Экономические ресурсы России

и незавершенного производства.

    Другими   словами  оборотные  средства  –  часть  средств  производства,

целиком потребляемая в  течение  производственного  цикла,  включают  обычно

материалы,  сырье,  топливо,   энергию,   полуфабрикаты,   запасные   части,

незавершенное  производство,  расходы  будущих   периодов,   исчисляемые   в

денежном   выражении.   Стоимость   оборотных    производственных    средств

определяется  суммированием стоимости их отдельных видов.

    По  степени  охвата  нормированием   оборотные   средства   делятся   на

нормируемые и  ненормируемые.  К  первым  относятся  производственные  запасы

(сырьё,  основные  и  вспомогательные  материалы,  покупные   полуфабрикаты,

топливо,    тара,    запасные    части    для    ремонта,    малоценные    и

быстроизнашивающиеся  предметы),  незавершенное   производство   и   остатки

готовой продукции  на складах.

    В  современных условиях возрастает  роль материальных  ресурсов,  которые

служат одним  из показателей уровня развития средств  производства,  поскольку

значительная  часть материальных ресурсов представляет  собой  полуфабрикаты,

изготовленные  из  искусственных  и   синтетических   материалов.   Средства

производства  давно стали объектами общественной  собственности,  посредством

них в процессе планомерного общественного  производства  создаются  предметы

производственного и личного потребления. Эффективное  использование  средств

производства  предполагает к наиболее полному  удовлетворению  материальных  и

духовных потребностей производства.

    Важным  показателем эффективности  использования   материальных  ресурсов

является  величина  запасов  в  расчете  на   единицу   выпуска   продукции.

Интенсификация  общественного производства предполагает, что  при  абсолютном

росте величины материальных затрат величина их на единицу  продукции  должна

снижаться за счет  сокращения  материалоемкости  производства,  ускорение  и

транспортировки продукции, улучшения структуры  запасов, ликвидации  ненужных

предприятиям  запасов.

    В  связи с этим перед учетом  производственных  запасов  стоят   следующие

задачи:

    правильное  и своевременное документальное  отражение  всех  операций  по

заготовке, поступлению  и отпуску материалов; выявление  и  отражение  затрат,

связанных с  их заготовлением; расчет и списание отклонений  по  направлениям

затрат;

    контроль  за сохранностью материальных  ценностей в местах их хранения  и

на всех стадиях  движения;

    постоянный  контроль за соблюдением установочных  норм  производственных

запасов;

    систематический  контроль за использованием материалов  в производстве на

базе обоснованных норм их расходования;

    контроль  за технологическими отходами  и потерями и их использование;

    своевременное  получение  точной  информации  о  величине  экономии  или

перерасхода материальных ресурсов по сравнению с установленными лимитами;

    своевременное   осуществление  расчетов  с   поставщиками   материальных

ресурсов, контроль за ценностями,  находящимися  в  пути,  неотфактурованные

поставки.

    Многообразие  форм собственности в период  рыночной экономики, расширение

прав   предприятий   в   управлении   экономикой,   отраслевые   особенности

производства  требуют альтернативных, а  подчас  и  многовариантных  подходов

при  решении  конкретных  вопросов  методики   и   техники   ведения   учета

производственных  запасов.

    На  предприятии применяется большое   количество  разнообразных  товарно-

материальных  ценностей. Они используются в производстве по-разному. Одни  из

них полностью потребляются в производственном процессе,  другие  (  изменяют

только свою форму, третьи (  входят  в  изделия  без  каких-либо  изменений,

четвертые ( только способствуют изготовлению изделий  и не  включаются  в  их

массу или химический  состав.  Важной  предпосылкой  правильной  организации

учета производственных запасов является их  классификация  по  назначению  и

роли в процессе производства и техническим признакам.

    Комплексное   использования   природных   и   материальных    ресурсов,

максимального устранения  потерь  и  непроизводственных  расходов,  широкого

вовлечения  в хозяйственный оборот вторичных  ресурсов и  попутных  продуктов.

Улучшению    ресурсоснабжения    способствует     упорядочение     первичной

документации, широкое  внедрение  типовых  унифицированных  форм,  повышение

уровня механизации  и автоматизации учетно-вычислительных работ,  обеспечение

строгого  порядка  приемки,  хранения  и  расходования  сырья,   материалов,

комплектующих изделий и т.п., ограничение  числа  должностных лиц,  имеющих

право  подписи  документов  на  выдачу  особо  дефицитных  и   дорогостоящих

материалов.   Для   обеспечения   сохранности   производственных    запасов,

правильной  приемки, хранения  и  отпуска  ценностей  важное  значение  имеет

наличие  на  предприятии  в  достаточном  количестве  складских   помещений,

оснащенных  весовыми и  измерительными  приборами,  мерной  тарой  и  другими

приспособлениями.    Необходимо    также    внедрять    эффективные    формы

предварительного  и  текущего  контроля  за  соблюдением  норм   запасов   и

расходованием  материальных  ресурсов,  уделять  больше  внимания  повышению

достоверности  оперативного  учета  движения  полуфабрикатов,  комплектующих

изделий, деталей  и узлов в производстве.

