Иностранные инвестиции и экономическая безопасность страны

  В Российском законодательстве рассматриваемый термин был закреплен в 1995 году в федеральном законе о Государственном регулировании внешнеторговой деятельности. 

   В соответствии с законом, экономическая безопасность - состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.  
   Экономическая безопасность выступает одной из составляющих федеральной и региональной безопасности. Специфика экономической безопасности заключается в том, что она предопределяет все без исключения жизненно важные интересы личности, общества и государства.

   Для экономической безопасности значение имеют не сами показатели, а их пороговые значения. Пороговые значения - это предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности. В качестве примера (по отношению к внутренним угрозам) можно назвать уровень безработицы, разрыв в доходах между наиболее и наименее обеспеченными группами населения, темпы инфляции. Приближение к их предельно допустимой величине свидетельствует о нарастании угроз социально - экономической стабильности общества, а превышение предельных, или пороговых, значений - о вступлении общества в зону нестабильности и социальных конфликтов, то есть о реальном подрыве экономической безопасности. С точки зрения внешних угроз в качестве индикаторов могут выступать предельно допустимый уровень государственного долга, сохранение или утрата позиций на мировом рынке, зависимость национальной экономики и её важнейших секторов (включая оборонную промышленность) от импорта зарубежной техники, комплектующих изделий или сырья.[6]

  Система показателей-индикаторов, получивших количественное выражение, позволяет заблаговременно сигнализировать о грозящей опасности и предпринимать меры по её предупреждению. Важно подчеркнуть, что наивысшая степень безопасности достигается при условии, что весь комплекс показателей находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений, а пороговые значения одного показателя достигаются не в ущерб другим. Например, снижение темпа инфляции до предельного уровня не должно приводить к повышению уровня безработицы сверх допустимого предела, или снижение дефицита бюджета до порогового значения к полному замораживанию капиталовложений и падению производства и т. д.

 
   Следовательно, можно сделать вывод, что за пределами значений пороговых показателей национальная экономика теряет способность к динамичному саморазвитию, конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках, разъедается язвами коррупции, криминала, страдает от внутреннего и внешнего грабежа национального богатства. Среди показателей экономической безопасности можно выделить показатели:

• экономического роста (динамика и структура национального производства и дохода, показатели объемов и темпов промышленного производства, отраслевая структура хозяйства и динамика отдельных отраслей, капиталовложения и др.);

• характеризующие природно-ресурсный, производственный, научно-технический потенциал страны;

• характеризующие динамичность и адаптивность хозяйственного механизма, а также его зависимость от внешних факторов (уровень инфляции, дефицит консолидированного бюджета, действие внешнеэкономических факторов, стабильность национальной валюты, внутреннюю и внешнюю задолженность);

• качества жизни (ВВП на душу населения, уровень дифференциации доходов, обеспеченность основных групп населения материальными благами и услугами, трудоспособность населения, состояние окружающей среды и т. д).

   Пороговые уровни снижения безопасности можно охарактеризовать системой показателей общехозяйственного и социально-экономического значения, отражающих, в частности:

• предельно допустимый уровень снижения экономической активности, объемов производства, инвестирования и финансирования, за пределами которого невозможно самостоятельное экономическое развитие страны на технически современном, конкурентоспособном базисе, сохранение демократических основ общественного строя, поддержание оборонного, научно-технического, инновационного, инвестиционного и образовательного потенциала;

• предельно допустимое снижение уровня и качества жизни основной массы населения, за границами которого возникает опасность неконтролируемых социальных, трудовых, межнациональных и других конфликтов; создается угроза утраты наиболее продуктивной части национального "человеческого капитала" и нации как органичной части цивилизованной общности;

• предельно допустимый уровень снижения затрат на поддержание и воспроизводство природно-экологического потенциала, за пределами которого возникает опасность необратимого разрушения элементов природной среды, утраты жизненно важных ресурсных источников экономического роста, а также значительных территорий проживания, размещения производства и рекреации, нанесение непоправимого ущерба здоровью нынешнего и будущего поколений и др.

   Обобщая выше сказанное, можно сказать, что экономическая безопасность - это способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на национальном и международном уровнях. Иными словами, экономическая безопасность представляет собой совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному динамическому росту национальной экономики, её способности удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках, гарантирующую от различного рода угроз и потерь. Из этого можно сделать два вывода:

Первый. Экономическая безопасность страны должна обеспечиваться, прежде всего, эффективностью самой экономики, то есть, наряду с защитными мерами, осуществляемыми государством, она должна защищать сама себя на основе высокой производительности труда, качества продукции и т. д.

