Конституционное право РФ

       Конституция  — это нормативный документ, обладающий  особыми юридическими признаками, определяющий основные принципы устройства общества и государства, закрепляющий основные права и свободы человека и гражданина.

     Конституционное право — это совокупность правовых норм, охраняющих права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти.

Метод КП

Под методом отрасли конституционного права Российской Федерации понимается совокупность приемов или способов воздействия составляющих его норм на соответствующие общественные отношения.

В зависимости от особенностей предмета правового регулирования в научной  юридической литературе, как отмечалось, традиционно выделяют два основных метода: императивный (метод властных предписаний) и диспозитивный (метод, исходящий из равноправия сторон).

В основе императивного метода лежат  запреты, обязанности и пр. Диспозитивный  метод базируется на координации, согласовании позиций субъектов конституционного права и на дозволениях.

Императивный метод предписывает субъекту конституционного права поступать  только строго определенным образом. Например, граждане РФ должны строго соблюдать  свои конституционные обязанности; Правительство Российской Федерации  согласно Конституции РФ при вынесении  в течение трех месяцев двух вотумов  недоверия со стороны Государственной  Думы обязано немедленно подать в  отставку.

В то же время диспозитивный метод  оставляет субъекту конституционного права возможность выбора своего поведения. Например, граждане Российской Федерации могут воспользоваться  теми или иными предоставленными им конституционными правами и свободами, а могут и не воспользоваться; Президент РФ может принять добровольную отставку Правительства России, а  может и не принять.

Преобладающим методом правового  регулирования с помощью норм конституционного права является императивный метод - метод властных предписаний. Наиболее распространенными приемами и способами регулирования общественных отношений в данной отрасли права  являются те, которые основываются на императивных началах.

Предмет регулирования  конституционного права – отношения, которые регулируются нормами конституционного права и складываются в процессе взаимодействия человека и государства по поводу устройства государства, формы правления, а также по поводу основ конституционного строя.

Предмет конституционного права составляют:

1. Принципы, или основы, государственного устройства. Они могут касаться как отношений в области экономики (плюрализм форм собственности, охрана права собственности и др.), так и организации и осуществления власти. В них выражаются основные характеристики государства — суверенитет, форма государственного устройства, принадлежность власти, субъекты государственной власти и способы ее реализации, общие основы функционирования всей политической системы.
2. Основы правового статуса личности, принципы взаимодействия государства и гражданина.
3. Основы федерализма, т. е. взаимоотношения между федерацией в целом и ее субъектами.
4. Основы построения государственного аппарата. Конституционные нормы закрепляют основные принципы построения системы органов государственной власти и органов местного самоуправления; виды органов; правовой статус органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядок их образования, компетенцию, формы деятельности.

      5. Основы  политического режима. Посредством такой правовой регламентации закрепляется народовластие, т. е. отношения, связанные с участием граждан в управлении государством, с формированием системы представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Источники КП.

Основное  место конституционного права в  системе отраслей права закрепляется его основным источником — Конституцией государства. С принятием на референдуме 12 декабря 1993 г. новой Конституции РФ она стала основным источником российского конституционного права.

Кроме Конституции другими источниками  конституционного права являются законы по наиболее важным вопросам государственного устройства — (избирательный закон, законы о партиях и общественных организациях, судоустройстве), решения, принятые путём референдума, декларации прав, решения, принятые в порядке судебного конституционного контроля,

Признаки  Конституции РФ как основного  нормативного акта.

Юридические свойства Конституции  позволяют раскрыть ее природу, особенности  ее статуса в правовой системе. К  числу юридических свойств Конституции  относятся следующие.

