Банкротства в России

Последствия внедрения  внешнего управления:

1. С даты введения внешнего управления:

           - прекращаются полномочия руководителя  должника, управление делами должника  возлагается на внешнего управляющего; 

           - внешний управляющий вправе  издать указ об увольнении руководителя должника или предложить руководителю перейти на другую работу в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством;

           - прекращаются полномочия органов  управления должника и собственника  имущества должника – унитарного предприятия, полномочия руководителя и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему;

           - отменяются ранее приятые меры  по обеспечению требований кредиторов;

           - аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;

           - вводится мораторий на удовлетворение  требований кредиторов по денежным  обязательствам и об уплате обязательных платежей.

  2. Органы управления  должника в пределах компетенции,  установленной федеральным законом,  вправе принимать решения: 

           - о внесении изменений и дополнений  в устав общества в части  увеличения уставного капитала;

           - об определении количества, номинальной стоимости объявленных акций; 

           - об увеличении уставного капитала  акционерного общества путём  размещения дополнительных обыкновенных  акций;

           - об определении порядка ведения  общего собрания акционеров;

           - об обращении с ходатайством  о продаже предприятия должника;

           - о замещении активов должника  и т.д.

Внешний управляющий  может быть освобождён от занимаемой должности управляющего по собственному заявлению в арбитражный суд; так же внешний управляющий освобождается от должности в случае ели цель внешнего управления (выход из кризиса) достигнута или если стало очевидно, что достижение этой цели невозможно. Существуют и другие причины, по которым внешний управляющий может быть отстранён от занимаемой должности, они предусмотрены статьями 97 и 98 Федерального закона «о банкротстве».    

Внешний управляющий  имеет право:

• распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
• заключать от имени должника мировое соглашение;
• заявлять отказ от исполнения договоров должника в соответствии со статьёй 102 настоящего Федерального закона;
• предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключённых или исполненных должником с нарушением требований Федерального закона «о банкротстве».

Также внешний управляющий  имеет обязанности:

• принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию;
• разработать план внешнего управления и представить его для утверждения собранию кредиторов;
• вести бухгалтерский, финансовый, статистический учёт и отчётность;
• заявлять в установленном порядке возражения относительно предъявляемых к должнику требований кредиторов; 
• принимать меры по взысканию задолженности перед должником;
• вести реестр требований кредиторов;
• реализовать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом;
• информировать комитет кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления;
• представить собранию кредиторов отчёт об итогах реализации плана внешнего управления;

Меры по восстановлению платёжеспособности должника:

• перепрофилирование производства;
• закрытие нерентабельных производств;
• взыскание дебиторской задолженности;
• продажа части имущества должника;
• уступка прав требования должника;
• увеличение уставного капитала должника за счёт взносов участников и третьих лиц;
• размещение дополнительных обыкновенных акций должника;
• продажа предприятия должника;
• замещение активов должника;

Санация.

При санации собственники предприятия, либо кредиторы, либо иные лица (в том числе органы исполнительной власти) оказывают должнику целевую финансовую помощь, предоставляют льготные кредиты, льготное налогообложение и пр. Государственная финансовая поддержка предоставляется тем предприятиям, которые при наличии собственных возможностей способны в короткое время эффективно использовать полученные финансовые средства.

ФСДН разработала два  подхода к оздоровлению неплатёжеспособных предприятий:

• санация с учётом наличия текущего спроса на их продукцию на рынке, состояния основных производственных фондов и мощностей, уровня технологии производства и квалификации производственного персонала, оценки внутренних резервов;
• вывод предприятия из хозяйственного оборота в силу их низкой эффективности.

Для реализации этих задач  органы исполнительной власти формируют из проблемных предприятий четыре группы претендентов на получение государственной финансовой помощи, положив в основу следующие критерии:

• величину износа основных производственных фондов конкретного предприятия по сравнению со среднеотраслевым показателем;
• уровень спроса на основные виды выпускаемой продукции исходи из её качества и потребительских свойств.

Первая группа объединяет предприятия, у которых износ основных фондов ниже среднеотраслевого и имеет место высокий спрос на их продукцию на соответствующем товарном рынке. Предполагается, что подобные предприятия способны самостоятельно изыскать внутренние резервы для оздоровления своего финансового состояния. Вторая группа включает предприятия, у которых износ основных фондов ниже среднеотраслевого, но имеет место низкий спрос на их продукцию на соответствующем товарном рынке. К третьей группе относят предприятия, у которых износ основных фондов выше среднеотраслевого, но имеет место высокий спрос на их продукцию на соответствующем товарном рынке. Четвёртая группа объединяет предприятия, у которых износ основных фондов выше среднеотраслевого и имеет место низкий спрос на их продукцию на соответствующем товарном рынке. Предприятия четвёртой группы в связи с низким производственным и рыночным потенциалом не могут рассчитывать на финансовую помощь. Финансовая помощь может быть оказана предприятиям второй и третьей групп.