Второй. Обеспечение экономической безопасности страны не является прерогативой какого-либо одного государственного ведомства, службы. Она должна поддерживаться всей системой государственных органов, всеми звеньями и структурами экономики.[4]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Глава 2. Анализ  текущей инвестиционной ситуации в России

 

2.1. Оценка инвестиционного климата в России

 

  В большом экономическом словаре инвестиционный климат сформулирован как совокупность политических, экономических, социальных и юридических условий, максимально благоприятствующих инвестиционному процессу; равные для отечественных и иностранных инвесторов, одинаковые по привлекательности условия для вложения капиталов в национальную экономику. Ещё инвестиционный климат определяется как совокупность социально-экономических, политических, социокультурных, организационно-правовых и инвестиционных факторов, предопределяющих силу притяжения или отторжения инвестиций. Ведущая роль в формировании ИК, благоприятствующего инвестициям, принадлежит государству. Государство использует для этой цели разнообразные финансовые инструменты, а также возможность управлять соответствующей нормативной базой. 

 

  Для российской экономики минувший год стал одним из самых неблагоприятных за последние десять лет. На сегодняшний день приток капитала в Россию в виде портфельных и прямых инвестиций, депозитов и кредитов даже наполовину не покрывает потребность страны в инвестировании. К 2014 году в России сложилась ситуация острого «инвестиционного голода».

   По данным Росстата иностранные инвестиции в Россию за девять месяцев 2013 года увеличились на 15,7%. Однако на фоне их провала за тот же период 2012 года на 14,4%, такой результат нельзя назвать положительным.

 

    Общее количество инвестиций в основной капитал за 2013г составил 12,600,000,000, что на 6,6% больше чем в 2012. Более чем половина инвестиций освоена в 3 округах: Центральном, Уральском и Приволжском. Наибольшая инвестиционная активность отмечена в Ингушетии, где объем инвестиций в основной капитал увеличился в 2,3 раза. Уменьшение инвестиций произошло в 22 регионах страны. Основная часть инвестиций поступала в такие области как транспорт и связь – 27,5, операции с недвижимостью – 15,4, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых - 12,8, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 9,3. Данные о динамике инвестиций представлена в таблицах 1, 2, 3.

 

Таблица 1.

Динамика инвестиций  в основной капитал в Российской Федерации по видам экономической деятельности в сопоставимых ценах (в процентах к предыдущему году)
	2009	2010	2011	2012	2013
Всего:	109,5	86,5	106,3	110,8	106,8
Рыболовство, рыбоводство	88,1	88,1	108,8	150,4	135,9
Добыча каменного угля, бурого угля и торфа	108,9	61,2	134,6	136,9	131,6
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	97,6	78,6	112,7	126,1	136,3
Добыча металлических руд	96,9	74,0	125,7	129,9	134,4
Производство офисного оборудования и вычислительной техники	106,0	101,7	185,9	134,8	149,1
Оптовая и розничная торговля; ремонт  автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и  предметов личного пользования	93,1	79,2	120,2	91,4	124,4
Розничная торговля, кроме торговли автотранспортными  средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов  личного пользования	107,1	76,6	131,6	88,2	149,9
Производство  медицинских изделий, средств  измерений, контроля, управления и испытаний; оптических приборов, фото и кинооборудования; часов	95,2	92,1	109,2	104,2	126,1
Деятельность воздушного и космического транспорта	88,1	105,4	120,2	87,0	139,5
Финансовая деятельность	94,9	99,7	112,9	125,1	120,6
Предоставление персон. услуг	101,3	64,1	157,5	76,3	129,9

 

 

 

 

 

 

Таблица 2.

Инвестиции в основной капитал в Российской Федерации по видам основных фондов (в фактически действовавших  ценах)
	2009	2010	2011	2012	2013
Инвестиции в основной капитал-всего	8781,6	7976,0	9152,1	11035,7	12586,1
в том числе:
Жилища	1193,8	1036,9	1111,7	1395,6	1533,7
здания (кроме  жилых) и сооружения	3742,2	3482,2	3962,8	4776,8	5560,2
машины, оборудование, транспортные средства	3311,9	2970,2	3472,7	4185,6	4731,6
прочие	533,7	486,7	604,9	677,7	760,6
в процентах к итогу
Инвестиции в основной капитал-всего	100	100	100	100	100
в том числе:
Жилища	13,6	13,0	12,2	12,7	12,2
здания (кроме  жилых) и сооружения	42,6	43,7	43,3	43,3	44,2
машины, оборудование, транспортные средства	37,7	37,2	37,9	37,9	37,6
прочие	6,1	6,1	6,6	6,1	6,0