Доходы и уровень жизни населения. Проблема бедности

То обстоятельство, что  бедность распространилась более чем  на четверть населения России, причем при использовании самых низких стандартов для ее измерения, свидетельствует  об остроте проблемы бедности в нашей стране.

Бедность не сократится автоматически, только на основе экономического роста.

Я считаю, что необходима политическая воля для решения важнейшей задачи – разработки и реализации новой политики распределительных отношений, препятствующей дискриминации бедных при их доступе к ресурсам (рабочим местам, доходам, социальным трансфертам).

Борьба с бедностью  – это неотъемлемая составная  часть общей социальной и экономической  политики любого государства. И здесь отсутствуют готовые рецепты и простые решения, возможность копирования опыта других стран, обеспечивающих высокие жизненные стандарты для абсолютного большинства своего населения.

Применительно к России борьба с бедностью означает формирование на деле социального государства, провозглашенного в Конституции Российской Федерации, обеспечение гарантированного уровня доходов для трудоспособного населения на основе собственного труда, доступности для всех слоев населения качественных услуг образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства и др.

Что касается специальных  мер по борьбе с бедностью, то представляется, что важнейшими приоритетами борьбы с бедностью в современной России являются:

первое, - это создание условий для самообеспечения  нормального уровня благосостояния всех семей с трудоспособными взрослыми на трудовой основе;

второе, - формирование системы  эффективной поддержки уязвимых групп населения (престарелые, инвалиды, семьи с высокой иждивенческой  нагрузкой, семьи в экстремальных  ситуациях) и гарантий недискриминационного доступа к бесплатным или дотационным ресурсам.

Прежде всего, следует  обеспечить недопущение дальнейшего роста масштабов бедности.  В этих целях необходимо проводить экспертизу социальных последствий всех масштабных реформ, не принимать мер, которые приведут к росту бедности значительной части населения. Одновременно надо создавать условия для самостоятельного выхода из бедности трудоспособных слоев населения на трудовой основе.

В институциональной  сфере большие резервы борьбы с бедностью сосредоточены в сфере развития партнерских отношений между работодателями, профсоюзами и государством. Должна быть повышена роль профсоюзов и государства в обеспечении трудовых прав работников, особенно инвалидов, женщин и родителей с малолетними детьми, работников из неполных семей, молодежи.

В сфере оплаты труда  главным фактором сокращения бедности должен стать рост минимальной оплаты труда, сокращение числа малооплачиваемых работников. Реализация этой задачи находится в настоящее время в центре внимания Правительства России и Федерального Собрания Российской Федерации и пока не найдено приемлемого решения.

Одновременно должна быть решена задача легализации заработков и сокращения масштабов “серой”  и “теневой” экономики, скрытой  оплаты труда в сфере здравоохранения  и образования и ее легализация.

Еще одно направление  содействия сокращению бедности –  это увеличение занятости населения. Эта задача может решаться за счет создания более дешевых рабочих мест в малом бизнесе и трудоемких отраслях легкой и пищевой промышленности, ориентированных на внутренний рынок и массового потребителя. Необходимо совершенствование кредитования отечественного производителя, совершенствование системы пособий по безработице, развитие общественных работ, создание временных рабочих мест для безработных и др. меры.

Обеспечивая условия  для выхода из бедности трудоспособного  населения на трудовой основе, одновременно следует совершенствовать систему адресной социальной помощи социально уязвимых групп населения: инвалидов, пенсионеров, одиноких родителей, беженцев и др.

Необходимо постепенно отказаться от категориального метода социальной защиты населения, пересмотреть и сократить число льготников, ориентируясь на первоочередную поддержку  самого бедного населения, не имеющего объективной возможности получения трудовых доходов. Следует обратить особое внимание на обеспечение доступа бедного населения к минимально необходимым образовательным и медицинским услугам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

1. Под ред. д.э.н., проф. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики:  Учебное пособие — М.: Издательство «Дело и Сервис», 2001. — 832 с.

2. Борисов Е. Ф. Экономическая теория: Учебник.– М.: Юрайт–М, 2005.– 635 с.

3. Ивашковский С. Н. Макроэкономика: Учебник.– М.: Дело, 2004.– 470 с.

4. Под общей ред.: проф. Чепурина М. Н., проф. Киселёвой Е. А. Курс экономической теории: Учебник – Киров: «АСА», 2005.–624 с.

5. Под ред. Добрынина А.И. Экономическая теория: Учебник для вузов. – Санкт-Петербур:  ПИТЕР. 2006 г.

6. Соловых Н.Н., Венцкене С.А., Крым А.Б., Стрыгин В.И. и др. Экономическая теория: Учебное пособие. М: Издательско–книготорговый центр”Маркетинг”, МУПК, 2006.– 375 с.

7. Шишкин А. Ф. Экономическая теория: Учебник.–М: ”Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС ”,2005.–656 с.

8. Проблема бедности в современной России/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2008. -№ 10 (213).

9.Уровень жизни населения и структура доходов // Экономист, 2008, № 3.

10. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ www.gks.ru