Государственные корпорации

Решать вопросы, связанные с защитой прав собственников, повышением качества корпоративного управления и финансовой прозрачности бизнеса, в ГК сложнее, чем в частной фирме, потому что ГК - "отпрыск" государства, не привыкшего быть прозрачным и отвечать за свои дела перед налогоплательщиками. Но посмотрите, как плотно "обложена" ГК различными наблюдателями, представляющими интересы не только государства, но и инвесторов. В отличие от частной фирмы ГК подотчетна Правительству (своему учредителю). Ее аудитором может быть сама Счетная палата РФ. В ее дела может заглянуть парламент (если ГК учреждена на основе отдельного закона). За ней присматривают регуляторы рынка. Со своей стороны ее изучают институциональные инвесторы с их мощными аналитическими службами, отдельные аналитики, мировые рейтинговые агентства и организаторы рынка. Наконец, у ГК есть внутренний контроль и аудит. Столь плотное кольцо наблюдателей и высокая прозрачность могут предотвратить масштабное нецелевое использование фондов ГК и иные злоупотребления.

Для многих ГК достойным  финалом их "государственной службы" является приватизация, что свидетельствует об успешном государственном решении острых общественных проблем. Государство принимает нужные законы, учреждает ГК, наделяет их правами и стартовым капиталом, а когда ГК доказывают свою жизнеспособность, оно продает их в частные руки по справедливой рыночной цене. Бюджетные вложения окупаются с лихвой.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В результате проведенного исследования нами сделаны следующие  выводы.

Во-первых, определены основные формы капитала, а так  же показана его трансформация в  современных условиях. Охарактеризованы сущность и содержание корпоративного капитала. В широком смысле под корпоративным капиталом понимают систему экономических отношений собственников корпорации, их агентов и государства в лице властных органов. Ключевая роль в этих отношениях принадлежит владельцам и управляющим корпоративной собственности.

Во-вторых, определена суть категории госкорпорация, показан опыт других стран в организации «статутных корпораций». Государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. В той или иной форме государственные корпорации существовали или существуют в Японии, США, Германии и других развитых странах.

В-третьих, произведена  ревизия взглядов на госсектор экономики. В условиях глобализации госкорпорации  призваны привлечь дополнительные прямые иностранные инвестиции в экономику страны, обеспечив инвесторам минимальные бюрократические проволоки. Госкорпорации могут рассматриваться как средства повышения абсорбционного потенциала страны.

В-четвертых, показана хронология создания государственных  корпораций в России, приведена их краткая характеристика. К настоящему моменту на территории РФ создано 8 государственных корпораций. Большинство из них – в наукоемких отраслях, таких как, атомная промышленность, судостроение, авиастроение, нано отрасль. Сейчас идут  дебаты относительно идеи ГК «Росавтодор». Вероятность того, что она, все-таки, будет создана, очень велика.

В-пятых, рассмотрены  причины столь высокого внимания со стороны государства к созданию государственных корпораций: 1) недостаточный  набор инструментов у государства; 2) недостаточное качество административной системы; 3) возможность смены властных элит, что приведет к возможному пересмотру приоритетов.

В-шестых, перечислены  цели и инструменты собственника государственной корпорации. «Счастливым» концом для любой государственной  корпорации является ее приватизация.

На основе нашего анализа можно сделать вывод о том, что нам удалось достичь поставленных целей и задач.

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

1. Монографии, книги, сборники трудов и учебники:
1. Агапова, Т.А. Макроэкономика. Учебник / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина. – М.: Изд. «Дело и Сервис», 2005. – 464 с.
2. Ахинов, Г.А. Экономика общественного сектора. Учебник / Г.А. Ахинов, Е.Н. Жильцов. – М.: Изд. ИНФРА-М, 2008. - стр. 45-58.
3. Бандурин, А.В. Деятельность корпораций. - М., 1999. – 600 с.
4. Гнатко, В.С. Корпоративное управление на пороге XXI века. –Ярославль: ИЦ ООО «Электро-Сервис», 2002. – С.13-14.
2. Статьи в журналах, газетах:
1. Автономов, В.С. Государственные и частные предприятия. Мир и Россия: материалы для размышлений и дискуссий / В.С. Автономов, Т.П. Субботина – С.-Пб.: Экономическая школа, 1999. – №29 – стр.56-61.
2. Алехин, Б. Государственные корпорации: облеченные властью и гибкие. Экономика России: XXI век. / Б. Алехин, А. Захаров. – 2008. - №20.
3. Винслав, Ю. Финансовый менеджмент в крупных корпоративных структурах: Материалы к лекциям и семинарам. Российский экономический журнал. - 1998. - №3
4. Волков, В. Госкорпорации: институциональный эксперимент. Pro et Contro. – М., 2008. – сентябрь-декабрь. – стр.75-88.
5. Гибало, Н.П. Сущность и содержание корпоративного капитала Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова. / Н.П. Гибало, П.И. Курицын. – Кострома, 2006. - №1. – стр.108-115.
6. Глазкова, Л. Госкорпорации: новый каркас экономики или пучина для исчезновения бюджетных средств. Газета Трибуна– М., 2008. – сентябрь.
7. Госкорпорации: плюс на минус. Газета Трибуна. – М., 2008. – сентябрь.
3. Диссертации и авторефераты:
1. Курицын, П.И. Корпоративный капитал в современной экономике России. – Дисс. … к.э.н. – Кострома, 2005.
2. Эскиндаров, М.А. Особенности развития корпоративных отношений в современной российской экономике / М.А. Эскиндаров. - дисс. … д. э. н. – М.: Финансовая академия при правительстве РФ. – 2000. – с.37.
4. Интернет-ресурсы:
1. Государственная корпорация - Википедия [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Госкорпорация/ свободный – Загл. с экрана.
2. Глоссарий.ru: Капитал [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.glossary.ru/cgi-bin/gl_sch2.cgi?RKgvoygr свободный. – Загл. с экрана.
3. Корпорация – Википедия [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Корпорация свободный. - Загл. с экрана.
4. ОАК :: О корпорации [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.uacrussia.ru/ru/corporation/ свободный. – Загл. с экрана.
5. ОАК :: Стратегия/Планы развития :: Основные положения стратегии развития ОАО «ОАК» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://uacrussia.ru/ru/corporation/strategy/ свободный. – Загл. с экрана.
6. Судостроение >> Рынки >> Бизнес-справочник >> RB.ru [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.rb.ru/biz/markets/show/96/ свободный. – Загл. с экрана.
7. Яндекс.Словари: Капитал [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://slovari.yandex.ru/dict/economic/article/ses1/ses-2483.htm?text=%D0%BA%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BB свободный. – Загл. с экрана.

