Теория предельной полезности

56. Производственный травматизм: причины и показатели. Страхование травматизма и профзаболеваний. Инструктаж: виды и особенности проведения. Производственная травма представляет собой внезапное повреждение организма человека и потерю им трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется производственным травматизмом. Несчастные случаи делятся:

* по количеству пострадавших - на  одиночные (пострадал один человек)  и групповые (пострадало одновременно  два и более человека);

* по тяжести - легкие (уколы, царапины, ссадины), Тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга), с летальным  исходом (пострадавший умирает);

* в зависимости от обстоятельств  - связанные с производством, не  связанные с производством, но  связанные с работой, и несчастные  случаи в быту. Причины возникновения производственного травматизма Технические причины в большинстве случаев проявляются как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств и т. п. К организационным причинам относятся несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие надлежащего контроля за производственным процессом и др.  Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. Согласно Порядку предусмотрено проведение пяти видов инструктажа. При поступлении на работу отдел охраны труда проводит вводный инструктаж. Перед первичным допуском к работе все принятые на нее непосредственно на рабочем месте проходят первичный инструктаж по охране труда. Рабочие допускаются к самостоятельной работе только после проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы. После начала самостоятельной работы все работники не реже чем раз в полгода проходят повторный инструктаж. Внеплановый инструктаж проводят в следующих случаях:– при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;– при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;– при нарушении работающими требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;– по требованию органов надзора;– при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, - более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - на 60 дней.Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т. п.); ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий; производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсий на предприятии. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

57. Основы обеспечения безопасности труда при использовании ПЭВМ а) Общее замечание Само использование оборудования, как таковое, не должно быть источником риска для работников.б) Экран дисплея Символы на экране должны быть хорошо обозначены и отчетливо представлены, иметь соответствующий размер, между символами и строками символов должно выдерживаться соответствующее расстояние. Изображение на экране должно быть стабильным, без каких-либо миганий или других видов нестабильности. Яркость и/или контрастность символов должна быть легко регулируема оператором, а также легко адаптируема к окружающим условиям. Экран должен легко и свободно поворачиваться и наклоняться в соответствии с потребностью оператора. Должна быть предусмотрена возможность использования отдельной подставки, либо регулируемого стола для размещения экрана. От экрана не должен исходить отражаемый блеск или отражение, вызывающее дискомфорт у пользователя.

в) Клавиатура Клавиатура должна быть наклонной  и автономной (выполненной отдельно от экрана) для того, чтобы работник мог выбрать удобную рабочую  позу и избежать усталости рук (кисти  и верхней части руки). Пространство перед клавиатурой должно быть достаточным  чтобы имелась опора для рук  оператора. Клавиатура должна иметь  матовую поверхность, чтобы избежать блеска отражения. Расположение клавиш и сами клавиши должны быть такими, чтобы облегчить работу с клавиатурой. Обозначение клавиш должно быть достаточно контрастным и разборчивым.

г) Рабочий стол или рабочая поверхность  Рабочий стол или рабочая плоскость  должны быть достаточного размера, иметь  поверхность, обладающую низкой отражательной  способностью, допускать гибкость при  размещении экрана, клавиатуры, документов и соответствующего оборудования. Держатель документов должен быть устойчивым и регулируемым и должен располагаться таким образом, чтобы минимизировать необходимость неудобного движения головы и глаз. Должно быть достаточное пространство для того, чтобы работник мог занять удобное положение.

д) Рабочее кресло Рабочее кресло должно быть устойчивым и позволять оператору  легкую свободу движений и занятие  удобного положения. Место сидения  должно регулироваться по высоте. Спинка сидения должна регулироваться как  по высоте, так и по наклону. Должна быть предусмотрена подножка для  тех, кому это удобно.

а) Требования к пространству Рабочая  станция (рабочее место) должна быть спроектирована таким образом и  иметь такие размеры, чтобы работнику  было предоставлено достаточное  пространство для перемены рабочего положения и изменения движений.

б) Освещение Освещение (рабочие лампы) помещения и/или рабочего места  должно создать нормальные условия  освещенности и соответствующий  контраст между экраном и окружающей обстановкой, с учетом вида работы и  требований видимости со стороны  пользователя. Возможные мешающие отражения  и отблески на экране и другом оборудовании должны устраняться путем соответствующего размещения рабочего места и рабочей  станции, а также расположения и  выбора соответствующих типов искусственных  источников света.

в) Отблеск и отражения Рабочие  станции должны проектироваться  таким образом, чтобы источники  света, такие как окна или открытые просветы, прозрачные или полупрозрачные стены, а также ярко окрашенная арматура или стены не вызывали прямого  отблеска и, насколько это возможно, отражений на экране.

Окна  должны снабжаться соответствующей  системой регулируемых шторок для того, чтобы уменьшить дневной свет, падающий на рабочую станцию.

г) Шум При оснащении рабочей  станции необходимо принимать во внимание шум, издаваемый оборудованием  в нее входящим, в частности, с  тем чтобы не отвлекать внимание и не мешать разговору.

д) Тепло Оборудование, входящее в рабочую  станцию (станции), не должно выделять избыточное тепло, которое может  причинить неудобство работникам.

е) Излучение Все излучение, за исключением  видимой части электромагнитного  спектра, должно быть сведено до незначительного  уровня с точки зрения безопасности и охраны здоровья работников.