1. Верховенство Конституции. Это означает, что Конституция занимает первое место или верхнюю ступень в иерархии нормативных актов России. Почему? Во-первых, такой статус Конституции связан с тем, что она является первичным актом народного волеизъявления или актом народного суверенитета. Во-вторых, Конституция — это не только источник права", но и правовая база существования всех ветвей власти. Она конституирует ветви власти, регулирует основные параметры их деятельности. С нормами, установленными ею, должны соотносить свою работу все государственные, политические и общественные структуры.
2. Высшая юридическая сила Конституции. Юридическая сила нормативного акта — это степень его обязательности, которая зависит от местоположения государственного органа, принявшего нормативный акт, в иерархии органов государства. Конституция обязательна для всех граждан, организаций и государственных органов, потому что она есть акт народного волеизъявления в отличие, допустим, от инструкции министерства или законодательного акта субъекта Федерации. Все другие нормативные акты не должны противоречить Конституции, в противном случае они должны считаться недействительными. Деятельность всех правоохранительных органов должна соответствовать Конституции.
3. Прямое действие Конституции. В принципе, многие конституционные положения находят дальнейшую конкретизацию в других нормативных актах, так как ими регулируются многие и многие стороны жизни людей, не урегулированные в Конституции. И тогда, когда для упорядочения какой-либо ситуации не находится конкретной нормы права либо когда имеется коллизия между нормами закона и Конституции, нормы Конституции могут применяться прямо и непосредственно.
4. Конституция — ядро правовой системы. Принципы и положения Конституции играют определяющую роль для всей системы текущего законодательства. Принятие новой Конституции обычно стимулирует значительное изменение и обновление всего законодательства. Помимо этого Конституция как бы координирует текущее законодательство, т. е. обеспечивает его единство.
5. Учредительный характер Конституции. Конституция есть результат осуществления учредительной власти народа, который сам вправе выбирать для себя оптимальную форму правления, государственного устройства, голосуя на референдуме за тот или иной вариант Конституции. Учредительная природа Конституции проявляется и в том, что ее предписания выступают в качестве первоосновы, т. е. являются первичными. Это означает, что для установления тех или иных положений Конституции не существует никаких правовых ограничений. Ни одно из ее положений не может быть признано недействительным по причине несоответствия какому-либо правовому акту данного государства. Однако у любой конституции имеется социальный «потолок»: она должна соответствовать историческим, социальным, международным условиям, учитывать существующие традиции, преемственность конституционного развития страны и др.
6. Стабильность Конституции. В принципе стабильность Конституции напрямую связана и зависит от стабильности регулируемых ею общественных отношений. Однако, с другой стороны, она и сама может противостоять дестабилизации страны. Для этой цели устанавливается особо сложный порядок ее принятия и изменения. Отдельные же, наиболее важные ее главы (гл. 1, 2) объявляются неприкосновенными, их изменение равносильно принятию новой Конституции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В России признаются и гарантируются права и свободы  человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Основными из них являются:

• признание прав и свобод человека высшей ценностью, принадлежность их человеку от рождения;
• осуществление прав и свобод человеком без нарушения прав и свобод других лиц — равенство всех перед судом и законом;
• равенство мужчины и женщины;
• приоритет общепризнанных международных норм перед законами России;
• строго определенные условия, допускающие ограничение нрав законом;
• запрещение использования прав и свобод для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, религиозной ненависти для пропаганды насилия и войны.

Права гражданина — это коллективная воля общества, которую призвано обеспечить государство.

Статус гражданина определяется институтом гражданства, его особой правовой связью с государством. Данная связь означает как содействие государства в реализации гражданских прав, так и их защиту от незаконного ограничения.

Права человека есть неотъемлемые, неразделимые, материально обусловленные и гарантированные государством возможности индивида обладать и пользоваться конкретными благами: социальными, экономическими, политическими, гражданскими (личными) и культурными.

Свободы человека - это практически те же права человека, имеющие лишь некоторые особенности.

Предоставляя  свободы, государство делает акцент именно на свободном, максимально самостоятельном  самоопределении человека в некоторых  сферах общественной жизни. Оно обеспечивает свободы человека прежде всего невмешательством как собственным, так и со стороны всех иных социальных субъектов. Следовательно, свобода — это самостоятельность социальных и политических субъектов, выражающаяся в их способности и возможности делать собственный выбор и действовать в соответствии со своими интересами и целями.

