Система учреждений социально-педагогической помощи семье и детям

Система учреждений социально-педагогической помощи семье и детям 

 

 

 

План. 

 

1.Понятие  социальной службы, ее цели и  задачи.

2. Службы  в системе Министерства труда  и социальной защиты Республики  Беларусь.

3.Социально  - педагогические учреждения их  цели и назначение 

 

 

 

Литература:

1.Тетерский С.В.  Введение в социальную работу.- М.,2000- Занятие 

2.Словарь социального  педагога и социального работника.  Мн.,2001г.

3. Положение о  социально-педагогическом учреждении. Постановление Министерства образования  Республики Беларусь от 31 августаг. № 57 // НРПА РБ - № 8/21426 от 18.09.2009 г.) или . //Сацыяльна-педагаг1чная работа .-2009. – № 12

4.ПОЛОЖЕНИЕ о  социально-педагогической и психологической  службе учреждения образования  (иной организации, индивидуального  предпринимателя, которым в соответствии  с законодательством предоставлено  право осуществлять образовательную деятельность). Постановление Министерства образования Республики Беларусь   25.07.2011 № 116

5.Организация социально- педагогической работы в учреждениях образования: уч. метод.- пособие /авт.-сост. Т.С. Капелевич. – Минск.: Новое знание, 2007. – 346 с.

6.Примерное Положение  о территориальном центре социального  обслуживания населения ( в ред. Постановления Мин. Труда и социальной защиты от 17. 09.2007 № 114) 

 

 

  

 

 

 

1.Вопрос. Понятие социальной службы, ее  цели и задачи. 

 

 

        Одним из способов  повышения эффективности социально- педагогической работы как в условия учреждений образования, так и в целом во всем секторе социальной сферы может стать создание и развитие сети социальных служб.        

 Социальная  служба -

• система специальных мер, а также реализующих их государственных и негосударственных организационных структур, по предоставлению населению социальных услуг и помощи, которые позволяют гражданину ( семье) преодолеть сложную жизненную ситуацию, побуждая его к активной самопомощи, и этим способствуют установлению и поддержанию социальной гармонии в обществе.
• Структура созданная для профессиональной помощи людям в сфере социальных отношений.
• Предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

 

         

 Учреждение  социальная служба - государственное учреждение, либо общественное формирование, как правило, обладающее признаком юридического лица и непосредственно предоставляющее населению социальные услуги, которые не только компенсировали бы потерю от жизненных неурядиц и катастроф, но позволяют преодолеть кризисную жизненную ситуацию.        

 В Беларуси  процесс развития сети социальных  служб, социально-педагогических  служб и центров   начинается со второй половины 90-х годов ХХ столетия.        

 Учреждения социальной  службы дифференцируют в зависимости  от:

• объекта: социальные службы для молодежи, социальные службы для беженцев, социальные службы помощи семье и др. Объект уточняется в уставных документах социальной службы.
• сфер деятельности: службы социально-бытовой помощи; службы психолого-педагогической помощи; службы реабилитации; службы семейного досуга.

Объекты социальной службы одновременно являются и субъектами , что подчеркивает важность выявления внутренних резервов нуждающихся лиц, развитие у них навыков самопомощи.

* специалист социальной службы –лицо непосредственное оказывающее услуги клиентам учреждения социальной службы и состоящее в штате такого учреждения.

* субъекты  социальной службы . Выделяют две группы субъектов социальной службы:

1 группа: субъекты, предоставляющие услуги: учреждения  социальной службы, работающие в  них социальные работники; государственные  и государственно – общественные  органы и должностные лица, уполномоченные  осуществлять управленческие функции  по делам социальной службы

2 группа: субъекты, потребляющие услуги. Ими могут  быть не только граждане Республики  Беларусь, но и иностранные граждане, а также лица без гражданства,  сложная жизненная ситуация которых  связана с пребыванием на территории  РБ.

Основным документам на базе, которого осуществляется деятельность

социальной службы является положение, в котором находят отражение такие моменты: цели и задачи деятельности службы; объекты службы, ее функции; условия организации и деятельности службы; принципы функционирования службы; структура; основные направления и содержание деятельности; компетенция и права службы; управление; финансирование; условия ликвидации или реорганизации службы.        

 Целью службы    является помощь и оказание таких услуг нуждающимся, которые позволяют им установить ( или восстановить) утраченные социальные связи, приобрести или вернуть душевное равновесие в окружающей природной и социально-культурной среде.        

 Социальные службы  организуют свою деятельность  по двум направлениям:

• социальная защита;
• социальная помощь и предоставление социальных услуг.

Эта цель определяет какие государственные механизмы следует задействовать при функционировании социальных служб. К таким механизмам можно отнести:

• обеспечить нуждающимся гражданам доступ к услугам, предоставляемым учреждениями и работниками социальной службы;
• содействовать развитию инициативы местных органов власти и управления в решении социальных проблем на подведомственной территории;
• способствовать расширению общественных организаций и общественности в решении задач социальной работы;
• обеспечить взаимодействие различных учреждений социальной службы, оказывающих услуги и помощь населению.
• Оформить правовое поле деятельности социальных служб, а также для привлечения финансовых средств для обеспечения системы социальных служб.
• Создать правовую базу для координации деятельности государственных органов и общественности по делам социальной службы.