    Производственные запасы являются составной частью активов  предприятия.

Они существенно  влияют на финансовые результаты  хозяйственной  деятельности

предприятия, так  как занимают наибольший удельный  вес  в  структуре  затрат

предприятий большинства  отраслей производства различных  сфер  деятельности.

 

 

2.2 Уровни цен и уровни  производства

В определенной степени то, что  происходило в экономике до августа 1998 г., можно охарактеризовать как  процесс приближения отечественных  цен к уровням и пропорциям внешних рынков. Если в конце 1991 г., т.е. в начале реальных экономических реформ, средний уровень цен в России составлял лишь около 10% от усредненного уровня внешних рынков, то в середине 1998 г. по официальной статистике межстрановых сопоставлений он достиг уже более 70%; при этом средние цены на товары уже вплотную приближались к уровням экономически развитых стран или даже превосходили их, а разница сохранялась за счет все еще более дешевых услуг. Более того, чрезмерному удорожанию подверглись важнейшие производственные ресурсы, например топливно-энергетические. Так, относительные тарифы на электрическую энергию для промышленных предприятий в России в середине 1998 г. оказались на 11.2% выше, чем в США. Относительные цены на некоторые другие энергоресурсы – энергетический уголь, нефть, топливо были в тот период, по меньшей мере, не ниже, чем в Германии. То же можно сказать и о сырьевых ресурсах, особенно экспортируемых. Цены на конечные виды продукции, инвестиционные и конструкционные товары возросли в меньшей степени, чем на топливо, энергию и металлы. Исключение составляет пищевая промышленность, продукция которой пользуется постоянным спросом, поддерживаемым естественными причинами.

Последствиями изменений уровней  и соотношений цен в России явились спад производства и структурные сдвиги в выпуске продукции и услуг. Вследствие незначительных объемов инвестиций в основной капитал сдвиги в его структуре не приобрели выраженного характера.

Общий объем выпуска промышленной продукции в 1998 году был на 54% меньше, чем в 1990, сельского хозяйства — на 43%. Всего произведенная в данном году товарная масса, измеряемая в ценах начала периода, была более, чем вдвое меньше, чем в начале переходного периода. Сильно снизился реальный объем ВВП. Согласно официальной статистике, его физический объем составлял в 1998 году около 56% от уровня 1990 года, что примерно соответствует среднему уровню по странам СНГ, однако, больше, чем в других странах, осуществляющих экономические реформы. По альтернативной оценке, проведенной автором совместно с Григорием Ханиным, сокращение ВВП в России за рассматриваемый период оказывается еще сильнее. Так в 1996 г. его объем был равен не 58% от уровня 1990 года, а лишь 52%.

2.3 Дестабилизирующий фактор экономического роста.

Причина этого - слабая      мобильность ресурсов

Процесс приближения в России цен  на продукцию и ресурсы к уровням  цен внешних рынков оказался значительно  более разрушительным, чем ожидалось. Причиной этого, наряду со слабыми частными стимулами к инвестированию, послужила  очень ограниченная мобильность производственных ресурсов, которые не обнаружили стремления к перераспределению из нерентабельных сфер экономики (перерабатывающая промышленность) в более рентабельные секторы производства (добывающий и экспортный секторы экономики). Отток ресурсов шел в какой-то степени в пользу потребления, главным образом, небольшой группы населения, получившей преимущества во время высокой инфляции (присвоение части инфляционного налога), а также благодаря приватизации или принадлежности, или близости к власти. Большая часть высвобождавшихся денежных ресурсов уходила за рубеж по теневым каналам. По нашей оценке, общий скрытый вывоз капитала из России за прошедший период времени составил порядка 750 млрд. долл. США. При этом данный показатель, кроме теневого вывоза включает субсидии России странам ближнего зарубежья, в особенности в первые годы переходного периода, в виде переводов денег и заниженных цен на энергоносители. Правда, теневой экспорт капитала заметно снижался по мере приближения российских цен к уровням мирового рынка.

Причинами малой мобильности производственных ресурсов являются:

-    обширная территория страны с недостаточной насыщенностью инфраструктурой,  
-    слабость рыночной инфраструктуры, призванной опосредовать перетоки финансовых средств и трудовых ресурсов между сферами       реального сектора экономики,  
-    наличие большого сектора экономики, включающего, как правило, крупные и очень крупные предприятия с мягкими бюджетными ограничениями. Мягкость бюджетных ограничений означает для предприятий возможность бюрократического торга за финансовую поддержку со стороны правительства, получение льгот или просто лояльное отношение к нарушениям финансовой дисциплины. В таких условиях неэффективно работающие предприятия могут долгое время откладывать реструктуризацию и продолжать контролировать финансовые и ресурсно-товарные потоки.  
  Реальный сектор экономики России после августа 1998 г.                                      Известное замедление экономического спада, стабилизация реальных доходов населения, розничных цен и курса рубля в 1996-1997 гг. создавали у многих экономистов в России и на Западе впечатление приближающегося завершения экономического спада и возможного скорого начала экономического подъема. С финансовой стороны некоторая стабилизация обеспечивалась, в том числе за счет роста внешнего и внутреннего государственного долга с короткими сроками погашения и под огромные реальные проценты. Правительству так и не удалось сбалансировать доходы и расходы государственного бюджета. В 1998 г. дефицит консолидированного госбюджета был примерно на уровне 1996-97 годов и по данным за три квартала составлял около 5% ВВП.