ж) Влажность Должен быть обеспечен  и поддерживаться соответствующий  уровень влажности. При разработке, выборе, заказе и модификации программного обеспечения, а также при разработке заданий, предусматривающих использование  экранного оборудования, работодатель должен руководствоваться следующими принципами:

а) программное обеспечение должно соответствовать решаемым задачам;

б) программное обеспечение должно быть простым в использовании, а  где необходимо, адаптировано к уровню знаний и опыта оператора; не следует  использовать средства количественной и качественной проверки, незнакомые работникам;

в) работники должны получать обратную связь о работе систем;

г) системы должны выдавать на экран  информацию в формате и темпе, удобном для операторов;

д) принципы эргономики, применяемые в  программном обеспечении, должны, в  частности, распространяться и на обработку  данных человеком.

58 Надзор и контроль за охраной труда. Ответственность за нарушение законодательства об охране труда надзор за охраной труда – деятельность специально уполномоченных органов за соблюдением и точным исполнением органами власти и управления, юридическими и физическими лицами, а также должностными лицами законодательства об охране труда и иных нормативных правовых актов по охране труда;контроль за охраной труда – проверка представителями (должностными лицами) специально уполномоченных органов, общественных организаций соблюдения законодательства об охране труда и иных нормативных правовых актов по охране труда;инспектор по охране труда – должностное лицо, являющееся представителем специально уполномоченного органа либо профсоюзного органа и имеющее установленные нормативными правовыми актами права надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда, а также права наложения санкций за его нарушения на работодателей и должностных лиц организаций. Задачами надзора и контроля являются:

• защита прав работников на охрану труда, обеспечение безусловного исполнения и правильного применения законодательства о труде и об охране труда;
• профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
• принятие мер воздействия за нарушения законодательства об охране труда;
• разработка предложений по совершенствованию законодательства об охране труда, стандартов, правил и норм, иных нормативных правовых актов по охране труда;
• оказание помощи организациям, работодателям, должностным лицам в овладении знаниями по охране труда.

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда  Нарушение законодательства о труде, правил и норм по охране труда может привести к несчастным случаям с людьми на производстве, к временной или постоянной утрате трудоспособности или смерти человека.  Нарушение должностным лицом организации, независимо от формы собственности, законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда влечет наложение административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушение правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжелого или средней тяжести вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от дух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Приостановление деятельности организаций или их структурных подразделений вследствие нарушений требований охраны труда

59. Принципы и способы защиты населения в ЧС. Правила поведения в ЧС Основные   принципы защиты  населения и территорий  от  ЧС   Принцип  приоритетности Вопросы  защиты  населения  в  ЧС  имеют  приоритет  и  являются            важнейшей  задачей  государства  и  органов  управления  всех  уровней  Принцип  независимости  от  гражданства Защите  в  ЧС  подлежит  все  население  РФ,  а  также  иностранные

граждане  и  лица  без  гражданства,  находящиеся  в  зоне  ЧС

Принцип  заблаговременности

Мероприятия  по  предупреждению  ЧС  и  максимально  возможному

снижению  размеров  ущерба  от  ЧС  проводятся  заблаговременно

Принцип  учета  особенностей

Планирование  и  осуществление  мероприятий  защиты  от  ЧС

проводится  с  учетом  экономических,  природных  и  иных  особенностей

территорий  и  степени  реальной  опасности  возникновения  ЧС

Принцип  разумной  достаточности  и  дифференцированности

Необходимая  достаточность  и  максимально  возможное  использование

имеющихся  сил  и  средств,  привлекаемых  к  ликвидации  ЧС

Принцип  территориальности

Ликвидация  ЧС   осуществляется  силами  и  средствами  органов  управления

той  территории,  на  которой  сложилась  ЧС;

при  недостаточности  имеющихся  сил  и  средств  привлекаются  силы  и  средства

вышестоящих  органов  управления

Способы защиты населения

1. Организация оповещения
2. Укрытие населения в защитных сооружениях
3. Эвакуация населения
4. Использование СИЗ
5. Использование средств медицинской защиты
6. Организация системы оповещения

60. Международное сотрудничество в области обеспечения безопасности условий труда. Россия участвует в международном сотрудничестве, проводимом по линии ООН, ЮНЕСКО и других организаций. С 1973 г. действует специализированное учреждение «Программа ООН по окружающей среде» (ЮНЭП).

В области охраны окружающей среды двустороннее сотрудничество осуществляется между нашей страной  и США и включает 11 научно-исследовательских  программ и 30 проектов. Оно ведется по следующим направлениям: предотвращение загрязнения воздуха, охрана вод и морской среды от загрязнения; предотвращение загрязнения окружающей среды, связанного с сельскохозяйственным производством; организация заповедников, изучение биологических и генетических последствий загрязнения окружающей среды и др. Сотрудничество с США ведется путем обмена учеными и специалистами, научно-технической информацией, результатами исследований, проведения двусторонних конференций, симпозиумов и совещаний, совместной разработки проектов, программ и др. Аналогичная работа ведется Германией, Англией, Францией, Финляндией, Канадой, Швецией и некоторыми другими странами.

Международное сотрудничество по охране труда осуществляется в  рамках Международной организации  труда (МОТ), Всемирной организации  здравоохранения (ВОЗ), Федерации специалистов по охране труда и промышленной гигиене (ИФАС), а также международной организации по безопасности и охране труда (МОРБОТ). МОТ в частности разрабатывает рекомендации по нормализации условий труда, ВОЗ–нормативов качества производственной среды. ИФАС координирует разработки по всему комплексу вопросов, связанных с безопасностью труда, МОРБОТ – по вопросам прогнозирования риска и создания средств защиты.