Социальная политика России на современном этапе

<…> Социальная политика  – это тоже винтик. Есть и  другие винтики. Экономическая политика, финансовая политика, внешняя, внутренняя  и т. д. Если мы сейчас, даже  в наших головах, выстроим идеальную  социальную политику, ничего не  сделав с другими винтиками, мы  обречены на неудачу. И сейчас  повестка дня перед Россией  тяжелейшая. Это хуже, чем было  при Петре Первом. Вот в чем проблема. Продвижение должно быть везде. Я не наивный человек. И я понимаю, что не может быть процветающей социальной политики на фоне провала всего остального.

<…> В мире много  моделей (социальной политики –  прим. автора) – и все разные: чилийская, американская, европейские модели. То, что мы предложили, например, для пенсионной реформы и что начало действовать в России в 2002-м году, – это комбинация Польши, Венгрии и Швеции. Но это в данном конкретном случае. Я не сторонник того, чтобы социальная политика имела какой-то лейбл, типа «скандинавская» или «континентальная». Мне лично ближе всего опыт Германии и скандинавских стран. И Канада, страна, где по всем оценкам жизнь наиболее комфортна. Критерии эффективности социальной политики – это не количество потраченных на нее денег, а показатели жизни людей. Продолжительность жизни, продолжительность лет обучения, ситуация с безработицей и т. д. И Канада изначально достаточна близка к нам: это федеративная страна, северная страна. Есть, конечно, и много различий. Численность населения, тот факт, что там в основном мигранты и т.д. Но какие-то элементы модели канадско-немецко-скандинавской я бы взял. Но это ручная и очень тонкая работа.

<…> Я знаю, как информация  у нас поступает на разные  столы. Это занесли, а это вот  не занесли. Хорошо, что Медведев  работает с Интернетом. Я всегда  вспоминаю слова Путина про работу разведчика: «Это сбор информации и ее перепроверка». У меня часто есть ощущение, что ее не перепроверяют. Кто-то пришел, сказал – и все. А ты вызови того, кто скажет по-другому. Тут, конечно, проблема, когда видишь две точки зрения, а надо принимать решение. А вдруг вытащишь не ту карту! Ведь это требует дополнительных усилий, пересмотра, а может, даже и признания ошибок. К сожалению, эти инструменты взаимного обмена сообщениями между властью и обществом у нас не выстроены. Это наша большая проблема».

Подводя итог полемике по вопросам социальной политики государства, следует отметить, что в этой сфере в России имеется немало положительных моментов, но проблемы всегда были, есть, и, вероятно, будут. Универсальных методов их решения, увы, не существует. На сегодняшний день написано множество программ, направленных на улучшение социально-экономического положения в России. Насколько успешно они будут реализованы, можно будет судить лишь через определенный промежуток времени.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В данной курсовой работе были рассмотрены такие немаловажные вопросы социальной политики государства, как регулирование доходов населения, обеспечение занятости и политика государства на рынке труда, вопрос о социальной помощи и социальных гарантиях.

В заключение исследования можно сделать вывод, что социальная политика государства является одним из важных вопросов, без решения которого невозможно создать гармоничную рыночную экономику и достичь благополучия во всех сферах общества. Кроме того, и это наиболее важно, социальная сфера является той областью, которая не может оказаться ущемлённой в плане внимания, финансирования и т.д. Важно также то, что в условиях развивающейся рыночной экономики (особенно в период экономического кризиса) регулирование процессов в социальной сфере сильно затруднено и часто государство пренебрегает интересами населения ради проводимых реформ.

Рассмотрев основные направления социальной политики РФ, можно сделать вывод, что, несмотря на наличие некоторых негативных моментов, существует множество и положительных. И, на мой взгляд, намечая ориентиры активной социальной политики в России, следует учитывать опыт развитых стран с их достижениями и проблемами. Нельзя не учитывать и того, что даже в условиях развитой экономики будут усиливаться трудности в ресурсном обеспечении социальной сферы. Это предъявляет не только более высокие требования к душевому объему валового внутреннего продукта и к уровню затрат на его производство, но и может порождать необходимость определенного ужесточения условий предоставления социальной поддержки. Эти мировые тенденции необходимо своевременно учитывать и в российской практике.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

2 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 27.12.2009) «О занятости населения в Российской Федерации».

3 Булатов А.С. Экономика: Учебник / А.С.Булатов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Экономистъ, 2003. – 896 с.

4 Кочетков А.А. Основы экономической теории: Курс лекций / А.А.Кочетков. – 2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2005. – 492 с.

5 Моисеев В.Е. Экономические реформы России: учебно-методическое пособие / В.Е.Моисеев, О.И.Уланова. – Пенза: РИО ПГСХА, 2005. – с.76-93.

6 Николаева И.П. Экономическая теория: Учебник для вузов/ И.П.Николаева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 10 с.

7 Сажина М.А. Экономическая теория: Учебник для вузов/М.А.Сажина, Г.Г. Чибриков. – М.: Издательство НОРМА, 2003. – 456 с.

8 Обзор социальной политики в России. Начало 2000-х // Под ред. Т.М. Малевой / Н.В. Зубаревич, Д.Х. Ибрагимова и др.; Независимый институт социальной политики. — М.: НИСП, 2007. — 432 с.

9 Российское здравоохранение: мотивация врачей и общественная доступность / Отв. ред. С.В. Шишкин. — М.: Независимый институт социальной политики, 2008. — 288 с.

10 Семья в центре социально-демографической политики? Сборник аналитических статей / Отв. ред. О.В. Синявская. – М.: Независимый институт социальной политики, 2009.

