Факторы производства: марксистский и классический подход

Переход к рыночной экономике  создает принципиально новую  ситуацию на рынке труда России и  предъявляет принципиально новые  требования к государственной политике занятости. Но сложность данной проблематики усугубляется спецификой нынешнего  общественного исторического времени, в котором совершается переход России к рынку сейчас обостряются некоторые старые проблемы рынка труда и возникают новые, зачастую более масштабные и сложные.

Изменяется функциональная, технико-технологическая и отраслевая структура экономики, территориальное  размещение производства, вслед за этим изменяется социально-экономическая  структура общества. Уходит в прошлое  доминирование традиционных индустриальных отраслей. Услуги становятся не менее  важными, чем выпуск материального  продукта. Значительные массы людей, занятых в прежних отраслях экономики, вытесняются с рынка труда, перемещаются в другие отрасли, должна переобучаться, заводить собственное дело, или, наконец, становятся хроническими безработными.

Россия имеет промышленный и трудовой потенциал, наличие которых  должно помочь ей овладеть механизмами  рыночной экономики и ее государственного регулирования, обеспечить решение  текущих социальных задач, найти  ответ на вызовы общемирового развития на пути создания постиндустриального  общества. И, может быть, сердцевиной комплекса проблем, возникающих на этом пути, является развитие рынка труда.

Качественные параметры  трудового потенциала, имеющегося ныне в России, пока снижаются, что не может не беспокоить. Если количество рабочей силы за счет положительного сальдо миграции в целом может  сохраняться, то качественный уровень  падает.

Существенную, хотя и трудно учитываемую статистически, роль играет в нашей экономике иммиграция. Около 58% миграционного прироста населения России обеспечивается за счет притока мигрантов из Казахстана, Украины и Молдавии, 15% - из государств Закавказья, 25% - из Средней Азии, менее 1% - из государств Балтии миграционный прирост населения России увеличился в 2000 г. Почти на 60 тыс. человек, или на 41,5%. Эмиграция российских граждан за прошедший год снизилась почти на 32%. Важно отметить, что большинство иммигрантов претендует на неквалифицированную работу, а эмигранты – это обычно квалифицированные работники. [Общество и экономика №7-8, 2001]

 

Различия в уровне социально-экономического развития разных районов России обусловлены не только объективными факторами (историческое наследие, местонахождение, неравномерность распределения производительных сил, наличие транспортной инфраструктуры, численность населения, включенность в хозяйственные структуры страны), - но и субъективными, связанными с инициативностью региональных администраций, местной предпринимательской активностью, интересом внешних инвесторов к ведению хозяйственной деятельности.

По стране промышленность также распределена неравномерно, что  вызывает различную потребность  в трудовых ресурсах.

В целом в экономике  занят 81% населения трудоспособного возраста, что соответствует 46% всего населения. При этом в последние годы устойчиво снижаются как доля занятых, так и общая численность населения страны.

Для многих крупных регионов страны в решении задачи расширения трудового потенциала и обеспечения потребностей в трудовых ресурсах большую роль способны сыграть миграционные процессы. При этом имеется в виду как внешняя миграция в виде притока рабочей силы из других регионов и из-за рубежа, так и внутренняя, осуществляемая в виде переезда работников из той части региона, где они не могут приложить свои трудовые способности, в другие, в которых ощущается потребность в рабочей силе.

Одна из реальных иммиграционных возможностей состоит в наметившейся тенденции русскоязычного населения  СНГ к переезду в Россию. По приближенным оценкам, его насчитывается примерно 10 млн. При создании условий для  такого переселения регионы могут  пополнить трудовой потенциал.

При переходе на современные  наукоемкие производства проблема подготовки и переподготовки кадров выходит  на первый план, определяя уровень  обеспеченности кадрами региональной экономики.

Необходимость переобучения кадров особенно остро стоит в  конверсионных регионах, где закрываются устаревшие или экологически опасные производства: например, в красноярском крае, кемеровской, омской, томской областях. Аналогичная проблема возникает в местах притока переселенцев из других областей или стран СНГ. Большинству таких людей трудоспособного возраста приходится менять профессию, находить новые сферы применения своего труда.

Для обеспечения потребности  в трудовых ресурсах высокой квалификации целесообразно возобновить распределение  специалистов, закончивших учебные  заведения разного уровня и профиля, заключая с ними контракт, предусматривающий  после завершения обучения в течение  определенного периода работу в  определенном месте по специальности.

