Консенсуальные договоры и их разновидность

Договор – это одна из древних правовых конструкций, он выражает волю сторон, а правовой акт – волю издавшего его органа. Договор рассчитан на регулирование поведения только его сторон – для тех, кто не является сторонами, он может создавать права, но не обязанности, в то же время правовой или иной нормативный акт порождает в принципе общее для всех и каждого правило.