11 Антропов В.В. Модели социальной защиты в странах ЕС/ В.В.Антропов // Мировая экономика и международные отношения. – 2005. - №11. – с. 70-77.

12 Бурдяк А.Я. «Обеспеченность населения России жильем: региональные и социально-демографические особенности» / Вестник Новосибирского государственного университета // Серия: Социально-экономические науки. – №4. – 2008. – с. 3-17.

13 Куликов В.В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики / В.В.Куликов, В.Д.Роик // Российский экономический журнал. – 2008. – №1. – с. 3-17.

14 Миронов С. Социальная политика: уточнение задач, отладка механизмов/ С.Миронов // Общество и экономика. – 2007. – №5. – с. 5-12.

15 Сидорина Т.Ю. Социальная политика - между экономикой и социологией / Т.Ю.Сидорина // Общественные науки и современность. - 2009. – №6. – с. 112-120.

16 Якобсон Л.И. Социальная политика: коридоры возможностей / Л.И.Якобсон // Общественные науки и современность. – 2009. – №2. – с. 52-66.

17 Гонтмахер Е.Ш. Социальная политика в контексте российского кризиса: стенограмма лекции [Электронный ресурс]. – Полит.Ру. – Режим доступа: http://www.polit.ru/lectures/2009/04/09/sots.html.

18 Исследования социальной политики: исследовательские организации [Электронный ресурс]. – Информационно-аналитический портал «Социальная политика». – Режим доступа: http://www.socpolitika.ru/ rus/social_policy_research/organizations/.

19 Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации. [Электронный ресурс]. – «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=law;n=15189/.

20 Мониторинг государственной политики: государственные институты социальной политики [Электронный ресурс]. – Информационно-аналитический портал «Социальная политика». – Режим доступа: http://www.socpolitika.ru/rus/social_policy_monitoring/institutes/.

21 Российский статистический ежегодник. 2012 [Электронный ресурс]. – Федеральная служба государственной статистики. – Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b12_13/Main.htm.

22 Россияне об острых проблемах общества [Электронный ресурс]. – Левада-Центр. – Режим доступа: http://www.levada.ru/books/obshchestvennoe-mnenie-2012.

23 Тезисы выступления Министра здравоохранения и социального развития РФ Т.А. Голиковой на открытии Первой конференции министров государств-членов Совета Европы [Электронный ресурс]. – Министерство здравоохранения и социального развития РФ, 26.02.2009 г. – Режим доступа: http://www.minzdravsoc.ru/social/social/79.

24 Чирикова А. НКО: появится ли в России новый игрок на поле социальной политики? [Электронный ресурс]. – Информационно-аналитический портал «Социальная политика». – Режим доступа: http://www.socpolitika.ru/rus/ngo/research/document93.shtml.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

Приложение А

Основные показатели жилищных условий населения

	2007	2008	2009	2010	2011
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (на конец года) – всего, м2:	21,4	21,8	22,2	22,6	23,0
в городской местности	21,1	21,4	21,8	22,1	22,5
в сельской местности	22,5	22,9	23,4	24,0	24,5
Число квартир – всего, млн.:	58,6	59,0	59,5	60,1	60,8
однокомнатных	13,6	13,7	13,9	14,1	14,4
двухкомнатных	23,6	23,6	23,7	23,9	24,1
трехкомнатных	17,1	17,2	17,3	17,4	17,6
четырехкомнатных и более	4,3	4,5	4,6	4,7	4,8
Средний размер одной квартиры,  м2 общей площади жилых помещений:	51,3	51,8	52,4	52,9	53,2
однокомнатной	32,6	32,9	33,3	33,4	33,6
двухкомнатной	46,2	46,5	46,9	47,2	47,4
трехкомнатной	61,9	62,3	62,8	63,4	63,6
четырехкомнатной и более	95,5	97,5	100,0	101,9	103,7
Число семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (на конец года), в процентах от общего числа семей	6	6	6	6	5
Капитально отремонтировано жилых домов за год, тыс. м2 общей площади	6707	12381	17316	8660	4326
Приватизировано жилых помещений (с начала приватизации, по состоянию на конец года):
всего, тыс.	25838	26442	27672	28557	28897
в процентах от общего числа жилых помещений, подлежащих приватизации	69	70	73	77	76

 

Приложение Б

Наиболее острые проблемы общества, по мнению россиян (погрешность составляет не более 3,4%)

Варианты ответа	2008	2009	2010	2011	2012
1 Рост цен	82	75	73	82	68
2 Рост безработицы	24	51	38	40	32
3 Бедность, обнищание большинства населения	46	57	52	52	49
4 Резкое расслоение на богатых и бедных, несправедливое распределение доходов	35	29	30	27	30
5 Недоступность многих видов медицинского обслуживания	30	26	23	21	20
6 Коррупция, взяточничество	25	28	33	25	35
7 Рост наркомании	31	30	37	31	29
8 Рост платности, недоступность образования	26	15	19	17	20
9 Ухудшение состояния окружающей среды	23	19	30	20	22
10 Рост числа уголовных преступлений	27	26	23	22	16
11 Засилье, произвол чиновников	9	10	17	13	12
12 Задержки в выплате заработной платы, пенсий, пособий и т.д.	3	5	5	3	4
13 Наплыв приезжих, мигрантов	12	9	9	10	15
14 Слабость государственной власти	3	5	3	3	2
15 Рост национализма, ухудшение межнациональных отношений	5	5	6	8	7