 

3. Пути повышения эффективности использования факторов производства в РФ и РТ

Основными факторами роста  производительности являются повышение  капиталовооруженности труда, качества рабочей силы и НТП, реализуемый в инновациях различного вида (продуктовых, технологических и организационно-управленческих). К благоприятным условиям роста обычно относят также высокие темпы экономического роста (относительно большой удельный вес фазы подъема в экономическом цикле); высокую инвестиционную активность; низкий уровень структурной безработицы; умеренную (низкую) инфляцию.

В поисках решений следует  исходить из базовой закономерности — тесной зависимости уровней  и динамики производительности от объемов  и темпов роста капитальных вложений, то есть от параметров материального  накопления.

В 2006 г. валовая норма накопления (инвестиции в основные фонды) составила  в России 18.6% ВВП (50-е место в  мире), тогда как в КНР она  равнялась 43.3, Индии – 37.1 и даже в  США – 19.6% . А если учесть степень  износа и возраст основных фондов в нашей экономике, то резко поднять  уровень производительности в стране возможно только при значительном росте  эффективности накопления в основных секторах экономики [3, с.37].

Выступая на заседании  Госсовета в феврале 2008 г., где  речь шла о стратегии развития России до 2020 г., В. Путин назвал одним  из факторов радикального повышения  эффективности хозяйства "...изменение  практически всех используемых в  России технологий, почти всего парка  машин и оборудования". По последним  опубликованным данным возрастная структура  производственного оборудования в  промышленности на конец 2007 г. была следующей (%): оборудование в возрасте до 5  лет г- 8,6, 6410 лет тг,5.1, .11-15 лет - 12.3,16-20лет - 22.5, более 20 лет - 51.5. Средний возраст оборудования составил 21.2 года [3, с.39].

Целый ряд обстоятельств  благоприятствует обновлению производства и роста на этой основе производительности: страна получает крупные средства от экспорта, расширяются кредитный  и фондовый рынки, а также внутренние источники накопления в бизнес-структурах, не ослабевает приток иностранных инвестиций и т.д. Тем не менее параметры инвестиционного процесса не соответствуют потребностям хозяйства, и самое главное – мала его инновационная составляющая и, как следствие, общая эффективность. Необходимы нормализация инвестиционного процесса, в первую очередь улучшение его качественных характеристик, расширение и доступность рынка капитала для производителей, реализация крупно масштабных инфраструктурных проектов за счет частно-государственного финансирования и т.д. [4, с.97].

Коренная модернизация основных фондов тесно связана с их реструктуризацией. Успех этого процесса в значительной степени зависит от государственной  политики, ее способности устанавливать  приоритеты, выявлять слабости рынка, своевременно вносить изменения  в юридическую и налоговую  системы, разрешать конфликты между  различными лоббирующими группами.

Широкомасштабное стимулирование модернизации необходимо осуществлять через налоговые льготы на закупку  технологического оборудования, отмену пошлин и НДС по его импорту, закупку  за рубежом оборудования по заявкам  компаний через "институты развития" и предоставление его в лизинг.

Для радикального изменения  технологической базы страны необходимо [3, с.40]:

-     вывести из  оборота старое советское оборудование  в возрасте свыше 15 лет (в  промышленности его доля достигает  74%); ввести штрафные санкции за  использование устаревшего, несколько  раз самортизированного оборудования (в Японии 70-80-х годов дала хорошие результаты государственная политика скрапирования, то есть уничтожения устаревших и малоэффективных фондов ) и плату за фонды старше, например, 15 лет;

-     разрешить  ускоренную амортизацию для нового  высокотехнологичного оборудования, расширить права предприятий  в этой области; 

-     создать условия  для льготного целевого кредитования  инвестиций в основной капитал  и льготного импорта высокотехнологичных  машин и оборудования (например, через государственные финансовые  структуры и/или под государственные  гарантии);

-     освободить  от налогов ту часть прибыли,  которая идет на высокотехнологичные  инвестиции в активную часть  основного капитала;

-     ввести налоговые  инвестиционные кредиты и субсидии;

-     развивать  практику размещения госзаказов  на высокотехнологичных предприятиях.