 

Приложение.

 

Современные российские государственные корпорации

Название	Дата создания	Финансовые  вложения государства, $ млрд.	Активы, $ млрд.	Генеральный директор / должность на момент назначения генеральным  директором	Председатель  наблюдательного совета
Объединенная  авиастроительная корпорация	20.02.06	0,25	4	А. Федоров / генеральный  директор корпорации МиГ, президент  корпорации «Иркут»	С. Иванов
Объединенная  судостроительная корпорация	21.03.07	1,1	2	А. Дутов / глава  Федерального агентства по промышленности (Роспром)	И. Сечин
«Банк развития»	17.05.07	7,5		В. Дмитриев / глава  Внешэкономбанка	В. Зубков
«Роснано»	19.07.07	5,4		А. Чубайс / председатель правления РАО «ЕЭС»	А. Фурсенко
Фонд содействия реформе ЖКХ	21.07.07	10		К. Цицин / центральный  исполнительный комитет Всероссийской  политической партии «Единая Россия», советник руководителя Андрея Воробьева	Д. Козак
«Олимпстрой»	30.09.07	13		В. Колодяжный / мэр г. Сочи	Д. Козак
«Ростехнологии»	26.11.07		30*	С. Чемезов / генеральный  директор ФГУП «Рособоронэкспорт»	А. Сердюков
«Росатом»	1.12.07		50*	С. Кириенко / руководитель Федерального агентства по атомной энергии	С. Собянин

* Цифра условная, специальных оценок не проводилось.

¹ Гибало, Н.П. Сущность и содержание корпоративного капитала. Вестник Костромского государственного университета имени Н.А. Некрасова. – 2006. - №1. – с.108.

² См.: там же.

³ Глоссарий.ru: Капитал [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.glossary.ru/cgi-bin/gl_sch2.cgi?RKgvoygr свободный. – Загл. с экрана.

⁴ Яндекс.Словари: Капитал [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://slovari.yandex.ru/dict/economic/article/ses1/ses-2483.htm?text=%D0%BA%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BB свободный. – Загл. с экрана.

⁵ Гибало, Н.П. Сущность и содержание корпоративного капитала. Вестник Костромского государственного университета имени Н.А. Некрасова. – 2006. - №1. – с.108.

⁶ Эскиндаров, М.А. Особенности развития корпоративных отношений в современной российской экономике / М.А. Эскиндаров // дисс. док. экон. наук. – М.: Финансовая академия при правительстве РФ. – 2000. – с.37.

⁷ См.: Корпорация – Википедия [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Корпорация свободный. - Загл. с экрана.

⁸ Гибало, Н.П. Сущность и содержание корпоративного капитала. Вестник Костромского государственного университета имени Н.А. Некрасова. – 2006. - №1. – с.108.

⁹ Федеральный закон от 08.07.1999 №140-ФЗ ст.7.1.

¹⁰ Государственная корпорация - Википедия [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Госкорпорация/ свободный – Загл. с экрана.

¹¹ Алехин, Б. Государственные корпорации: облеченные властью и гибкие. Экономика России: XXI век. – 2008. - №20.

¹² См.: там же.

¹³ ОАК :: О корпорации [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.uacrussia.ru/ru/corporation/ свободный. – Загл. с экрана.

¹⁴ ОАК :: Стратегия/Планы развития :: Основные положения стратегии развития ОАО «ОАК» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://uacrussia.ru/ru/corporation/strategy/ свободный. – Загл. с экрана.

¹⁵ Судостроение >> Рынки >> Бизнес-справочник >> RB.ru [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.rb.ru/biz/markets/show/96/ свободный. – Загл. с экрана.