Образование в Челябинской области и РФ в целом

Образование в Челябинской области и РФ в целом.

Образование в Челябинске, как в муниципальном образовании, впрочем как и во всей Федерации в целом — единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Система образования в России включает в себя:

• образовательные стандарты и федеральные государственные требования,

• образовательные программы различных видов, уровней и направленности,

• организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся,

• органы управления в сфере образования (на федеральном уровне, уровне субъектов федерации и муниципальном уровне), созданные ими консультативные, совещательные и иные органы,

• организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования,

• объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования[2].

 

Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).

Российское образование подразделяется:

• на общее образование,

• на профессиональное образование,

• на дополнительное образование,

• на профессиональное обучение.

Эта система образования должна обеспечивать возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование)[3].

Таким образом, сейчас система образования в Российской Федерации выглядит так:

• общее образование:

• дошкольное образование;

• начальное общее образование;

• основное общее образование;

• среднее общее образование;

• профессиональное образование:

• среднее профессиональное образование;

• высшее образование — бакалавриат;

• высшее образование — специалитет, магистратура;

• высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации;

• дополнительное образование:

• дополнительное образование детей и взрослых;

• дополнительное профессиональное образование;

• профессиональное обучение.

Формы обучения

В России существует три основные формы получения образования:

• очная (дневная);

• очно-заочная (вечерняя);

• заочная.

Ограничения на получение образования по той или иной форме обучения может устанавливаться законодательством об образовании и (или) образовательным стандартом.

Также возможно получение образования в форме экстерната (самообразования) и семейного образования с правом прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в образовательных организациях[4].

В новом законе об образовании появились новые формы организации образования:

• сетевое обучение. Сетевая форма реализации образовательных программ — реализация образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе иностранных, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций[5];

• электронное и дистанционное обучение[6].

Управление образованием в России на федеральном уровне осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации, которое выполняет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

К полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования относятся:

• разработка и проведение единой государственной политики в сфере образования;

• организация предоставления высшего образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение на конкурсной основе бесплатно высшего образования;

• организация предоставления дополнительного профессионального образования в федеральных государственных образовательных организациях;

• разработка, утверждение и реализация государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, реализация международных программ в сфере образования;

• создание, реорганизация, ликвидация федеральных государственных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителя федеральных государственных образовательных организаций;

• утверждение федеральных государственных образовательных стандартов, установление федеральных государственных требований;

• лицензирование и государственная аккредитация образовательной деятельности:

• организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;

• федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

• российских образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации, образовательных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;

• иностранных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации;

• государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, указанных в предыдущем пункте, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования;

• формирование и ведение федеральных информационных систем, федеральных баз данных в сфере образования, в том числе обеспечение конфиденциальности содержащихся в них персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

• установление и присвоение государственных наград, почетных званий, ведомственных наград и званий работникам системы образования;

• разработка прогнозов подготовки кадров, требований к подготовке кадров на основе прогноза потребностей рынка труда;

• обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на федеральном уровне;

• осуществление иных полномочий в сфере образования, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

• обеспечение в федеральных государственных образовательных организациях организацию предоставления общедоступного и бесплатного общего и среднего профессионального образования[10].

Региональный уровень

На региональном уровне управление образованием осуществляют органы исполнительной власти (министерства, департаменты образования) субъектов федерации, на муниципальном уровне — департаменты, управления, отделы образования муниципальных образований.

Российской Федерации органам государственной власти субъектов федерации переданы следующие полномочия:

• государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации (за исключением организаций высшего образования), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории;

• лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации (за исключением организаций высшего образования);

• государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона);

• подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации[11].

Контроль за выполнением региональными органами управления образованием переданных функций осуществляет Рособрнадзор.

Муниципальный уровень

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:

• организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

• организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

• создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;