Важную роль в технологическом  прорыве могут сыграть прямые иностранные инвестиции. Сейчас они  ориентированы либо на добычу и первичную  переработку ресурсов, либо на удовлетворение конечного потребительского спроса в сегментах с ограниченной инновационной  емкостью. Кажущееся исключение –  машиностроение – только подтверждает общее правило: здесь инвестиции идут в основном в сборочное производство (автопром, бытовая электроника) [4, с.98].

В этой связи необходимо стимулировать не просто увеличение объема иностранных инвестиций, которые  часто приходят в форме репатриации  прибыли наших же компаний, а инвестиции ведущих транснациональных компаний в полноценные проекты при  жестких условиях передачи передовых  технологий.

В то же время не надо забывать, что капиталовложения в материальные активы – необходимое, но далеко не достаточное условие роста производительности. В отличие от индустриальной стадии, где физический капитал играл  определяющую роль, современная экономика  в значительной степени опирается  на нематериальное накопление, на крупные  объемы человеческого, организационного, управленческого капитала, а соответствие и взаимодействие технологических  и нематериальных факторов становятся первостепенными условиями повышения  продуктивности общественного производства.

В век информации главным  критерием оценки эффективности  компании в достижении конкурентных преимуществ и обеспечении качественных параметров экономического роста выступает  человеческий капитал, определяемый как  совокупность природных врожденных способностей; дарований; творческого  потенциала; морально-психологического и физического здоровья; накопленных  и усовершенствованных в результате инвестиций знаний и профессионального  опыта, необходимых для целесообразной деятельности в той или иной сфере  общественного воспроизводства, приносящей доход их обладателю.

Подобно обычному капиталу, способности, знания, навыки человека имеют свойство накапливаться. При  этом их формирование и развитие требует  как от самого индивида, так и  от общества в целом довольно значительных затрат времени, труда, материальных и  финансовых ресурсов.

Структура вложений в человеческий капитал включает в себя следующие  виды инвестиций [5, с.75]:

1.   образование, подготовка  на производстве;

2.   здравоохранение; 

3.   мотивация; 

4.   поиск информации  и миграция;

5.   фундаментальные  научные разработки;

6.   экология и здоровый  образ жизни; 

7.   культура и досуг. 

Критическое значение для  роста производительности приобретает  качество человеческого капитала, его  соответствие требованиям непрерывно меняющихся технологий и хозяйственной  среды. В системе мер по повышению  его отдачи важнейшая роль принадлежит  росту уровня общего и профессионального  образования. Особое внимание уделяется  формам организации труда, стимулам и мотивации трудовой деятельности.

Образование и подготовка на производстве повышают уровень знаний человека, а, следовательно, увеличивают  объем и качество человеческого  капитала. При повышении уровня образования  эффективность труда работника  повышается либо посредством увеличения производительности труда, либо посредством  получения знаний, которые делают работника способным осуществлять такую трудовую деятельность, результаты которой представляют большую ценность.

Еще с древних времен известно, что за сложный труд надо платить  много кратно больше, чем за неквалифицированный. К сожалению, в России этого правила не придерживаются. В результате молодежь не идет в сферу образования, науку, здравоохранение; квалифицированных рабочих кадров, инженеров и техников не хватает во всех отраслях, даже в оборонно-промышленном комплексе.

В стране существует дисбаланс  на рынке труда: дефицит одних  кадров при избытке других.

Причины этого известны: ликвидация ПТУ без замены их иными  учреждениями; падение престижа ранее  наиболее уважаемых профессий, в  том числе научных работников; бесконечные реформы школьного и вузовского образования; свободное (без обязательной работы по профессии в течение двух-трех лет) распределение выпускников вузов, даже получивших образование на бюджетной основе, и многое другое. Главной же причиной такого положения является несогласованность между государством и бизнесом в том, кого и как готовить для народного хозяйства и за чьи средства [5, с.75].

Государство должно заниматься вопросами подготовки кадров не единолично, а с учетом мнения всех субъектов  собственности. Кроме того, не надо выстраивать перегородки между  государственным и частным обучением, что затем выражается в разном уровне зарплаты в важнейших секторах хозяйства. О каких равных возможностях можно говорить, если один и тот  же специалист, просто перейдя из одного здания в другое, получает в два-три  раза большую зарплату. Задача государства  — приблизить оплату бюджетников  к оплате работников частного сектора  и поучиться у него мотивационным  механизмам более или менее адекватной оплаты труда специалистов.