Особенности проведения кадастровых работ в отношении земельных участков лесного фонда

Особенности проведения кадастровых работ в отношении земельных участков лесного фонда

 

Лесными участками являются земельные участки, расположенные на землях лесного фонда, а также территории лесничеств и лесопарков, расположенные на землях:

1) обороны и безопасности, на которых расположены леса;

2) населенных пунктов, на  которых расположены городские  леса;

3) особо охраняемых природных  территорий, на которых расположены  леса.

Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее – Закон о кадастре).

 

Прием заявлений о государственном кадастровом учете лесных участков

 

В соответствии с ч. 5 ст. 21 Закона о кадастре заявление о постановке на кадастровый учет лесного участка и необходимые для кадастрового учета документы (межевой план) должны содержать указание на норму федерального закона, устанавливающую момент возникновения права.

При подаче заявления и необходимых для государственного кадастрового учета документов в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования (через Портал Росреестра) в заявлении рекомендуется делать указание на норму федерального закона, устанавливающую момент возникновения права, в шаге 3 «Прилагаемые документы».

 

 

 

Для этого следует указать документ, прилагаемый к заявлению со следующими характеристиками: вид документа - «иной»; в строке «Наименование документа» указать фразу ««Примечание в соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2007 года 221ФЗ О государственном кадастре недвижимости возникновение права в силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации». Обратите внимание, что при заполнении указанной строки не допускается указание каких-либо знаков кроме цифр и букв русского и латинского алфавита.

В качестве файла указанного документа допускается прилагать первый лист Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) в формате tiff, jpg, gif или pdf.

 

 

При выполнении этого условия сформированное заявление будет отвечать требованиям  ч. 5 ст. 21 Закона о кадастре.

Особенности подготовки межевого плана

 

1. Для подготовки межевого плана используются утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства, сведения о которых отражаются в разделе «Исходные данные» (п. 23 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития от  24.11.2008 №412) (далее - Требования к подготовке межевого плана).

В частности, к планово-картографическим материалам лесоустройства относятся карты лесов республики; карта-схема лесхоза; карта-схема арендуемых земель; карта-схема лесонасаждений; план лесничества; план лесонасаждений; планшет лесоустроительный и др. В отношении использованных при подготовке межевого плана картографических материалов дополнительно к основным реквизитам документов указываются: масштаб соответствующего картографического произведения, дата его создания и дата последнего обновления (п. 37 Требований к подготовке межевого плана).

2. При подготовке межевого плана для проведения государственного кадастрового учета участка лесного фонда рекомендовано использовать следующие материалы:

- план лесного участка, форма которого утверждена Приказом Рослесхоза от 13.04.2012 №139 "Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда". В Плане лесного участка воспроизводятся сведения о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесного участка в графической и текстовой форме. План лесного участка заверяется органами государственной власти, осуществляющими ведение государственного лесного реестра.

- акт натурного технического обследования лесного участка, форма которого утверждена Приказом МПР РФ от 24.11.2004 №701 "Об утверждении Порядка подготовки и утверждения акта натурного технического обследования участка лесного фонда". При натурном техническом обследовании участка лесного фонда проводятся:

отграничение участка лесного фонда путем прорубки граничных визиров и установки столбов на углах поворота границ;

инструментальная геодезическая съемка границ участка лесного фонда с определением румбов и длины граничных линий, а также привязка участка лесного фонда к твердым ориентирам на местности (межевым знакам);

определение площади участка по данным геодезической съемки границ;

составление таксационного описания участка лесного фонда, уточняющего материалы лесоустройства;

составление характеристики участка лесного фонда по местоположению, группам лесов, категориям защитности лесов первой группы и другим показателям, которые могут повлиять на режим пользования и необходимы для определения размера потерь лесного хозяйства;

составление чертежа (плана) участка лесного фонда в масштабе лесоустроительного планшета или плана лесонасаждений с нанесением границ лесничеств, кварталов, выделов, групп лесов и категорий защитности лесов первой группы, дорог и населенных пунктов, номеров кварталов, границ участка лесного фонда с номерами поворотных точек, с указанием румбов и длины граничных линий, номеров выделов и площади.

Таким образом, в качестве документа, содержащего описание участка лесного фонда, признается план участка лесного фонда, а также иной документ, удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда.