Задача  государства состоит не только в том, чтобы гарантировать права и свободы человека, но и в том, чтобы минимизировать неблагоприятные последствия своего вмешательства в социально- экономические процессы. Эта задача весьма противоречива. С одной стороны, излишняя активность государства во взаимоотношениях с гражданским обществом может привести к существенному сужению спектра прав и свобод граждан. Предельная ситуация — тоталитаризм, в условиях которого свобода индивидов и групп отсутствует, практически все общественные отношения регулирует государство. С другой стороны, уменьшение числа функций государства (и даже уничтожение государства в принципе, как предлагают анархисты) может привести к утрате стабильности политических отношений, конфликтам и кризисам. Поэтому необходима взвешенная политика как государства, так и других участников политического процесса.

 

 

 

Конституция РФ разграничивает основные права и свободы человека и  гражданина. Оно вытекает из теории правового государства и гражданского общества. Человеку отводится отдельное  поле деятельности, независимое от государства, и движущей силой выступают  его личные интересы. Реализация таких  интересов осуществляется в гражданском  обществе, основанном на частной собственности, семье, всей сфере личной жизни, и  опирается на естественные права  человека, принадлежащие ему от рождения. Государство, воздерживаясь от вмешательства  в эти отношения, призвано ограждать  их не только от своего, но и от чьего  бы то ни было вмешательства. Таким  образом, в гражданском обществе на основе прав человека создаются  условия для самоопределения, самореализации личности, обеспечения ёе независимости  от любого незаконного вмешательства.

Права гражданина охватывают сферу  отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного  вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Статус гражданина вытекает из его особой правовой связи с государством - института гражданства (ст.6 Конституции  РФ).

Все статьи главы 2 Конституции РФ "Права и свободы человека и  гражданина" последовательно различают  права и свободы по указанному принципу. Это находит выражение  в формулировках статей. Там, где  речь идет о правах человека, Конституция  использует формулировки: "каждый имеет  право", "каждый может", "каждому  гарантируется" и т.д. Использование  таких формулировок подчеркивает признание  указанных прав и свобод за любым  человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или  лицом без гражданства.

Наряду с этим в ст.31,32,33,36 сформулированы права, принадлежащие только гражданам  РФ. Это преимущественно политические права - право собраний, митингов, демонстраций; право участвовать в управлении делами государства; избирать и быть избранным; право равного доступа  к государственной службе; право  на участие в отправлении правосудия; право на обращение. Однако ст.36 закрепляет социально-экономическое право частной  собственности на землю только за гражданами и их объединениями.

В Конституции обозначены и обязанности, которые несут только граждане РФ - защита Отечества (ст.59); возможность  осуществления своих прав и обязанностей в полном объеме с 18 лет (ст.60). Только на граждан РФ распространяется запрет высылки за пределы государства  или выдачи другому государству (ст.61); возможность иметь гражданство  иностранного государства - двойное  гражданство (ст.52).

 

ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ КП И СВОБОД

Конституционные права и свободы  являются важнейшей составной частью системы всех принадлежащих гражданам  России прав и свобод.

По сравнению с другими правами  и свободами, возникающими и реализующимися в рамках гражданского, семейного, трудового  и других отраслей права, конституционные  права и свободы устанавливаются и закрепляются лишь в тексте действующей Конституции. Правам и свободам человека и гражданина посвящена гл. 2 Конституции РФ и соответствующие главы конституций и уставов субъектов Федерации.

В отличие от обычных прав и свобод граждан конституционные права  и свободы характеризуются тем, что основанием их возникновения  являются не конкретные действия людей  и соответствующие правоотношения, а политико-правовое и иное состояние  лица как человека и гражданина, нередко обусловленное его принадлежностью  к государству. Таковыми являются, например, права граждан России принимать  участие в управлении делами государства, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, принимать  участие в отправлении правосудия и др.

Конституционные права и свободы, выступая в качестве основы системы  всех других прав и свобод граждан  России, не существуют сами по себе, вне  связей и взаимозависимостей друг с  другом, изолированно друг от друга. В  процессе своей взаимосвязи и  взаимодействия они образуют некое  целостное образование, своеобразную подсистему в общей системе прав и свобод граждан России, функционирующую  на основе целого ряда конституционно закрепляемых и конституционно гарантируемых  принципов.