 

 

Принципы  построения территориальной социальной службы:        

 Состав учреждения  социальной службы, их масштабы (штаты,  пропускная способность, направления  деятельности и т.д.) зависят от:

* особенностей данного  населенного пункта (половозрастного  состава, социального состава,  профессиональной характеристики  и др.);

* имеющихся потребностей  в социальных услугах и помощи  с учетом других, кроме социальной  службы, способов их удовлетворения;

* наличия подготовленных  кадров социальных работников  и других специалистов;

* имеющихся материально-технических  и финансовых средств.        

 Свою деятельность  социальные службы строят на  общих принципах социального  обслуживания населения ( добровольность, адресность, конфиденциальность, гуманизма и др.), собственных принципах социальной работы, а также на следующих подходах:

• механизмы социальной помощи включаются тогда, когда исчерпаны иные способы поддержки
• при оказании помощи опираться на индивидуальный подход к запросам клиента;
• получатель помощи должен проявлять   активную позицию.

Выделяют общие принципы функционирования всей системы социальных служб:

• принципы приоритета государственных начал в организации социальных служб и гарантирования прав граждан на получения социальных услуг и помощи в сложной жизненной ситуации;
• принцип опоры на общественное участие;
• принцип территориальности ( социальные службы должны быть максимально приближены к населению);
• принцип информированности;

Система социальных служб в Республике Беларусь представлена:

* государственными социальными службами. К ним относят учреждения и предприятия социального обслуживания ( например ТЦСОН, социальные службы помощи семье и детям, Территориальные кризисные центры помощи женщинам   и др.) органы исполнительной власти, в компетенции которых находится организация и осуществление социального обслуживания.

* негосударственными  социальными службами. К ним относят   учреждения социального обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными , религиозными и др. организациями, а также частными лицами (Например ОБО «Хасдей - Давид»; Витебская ОБО «Детский хоспис» и др.)        

 Функции  социальных служб:

• информационно-аналитическая: сбор и анализ информации социально-демографического, медико-социального и криминального характера о состоянии контингента семей и детей в районе, о соотношении групп социального риска в общем составе семей и детей; предоставление населению информации о деятельности социальной службы; предоставление клиентам информации, необходимой для разрешения сложной жизненной ситуации; распространение среди населения педагогических, медико-социальных,   правовых и иных знаний; изучение потребностей своих клиентов и социальных проблем, порождающих кризисные ситуации в обществе.
• Консультирования (по различным проблемам).
• Функция социальной коррекции и реабилитации: социальная реабилитация лиц, с отклоняющимся поведение; социальная, медико-психологическая, трудовая реабилитация лиц с ограниченными возможностями
• Функция социальной помощи (социально-бытовой помощи). Решение бытовых вопросов, психологическая поддержка одиноких, инвалидов; осуществление медико-социального патронажа.
• Диагностическая: выявление отдельных лиц, семей, групп нуждающихся в социальной помощи и поддержки; изучение их социального и психологического состояния и т.д.
• Профилактическая

 

  

 

1. 2Вопрос.

 

 

Службы  в системе Министерства труда  и социальной защиты РБ 

 

Территориальный центр социального обслуживания населения.

Согласно, Примерного положения о ТЦСОН (в ред. постановлений  Минтруда и соцзащиты от 17. 09.2007 № 114)

Территориальный центр  социального обслуживания населения (далее - Центр) является государственным  учреждением социального обслуживания, деятельность которого направлена на организацию комплексного социального  обслуживания граждан (семей), находящихся  в трудной жизненной ситуации. Центр подчиняется органам по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов.  

 Свою деятельность  Центр осуществляет на основании  устава, утверждаемого местными  исполнительными и распорядительными  органами в соответствии с  законодательством РБ.  

 Структура   Центра   определяется   местным исполнительным   и

распорядительным  органом с учетом местных социальных   и демографических особенностей и финансовых возможностей    

 Цель деятельности Центра:   осуществление организационной, практической и методической деятельности по социальному обслуживанию и оказанию социальных услуг гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Основными задачами деятельности Центра являются:

• Участие в отслеживании социальной и демографической ситуации, на   территории, обслуживаемой Центром, прогнозирование социальных процессов,   выработка предложений по совершенствованию системы социальной защиты на территории обслуживания;
• выявление и дифференцированный   учет   граждан и семей, нуждающихся в помощи;
• предоставление социально-педагогических, психологических, юридических, бытовых, консультационных и иных услуг, проведение социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, ставших жертвами торговли людьми; при условии соблюдения принципов социального обслуживания;
• организация работы по оказанию комплексной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,   -   бывшим   воспитанникам интернатных учреждений, опекунских, приемных семей;
• сотрудничество     с   государственными,   общественными,   религиозными, коммерческими организациями,   привлечение   их к решению вопросов оказания социальной помощи и поддержки нуждающимся гражданам;
• обобщение и внедрение   современных технологий социального обслуживания населения в зависимости от характера нуждаемости   и   местных   социально- экономических и демографических условий;
• информационно-просветительская   деятельность   по   актуальным   вопросам социального обслуживания и социальной политики;
• проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работников Центра