Глава 3.Развитие промышленного  производства

3.1 Дальнейшее развитие: превратится ли увеличение промышленного  производства в экономический  рост?

Намечающийся рост экономики, пока что нельзя считать сколько-нибудь устойчивым, хотя по результатам 1999 г. можно ожидать заметного роста не только в промышленности, но и в других сферах экономики. Улучшение показателей функционирования российской экономики достигнуто за счет значительной девальвации российской валюты, что снижает издержки отечественных предприятий и, таким образом, делает менее значимой высокую ресурсоемкость производства. В условиях более-менее либерального режима внешней торговли и больших объемов экспорта важных производственных ресурсов, дающих большие доходы, такая ситуация может иметь место только при поддерживании определенных уровней инфляции, хотя, возможно, и не очень высоких. Представляется, что указанный фактор может препятствовать проведению финансовой стабилизации. Отказ от такой политики при недостроенной налоговой системе, мягких бюджетных ограничениях большого количества крупных предприятий и наоборот — жестких условиях существования мелкого бизнеса, может повлечь за собой не только прекращение роста, но и возобновление экономического спада. С другой стороны, инфляция по своей природе является неустойчивой и порождает высокую неопределенность ожиданий, что в свою очередь будет препятствовать наращиванию инвестиционной активности. Выходом из такой ситуации представляется продолжение институциональных реформ при отказе от слишком жесткой монетарной политики.

Дальнейшее развитие экономики  России в любом случае связано  с высокой неопределенностью  и зависит от целого ряда условий  — геополитических, внутриполитических, внешнеэкономических и внутриэкономических. Ни одну группу перечисленных условий нельзя сейчас считать достаточно устойчивой. Даже внутриэкономические условия, традиционно сильно зависящие от накопленного потенциала, ресурсной базы, нельзя считать жестко определяющими развитие страны в ближайшие годы. Это связано с тем, что сложившаяся система экономики России не является ограниченной по ресурсам, как в период существования административно-командной системы. Имеющиеся в отраслях производственные мощности, хотя и часто устаревшие морально и физически изношенные, могут без больших затрат поддерживаться в работоспособном состоянии. По оценке экспертов, в отраслях машиностроения не используется в настоящее время до 80% имеющихся мощностей, а иногда и более. В других отраслях ресурс возможного увеличения производства без инвестиций в создание новых мощностей также весьма велик. Так, в угольной промышленности он равен 100% основного капитала, в лесной — также 100%, в черной металлургии — от 1/4 до почти 300%, в цветной металлургии — порядка 2/3. Вопрос о целесообразности использования данных мощностей связан не столько с инвестиционными возможностями, сколько с развитием спроса на производимую на них продукцию, который будет зависеть как от внешней, так и от внутренней конъюнктуры. Достижение положительных уровней рентабельности при производстве на указанных мощностях позволит их использовать и сделает такое использование целесообразным, т.е. экономически выгодным. Но в условиях более или менее либерального внешнеторгового режима внешние и внутренние цены прежде всего транспортабельных однородных (конкурирующих) производственных ресурсов рано или поздно начинают выравниваться. Это приводит к "выбраковыванию" непроизводительных мощностей, т.е. разорению и закрытию соответствующих производств. Именно указанный процесс обусловил основную причину глубокого производственного спада, развивавшегося по мере подтягивания внутренних цен к ценам внешних рынков. Как ни парадоксально, в такой ситуации, чем более решительными являются меры по обузданию инфляции, в особенности монетарными методами ("политика двух монетарных якорей"), тем быстрее развивается кризис. Альтернативная политика состоит в менее жестких монетарных мерах, обеспечивающих поддержание цен на основные производственные ресурсы ниже уровней внешних рынков. Комплиментарной мерой является политика взвешенного протекционизма во внешней торговле, предполагающая введение таможенных тарифов на экспорт важнейших производственных ресурсов. Указанные тарифы, кроме чисто фискальных целей изъятия горной ренты, обеспечивают уравнивание рентабельности для поставщиков на внешний и внутренний рынок. В этом случае более высокая внешняя цена не приводит к "оголению" внутреннего рынка, а следовательно, внутренняя цена не испытывает дополнительного давления со стороны внутреннего спроса. Ясно, что выбор того или иного сочетания мер в области монетарной, внешнеторговой и налоговой политики будет влиять на условия выхода из кризиса. Отсутствие определенности в области такой политики повышает неопределенность будущего развития.