Обратите внимание на  недопустимость подписания лесничествами планов лесных участков!

3. Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки для земельного участка лесного фонда Мt = 5.00 м. (Приказ Минэкономразвития от  17.08.2012 №518).
4. В реквизите 4 раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» в описании местоположения в отношении лесных участков дополнительно указываются: наименование лесничества и лесопарка, номера лесных кварталов, к которым относится указанный участок (если такие номера имеются) (п. 56 Требований к подготовке межевого плана).
5. К сведениям о категории земель в отношении лесных участков при наличии дополнительно приводится информация о целевом назначении лесов - защитные леса (категория защитных лесов), эксплуатационные леса или резервные леса (п. 57 Требований к подготовке межевого плана).

  Внесенная в АИС ГКН информация отображается в строке 15 кадастрового паспорта и строке 17.1 кадастровой выписки о земельном участке.

6. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается дополнительное наименование земельного участка (например, лесной участок и т.п.), в реквизите 4 раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» после сведений о виде разрешенного использования земельного участка дополнительно указывается такое наименование (п. 58 Требований к подготовке межевого плана).

В АИС ГКН при вводе характеристик земельного участка имеется возможность ввести указанную информацию на странице «Учетные данные» в строке «Дополнительное наименование».

Указанные сведения в кадастровом паспорте или кадастровой выписке о земельном участке не отображаются.

7. В случае, если образуемый (измененный) земельный участок является земельным участком общего пользования, раздел "Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам" межевого плана не заполняется (п. 64 Требований к подготовке межевого плана).

Исходя из норм ст. 1 Градостроительного кодекса РФ и ст. 262 Гражданского кодекса РФ территориями общего пользования являются территории, в состав которых входят находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки либо земли, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, обладая правом свободного на них доступа и использования имеющихся на этих участках и землях объектов, в том числе природных, в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

8. При осуществлении кадастровых работ в отношении земельного участка, являющегося смежным с лесным участком, в реквизите 6 раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» при внесении сведений о правообладателях смежных земельных участков в отношении Российской Федерации приводятся следующие сведения: слова "Российская Федерация" и наименование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного представлять интересы Российской Федерации при согласовании местоположения границ земельных участков; вид права; адрес для связи с правообладателем смежного земельного участка (п. 68 Требований к подготовке межевого плана).

Указанные сведения вносятся на основании документов, подтверждающих права на земельные участки, в том числе возникшие в силу закона не с момента государственной регистрации таких прав. При этом реквизиты таких документов приводятся только в случае отсутствия таких сведений в ГКН.

При невозможности получения указанной информации о правообладателях смежных земельных участков  в графе ставится знак "-" (прочерк) (п. 69 Требований к подготовке межевого плана).

9. Согласование местоположения границ земельных участков (при необходимости), которые являются лесными участками, проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц (п.1 ч. 6 ст. 39 Закона о кадастре).
10. При выполнении кадастровых работ по образованию земельного участка, право собственности на который возникает в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в ЕГРП, в состав Приложения включается копия предусмотренного соответствующим федеральным законом документа (документов), являющегося основанием возникновения права собственности на такой земельный участок (п. 9 Приказа Минэкономразвития России от 18.05.2012 №289).

В качестве документов, подтверждающих назначение земельного участка лесного фонда, могут быть использованы:

- приказ об образовании  лесного участка;

- материалы лесоустройства;

- договор аренды лесного  участка;

- выписка из лесного  реестра.

11. Если межевой план оформляется в отношении земельного участка, право собственности на который считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в ЕГРП, в разделе «Заключение» указывается норма федерального закона, определяющая, что право собственности на такой земельный участок возникло не с момента государственной регистрации права в ЕГРП (п. 2 Приказа Минэкономразвития России от 18.05.2012 №289).

 

12. При подготовке графической части межевого плана может быть использована лесоустроительная документация (п. 71 Требований к подготовке межевого плана).

 

В соответствии с вышеизложенным, если подготовленный межевой план не удовлетворяет требованиям Приказов Минэкономразвития России от 18.05.2012 №289 и от  24.11.2008 №412, то органом кадастрового учета принимается решение об отказе.