Наличие возможности  восстановления платёжеспособности оформляется планом финансового оздоровления (бизнес – планом). Типовой план финансового оздоровления разработан ФСДН и рекомендован проблемным предприятиям для рассмотрения возможности их санации. Данный план должен включать в себя следующие разделы:

1. Общая характеристика предприятия.
2. Краткие сведения по плану финансового оздоровления. Приводятся срок реализации плана, сумма необходимых финансовых средств, срок погашения помощи, финансовые результаты реализации плана.
3. Анализ финансового состояния. Приводятся сводная таблица финансовых показателей предприятия, анализ, выводы.
4. Мероприятия по восстановлению платёжеспособности и поддержке эффективной хозяйственной деятельности. К ним относятся:

• смена руководящего звена предприятия;

• инвентаризация предприятия;
• оптимизация дебиторской задолженности;
• снижение издержек производства;
• продажа дочерних фирм и долей в капитале других предприятий;
• продажа незавершённого строительства;
• оптимизация численности персонала;
• продажа излишек запасов товарно-материальных ценностей и оборудования;
• конверсия долгов путём преобразования краткосрочной задолженности в долгосрочные ссуды.

5. Рынок и конкуренция. Содержатся сведения об отрасли, в которой работает данное предприятие, её современном состоянии и перспективах развития.

6. Деятельность в сфере маркетинга предприятия. Описываются стратегия маркетинга, характеризующаяся стратегиями проникновения на рынок и роста предприятия, каналы распределения продукции, коммуникации.
7. План производства. Рассчитываются производственная программа, численность работников, фонд заработной платы, смета расходов и калькуляция себестоимости продукции.
8. Финансовый план. Определяются прибыль, текущая стоимость, чистая текущая стоимость, внутренняя норма рентабельности, срок окупаемости, точка безубыточности.     
9. Выводы.

  Очевидно, что квалификационное  составление плана финансового оздоровления является основой при принятии решения об оказании той или иной помощи. Оценивается эффективность представленных бизнес-планов при помощи показателей внутренней нормы прибыли и чистой текущей стоимости. В случае положительного заключения ФСДН принимает решение о размере государственной финансовой поддержки, сроках проведения санации предприятия, размере предполагаемой процентной ставки по кредитам и сроке погашения кредита.               

Конкурсное производство.

Целями конкурсного  производства являются:

• соразмерное удовлетворение требований кредиторов;
• объявление должника свободным от долгов;
• предотвращение неправомерных действий сторон в отношении друг друга.

Принятие арбитражным  судом решения о признании предприятия-должника банкротом влечёт за собой открытие конкурсного производства. Срок конкурсного производства не может превышать одного года, в исключительных случаях арбитражный суд может продлить указанный срок на 6 месяцев. С этого момента:

• срок исполнения всех денежных обязательств должника считается наступившим;
• прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иные финансовые санкции по всем видам задолженности;
• сведения о финансовом состоянии должника перестают относится к коммерческой тайне;
• не допускается совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника;
• снимаются ранее наложенные аресты имущества должника;
• все требования к должнику предъявляются только в рамках конкурсного производства.

Для выполнения целей  конкурсного производства арбитражный  суд назначает конкурсного управляющего. С момента назначения конкурсного управляющего к нему переходят все полномочия по управлению делами предприятия-должника, в том числе полномочия по распоряжению его имуществом. После проведения инвентаризации и оценки имущества предприятия конкурсный управляющий приступает к продаже указанного имущества на открытых торгах, если собранием или комитетом кредиторов не установлен иной порядок продажи имущества. Конкурсный управляющий производит расчёты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов. Вне очереди покрываются судебные расходы, расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим, текущие коммунальные и эксплуатационные платежи должника, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам предприятия-должника, возникшим в ходе наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства. Далее требования кредиторов удовлетворяются в следующей очерёдности:

• в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми предприятие-должник несёт ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, путём капитализации соответствующих повремённых платежей;
• во вторую очередь производятся расчёты по выплате выходных пособий и оплате туда с лицами, работающими по трудовому договору (в том числе по контракту), и по выплате вознаграждений по авторским договорам;
• в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника;
• в четвёртую очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
• в пятую очередь производятся расчёты с другими кредиторами.