Статистический анализ спроса на рабочую силу в Свердловской области

2.2. Показатели  трудоустройства и занятости  населения

 
 С зарождением рынка труда в статистической отчетности появились сведения о безработных, численность которых может быть охарактеризована как абсолютными, так и относительными показателями. 
 
Абсолютная численность безработных дается как моментный показатель на начало каждого месяца. Внутри месячного цикла отмечается динамика: сколько безработных снято с учета, трудоустроено, оформлено на досрочную пенсию, направлено на профессиональное обучение, трудоустроено после завершения профессионального обучения. 
 
Качественный состав безработных характеризуется по полу, уровню образования, месту жительства. Особо выделяются лица предпенсионного возраста; инвалиды, военнослужащие, уволенные в запас; молодежь в возрасте 16–29 лет. 
 
К относительным показателям можно отнести процент безработных в общей численности незанятых трудоспособных граждан, поставленных на учет в службе занятости, и процент получающих пособие по безработице. Относительная величина координации может быть использована для характеристики обеспеченности безработных рабочими местами. 
 
Средняя численность безработных и трудоустроенных может быть рассчитана как за месячные промежутки времени, так и за квартальные, полугодовые и годовые. 
 
Представляет интерес и рассмотрение коэффициента безработицы. В дореформенный период рассчитывался так называемый коэффициент незанятости:  
 
 
Он использовался как показатель резерва рабочей сипы в условиях ее дефицита. С признанием безработицы по аналогии с прежней практикой для определения и анализа уровня безработицы стали соотносить число безработных с количеством трудоспособных в трудоспособном возрасте, назвав данный показатель коэффициентом безработицы. 
 
При таком подходе игнорируется рыночный характер движения рабочей силы, когда на занятость влияют спрос и предложение. Часть трудоспособного населения по разным причинам спроса на рабочие места не предъявляет, а поэтому на рынок труда не выходит (домохозяйки, учащаяся молодежь. граждане, имеющие нетрудовые источники дохода, и другие категории населения). В мировой практике коэффициент безработицы рассчитывается по следующей формуле: 
 
В отличие от коэффициента не занятости этот показатель отражает степень неудовлетворенности спроса на оплачиваемый труд или избытка предложения рабочей силы над спросом. Кроме общего (стандартного) коэффициента безработицы применяются и другие показатели, характеризующие различные ее стороны. Например, подсчитывают долю безработных среди молодежи, женщин, длительно не имеющих работы, и т.д. Стандартный коэффициент обычно рассчитывается за определенный период, в этом случае берутся средние месячные (годовые) показатели численности занятых и безработных. Возможно и его определение на какую-то дату. Тогда берутся абсолютные данные о числе безработных и занятых на эту дату. 
 
Принимая во внимание специфику нашей статистики, использовать стандартный коэффициент безработицы в качестве показателя избытка рабочей силы некорректно. 
 
Уровень безработицы в России, соответствующий стандартному коэффициенту, вероятно, следует исчислять по формуле 
 
Служба занятости Российской Федерации ведет учет не только безработных, но и незанятых граждан, ищущих работу. При этом, по ее данным, численность незанятых почти вдвое превышает численность безработных. 
 
По мере развития рынка труда и совершенствования его инфраструктуры, в том числе законодательства, критерии присвоения статуса безработного будут, очевидно, меняться в сторону большего соответствия реальному положению вещей. 

3. Статистический  анализ рынка труда в России

 
Рынок труда в России формируется в условиях многоукладной экономики, которая представлена частнохозяйственным, обобществленным и индивидуальным сектором. В связи с этим будет изменяться структура и масштабы рынка труда, особенность которого в России состоит в том, что он функционирует при отсутствии рынка капитала, в силу чего спрос на рабочую силу оторван от ее предложения из-за отсутствия рыночной системы территориально-отраслевого перераспределения инвестиций и труда. 
 
Товар рабочая сила "разбирается" по отраслям народного хозяйства, превращаясь, таким образом из индивидуально нанятого работника в занятых в народном хозяйстве и его отраслях. При этом общее число занятых имеет два ограничения - спрос на товар "рабочая сила" и численность трудовых ресурсов на данной территории. Если спрос на рабочую силу будет превышать возможности трудового потенциала, то территория вынуждена стимулировать привлечение рабочей силы из других регионов России, увеличивая тем самым численность своего населения за счет миграции. 
 
Если же спрос окажется меньше предложения, возникает угроза безработицы. Поэтому для согласования этих сторон рынка труда важное значение приобретает сегментация спроса на рабочую силу. 
 
Поскольку на него влияют те же внешние факторы, что и на предложение рабочей силы, то сегментация спроса и предложения, в основном, совпадают. Однако, конъюнктура спроса и предложения рабочей силы в рамках конкретного региона может существенно различаться, поскольку воспроизводство рабочей силы, формирующее объем и структуру ее предложения имеет территориальный характер, а динамика и структура спроса на нее -преимущественно отраслевой. 
 
