Инфляция и безработица

Инфляция и безработица

Инфляция  спроса и инфляция предложения. Кривая Филлипса. Закон В. Оукена. Уровень безработицы

Инфляция – избыток денег в обращении, ведущий к их обесцениванию и росту цен на товары и услуги. Обесценивание проявляется по отношению к золоту, товарам, иностранным валютам.

Инфляция  означает рост общего уровня цен, измеряемого  индексом цен (I_p)

где Р₀ – уровень цен в базисном году (какой-либо предыдущий год); 

Р₁ – уровень цен в текущем году.

Инфляция, дезорганизуя рыночные процессы, «взрывает» и производство, и потребление, усиливает социальную напряженность в обществе.

По характеру  протекания различают открытую и подавленную инфляцию. Первая присуща странам рыночной экономики, вторая – экономике с административным контролем над ценами и доходами. Жесткий контроль не позволяет проявиться инфляции в росте цен (внешне они стабильны), что приводит к товарному дефициту.

По темпам инфляции выделяют умеренную инфляцию (рост цен составляет менее 10% в год); галопирующую (рост цен – от 10 до 200% в год); гиперинфляцию (рост цен – более 200% в год); суперинфляцию (рост цен – более 50% в месяц).

В мировой  практике известны два вида инфляции: спрос и предложения. Инфляция спроса возникает как следствие избыточных совокупных расходов (AD₁ -> AD₂) (например, из-за роста зарплаты) в условиях, близких к полной занятости (Q_f.e). Рост AD стимулирует не столько объемы производства, сколько рост цен (Р₁ -> Р₂) (рис. 28.1,а).

Инфляция  предложения (издержек) возникает как  следствие повышения средних  издержек на единицу продукции (рост цен на сырье, ресурсы), что ведет  к сокращению совокупного предложения (AS₁ -> AS₂) (рис. 28.1,б). В этом случае цены растут (Р₁ -> Р₂), а объем производства сокращается (Q₁ -> Q₂).

Рис. 28.1. Инфляция спроса (а) и инфляция предложения (б)

Монетарная (денежная) инфляция – это один из основных функциональных типов (видов) инфляции, заключающийся в общем росте уровня совокупных рыночных цен под влиянием эмиссии денег.

Главными причинами (факторами) развития монетарной инфляции являются:

• чрезмерное расширение неэффективного государственного сектора национальной макроэкономической системы. В таких условиях возрастают расходы государственного бюджета на его финансирование, что увеличивает дефицит бюджета и предопределяет потребность в дополнительной эмиссии денег;
• нерациональное формирование структуры государственного бюджета, превышение его расходов над доходами, что также при определенных условиях приводит к дополнительной эмиссии денег, а следовательно, развитию монетарной инфляции;
• нерациональная налоговая (фискальная) политика государства, которая заключается в необоснованном определении ставки налогов, завышении или занижении их общего уровня, что вызывает расстройство в бюджетной системе государства и при определенных условиях может стать причиной развития монетарной инфляции.
• Существуют также другие причины – политические, военно-политические, международные и т.п., однако они не вызывают монетарной инфляции, если дефицитное бюджетное финансирование осуществляется не за счет дополнительной (реальной) эмиссии, а за счет заимствования денег государством у населения, предприятий, других государств или банков. Заемное дефицитное бюджетное финансирование, в отличие от эмиссионного финансирования, не является причиной значительного роста уровня совокупных цен, хотя в определенной степени приводит к нему, поскольку дополнительный спрос на деньги со стороны государства повышает ставку процента, а в то же время и уровень совокупных цен на товары и услуги. Однако реальная эмиссия денег также не всегда означает формирование монетарной инфляции.

 

Данные  статистики свидетельствуют о том, что между инфляцией и занятостью существует обратная связь. Эту зависимость в 1958 г. определил английский экономист А. Филлипс. В соответствии с его концепцией инфляция в определенный промежуток времени снижает безработицу (короткий период).

Рис. 28.2. Кривая А.Филлипса

Так, например, если правительство рассматривает  уровень безработицы как очень  высокий, то с целью увеличения занятости  проводит политику, стимулирующую AD. Необходимость  удовлетворения возросшего спроса ведет  к расширению производства и созданию новых рабочих мест, безработица  снижается до уровня U₂ (рис. 28.2).

При этом цена возрастает до Р₂, т.е. увеличивается инфляция. Если правительство проводит антиинфляционную политику, цены снижаются до Р₃, а безработица – до U₃. Если инфляция продолжается более длительное время (свыше 5 лет), она может расти, несмотря на высокий уровень безработицы.

Методы  борьбы

Безработица как   социально-экономическое  явление

 

Безработица – временная незанятость экономически активного населения. По определению  международной организации труда (МОТ), безработным считается человек, который может работать, но, не имея работы, активно ищет ее. Основными  типами безработицы являются фрикционная, структурная и циклическая.

• Уровень безработицы = безработные экономически активное население х 100%

 

Фрикционная безработица связана с перемещением людей с одной работы на другую (из-за перемены места жительства, повышения квалификации).

