объектов данного уровня системы управления норм и требований. Стандарты могут быть государственными (ГОСТы),  отраслевыми (ГОСТы) и заводскими. Системе стандартов по охране природы присвоен общий номер 17, который включает несколько групп в соответствии с охраняемыми объектами.

 

 

Важнейшими экологическими стандартами являются нормативы  качества окружающей среды – предельно  допустимые  концентрации (ПДК) вредных веществ в природной среде. ПДК утверждается  для каждого из наиболее опасных веществ в отдельности и действует на территории всей страны.

На основе ПДК разрабатываются  научно – технические нормативы  предел допустимых выбросов (ПДВ) вредных  веществ в атмосферу и выбросов (ПДС) в водный бассейн. Эти нормативы устанавливаются индивидуально для каждого источника загрязнения с таким расчетом, чтобы совокупное воздействие на окружающую среду всех источников в данном районе не приводило к превышению ПДК.