В настоящее время особенно сильно прослеживается необходимость поиска экономических, организационных и правовых мер, заблаговременно обеспечивающих максимально возможную степень сбалансированности спроса и предложения рабочих мест. При этом следует учитывать, что хроническая безработица - это не только специальная напряженность в обществе, но и экономически невыгодное состояние занятости. 
 
В процессе сбалансированности на рынке труда есть два аспекта. Один отражает наличие и динамику рабочих мест, а другой связан со спросом населения на рабочие места, формирование которого лежит за пределами структурных сдвигов и общей динамики рабочих мест, хотя и является результатом общего уровня социально-экономического развития страны. 
 
Решение проблем сбалансированности спроса и предложения рабочей силы предполагает также и регулирующее воздействие на систему рабочих мест. Здесь регулирующим воздействиям должно подвергаться преобразование всей трудовой сферы. Используя косвенные регуляторы, прежде всего кредитно-финансовую и налоговую системы, необходимо содействовать созданию новых рабочих мест в отраслях, производящих товары народного потребления и оказывающий услуги. 
 
Таким образом, спрос на рабочую силу - важнейшая составляющая экономических отношений, основанных на рыночных принципах. По своему экономическому содержанию он характеризует объем и структуру общественной потребности в рабочей силе, обеспеченную реальными рабочими местами, фондом оплаты труда и жизненных средств. 
 
В настоящее время сокращение спроса предприятий на рабочую силу негативно отразилось на динамики той его части, которая представлена на официальном рынке труда (т.е. опосредуется деятельностью Федеральной службы занятости). В течение последних двух лет в связи с финансовым кризисом наблюдалось уменьшение числа предприятий, сообщающих службам занятости сведения о наличии свободных рабочих мест и вакансий, и объема заявленной ими потребности в рабочей силе. 
 
В течение 2008-2009 гг. тенденция сокращения спроса на рабочую силу преобладала с различной степенью интенсивности в большинстве отраслей народного хозяйства. Его рост в отраслях рыночной инфраструктуры не изменил общей ситуации в области спроса на труд. 
 
Рис. 2. Структура потребности в работниках (I квартал 2010 г., в процентах) 
При общем снижении рабочих мест в народном хозяйстве возникают сферы труда, где потребность в работниках будет расти. Это занятость в информационной деятельности и частнопредпринимательских услугах. Продолжится прирост потребности в работниках, занятых обслуживанием и ремонтом вычислительной техники. Сокращение общего количества рабочих мест делает очень вероятным развитие безработицы в связи с тем, что потребность в оплачиваемой работе из-за снижения жизненного уровня у большинства населения останется значительной. Большинство трудовых ресурсов по-прежнему будет активно выступать на рынке труда, предлагая свою рабочую силу. 
 
Следовательно, общая ситуация на российском рынке труда может быть оценена как неблагоприятная для трудоспособного населения. Она является результатом сложного взаимодействия макро-факторов, формирующих спрос и предложение рабочей силы на рынке труда и уровень ее резервирования на предприятиях. 
 
Численность экономически активного населения в апреле 2010г. составила, по предварительным итогам обследования населения по проблемам занятости, 75,0 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны. 
 
Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. В марте 2010г. в них работало 35,0 млн.человек, или 51,3% общей численности занятых. Кроме того, в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 1,8 млн.человек (в эквиваленте полной занятости). 
 
Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в этих организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в марте 2010г. составило 36,8 млн. и было меньше, чем в марте 2009г. на 0,9 млн.человек, или на 2,4%. 
 
 
 
Рис. 3. Структура высвобождения работников в 1 квартале 2010 г. 
 
 * По представленным сведениям организаций о предстоящем увольнении работников при ликвидации организации или при сокращении численности или штата работников. 
Таблица 1. 
 
Динамика числа замещенных рабочих мест в организациях в 2010 г.  
 
(без субъектов малого предпринимательства) 

 
Безработица. В апреле 2010г., по предварительным итогам обследования населения по проблемам занятости, 6,1 млн.человек, или 8,2% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда).  
В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 2,2 млн.человек, в том числе 1,9 млн.человек получали пособие по безработице. 
Таблица 2. 
 
Динамика численности безработных  
на конец месяца в 2009-2010 г.

 
Забастовки. В январе-апреле 2010г. забастовки не были зафиксированы (в 2009г. была зафиксирована одна забастовка). 
Таблица 3. 
 
Профессионально-должностной состав высвобождаемых работников

 
Численность экономически активного населения в декабре 2009г. составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 75,4 млн.человек, или более 53% от общей численности населения страны. 
 
Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. В ноябре 2009г. в них работало 35,3 млн.человек, или 50,9% общей численности занятых. Кроме того, в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 1,9 млн.человек (в эквиваленте полной занятости).  
 
Таблица 4. 
 
Динамика числа замещенных рабочих мест в организациях в 2009 г. 
 
(без субъектов малого предпринимательства)