Структурная безработица возникает в связи с внедрением в производство достижений научно-технического прогресса (отмирание одних профессий – стеклодув, машинистка, появление новых – операторов IBM). Эти два типа безработицы имеют место всегда. Структурная и фрикционная безработицы образуют естественный уровень безработицы – 6-7% (при Q _f.e.¹) (рис. 28.1).

Циклическая безработица связана с экономическими циклами и представляет собой отклонение фактического уровня безработицы (при Q₁) от естественного (при Q _f.e.¹). Она связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги (AD) (рис. 28.3).

• Циклическая безработица возникает в связи со спадом производства во время промышленного кризиса
• Скрытая безработица включает занятых в течение неполной рабочей недели или части рабочего дня, а также работников, находящихся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы

 

Рис. 28.3. Фактический и потенциальный  ВНП

Безработица из-за простоя оборудования ведет  к значительным экономическим потерям  в товарах и услугах. В результате – не производится определенная часть  ВВП. Взаимосвязь между потерями ВВП и безработицей определяется законом В.Оукена: каждый 1% прироста безработицы сверх ее естественного уровня приводит к отставанию объема ВВП на 2,5%.

Уровень безработицы определяется как соотношение  численности безработных (Ч_б/р) и численности рабочей силы (Ч_р/с), которую составляют занятые и безработные

 .

Социальные последствия

• Снижаются моральные устои, растет преступность, обостряется социальная напряженность в обществе, ухудшается качество жизни безработных и их семей, снижается средняя продолжительность жизни, подрывается моральное и физическое здоровье общества
• Происходит обесценение, недоиспользование накопленного научно-образовательного потенциала общества, усиливается отток наиболее квалифицированных кадров за рубеж

Государственное регулирование  занятости

Государственные гарантии для безработных включают:

• бесплатную профессиональную подготовку и переподготовку по направлению службы занятости;
• компенсацию расходов, связанных с направлением на работу в другой регион по рекомендации службы занятости;
• выплату пособия по безработице;

возможность заключать трудовые контракты  на участие в общественных работах  и др.

 

1. Кто может быть признан безработным по российскому законодательству?

В соответствии со ст. 3 указанного закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее — организации) в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата.

2. В чем специфика фрикционной безработицы?

фрикционная - вызвана необходимостью определенного временного периода  для перехода с 1 работы на другую, эта  безработица связана с временем для поиска и оформления на новое рабочее место, является очень полезной с точки зрения экономики;

3. Что такое естественный уровень безработицы

Естественный уровень безработицы — экономическая гипотеза, согласно которой для общеэкономического равновесия, сложившегося при определённой реальной заработной плате, существует определённая неполная занятость населения, которая является результатом недостатка информации, барьерами мобильности, демографических изменений и других следствий несовершенности рынка. По этим причинам невозможно понизить уровень безработицы до нуля, а лишь снизить его до метки, определяемой несовершенностью рынка. Таким образом, оказать влияние на уровень с такой безработицей в узких временных рамках невозможно. Поможет лишь медленное воздействие с помощью методов регуляторной или структурной политики.

4. Каковы наиболее существенные меры сдерживания инфляции?

Во-первых, требуется  всемерное укрепление механизмов рыночной системы. Только эффективно работающие рыночные механизмы способны вызвать  расширение производства товаров и  услуг, а, следовательно, замедлить  рост цен.

Во-вторых, необходимо назначение такого правительства, которое  твердо придерживается курса на постепенное  искоренение неуправляемой инфляции и пользующегося доверием большинства  населения. Когда правительство  способно контролировать положение  и добиваться реализации объявленных  целей, то в этом случае возможно применение так называемого эффекта объявления, т.е. правительство заранее объявляет  о намеченных лимитах темпа инфляции по месяцам и последовательно  реализует такую политику. Экономические  субъекты начинают постепенно изменять свое поведение (начинают делать сбережения, инвестировать в производство) и  тем самым помогают государству  преодолеть инфляцию.

Важная стратегическая задача антиинфляционного регулирования  – сокращение бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации. К решению этой проблемы можно  двигаться двумя путями – увеличивая налоги или уменьшая расходы государства

В то же время сокращение расходной части бюджета –  довольно болезненный в социальном плане процесс. Если, например, сократить  финансирование высших и средних  специальных учебных заведений, то многие молодые люди будут вынуждены  искать работу. Не нашедшие ее станут на учет в государственные службы занятости; этим людям необходимо будет выплачивать  пособия по безработице и в  этом смысле нагрузка на бюджет едва ли снизится в краткосрочной перспективе. Таким образом, следует учитывать  социальные последствия сокращения расходной части бюджета, проводить  их целенаправленно и планомерно.

Мощный антиинфляционный потенциал несет в себе приватизация государственной собственности, которая  ведет к увеличению государственных  доходов и сокращению расходной  части бюджета. Приватизация ведет  к развитию рынка ценных бумаг, а  появление на рынке акций приватизированных  предприятий отвлекает часть  инфляционного спроса.

Уменьшить давление излишних денег на потребительский  рынок можно также и за счет повышения ставки процента по депозитам  в банках. Надо добиться того, чтобы  она была не меньше темпа инфляции.

Таким образом, государство, взаимодействуя с рыночной системой, пытается остановить инфляцию.