Анализ экономической бедности на примете Челябинской области

3 Перспективы  решения проблемы бедности в  регионах Российской Федерации

3.1 Пути решения экономической  бедности населения Челябинской  области

Проблема борьбы с бедностью многогранна и многочастная. Ее решение лежит в плоскости экономики, политики, права, культуры, образования, медицины.

Борьба с бедностью - это неотъемлемая составная часть общей социальной и экономической политики любого государства. И здесь отсутствуют готовые рецепты и простые решения.

Важнейшими приоритетами борьбы с бедностью в Челябинской области являются:

• создание условий для самообеспечения нормального уровня благосостояния всех семей с трудоспособными взрослыми на трудовой основе;
• формирование системы эффективной поддержки уязвимых групп населения региона (престарелые, инвалиды, семьи с высокой иждивенческой нагрузкой, семьи в экстремальных ситуациях;
• создание условий для самостоятельного выхода из бедности трудоспособных слоев населения на трудовой основе;
• повышение роль профсоюзов и государства в обеспечении трудовых прав работников, особенно инвалидов, женщин и родителей с малолетними детьми, работников из неполных семей, молодежи.

Целью борьбы с бедностью в Челябинской области является уменьшение численности и доли населения с доходами ниже прожиточного минимума. В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию сказано: "Только от нас зависит успех решения первоочередных общенациональных задач. Задач, которые хорошо известны. Это удвоение за десятилетие валового внутреннего продукта, уменьшение бедности, рост благосостояния людей и модернизация армии".

Таким образом, решение проблемы бедности является одной из важнейших стратегических задач развития.

Главное стратегическое условие для решения проблемы бедности сформулировано в Послании Президента: "действительно надежную основу для долговременного решения социальных проблем, в том числе и борьбы с бедностью, может дать только экономический рост".

Экономический рост в Челябинской области является главным условием для сокращения бедности, однако он не приведет сам собой к решению проблемы бедности. Для этого необходимы целенаправленные действия, основанные на следующих принципах:

1) равная ответственность государства, бизнеса и населения за преодоление  бедности: не только государство  и местное самоуправление, не  только собственники предприятий, но и сами граждане ответственны  за борьбу с бедностью. Бедность  может быть преодолена только  совместной реализацией государственных  и муниципальных программ, предпринимательских  усилий и повышением производительности  труда работников;

2) адекватная оценка труда: повышение  уровня оплаты труда и доли  оплаты труда в валовом доходе  по мере роста качества трудовых  ресурсов и повышения эффективности  труда, обоснованное снижение дифференциации  в уровне оплаты труда;

3) адресная борьба с социальной  бедностью: бедность неоднородна  и имеет свою специфику для  разных групп граждан (возрастная, территориальная, продолжительная  бедность), поэтому необходимы разные  подходы к борьбе с бедностью  среди разных категорий граждан;

4) поэтапные и комплексные действия: бедность не может быть побеждена  какой-то одной чрезвычайной мерой; необходим целый комплекс мер, которые поэтапно приведут к  решению проблемы бедности.

Основными задачами борьбы с бедностью в Челябинской области на ближайшие годы являются:

• уменьшение числа бедных до 10 процентов от общей численности населения Челябинской области при росте среднедушевого прожиточного минимума;
• ежегодное повышение заработной платы работников бюджетной сферы в размере до 20 процентов заработной платы;
• обеспечение условий, при которых государственная социальная помощь будет поступать гражданам адресно в зависимости от фактического уровня их доходов и социального благополучия;
• выравнивание относительных показателей бедности между городом и селом.

Основными организационными условиями для решения проблемы бедности являются ее выделение в качестве самостоятельного предмета управления, определение целевых показателей и разработка плана мероприятий по борьбе с бедностью на уровне исполнительных органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления, Федерации профсоюзов Челябинской области и Челябинского областного Союза промышленников и предпринимателей.

 

Заключение

Проблема бедности – одна из острейших социальных проблем всех регионов Российской Федерации. Именно бедность определяет ограниченность доступа значительной части населения нашей страны к ресурсам развития: высокооплачиваемой работе, качественным услугам образования и здравоохранения, возможности успешной социализации детей и молодежи. Низкий уровень доходов значительной части семей в сочетании с чрезмерной поляризацией доходов обусловливают социальный разлом общества, вызывают социальную напряженность, препятствует успешному развитию страны, определяют кризисные процессы в семье и обществе.

Потенциал рыночной экономики для обеспечения высокого уровня жизни для большинства населения пока не задействован в полной мере. Более того, вызывают беспокойство рост социального неравенства и высокая дифференциация населения по доходам.

Можно прийти к выводу, что бедность нельзя искоренить полностью. Однако это не означает, что с бедностью не надо бороться. Соответствующие усилия предпринимались и предпринимаются.

В данном случае огромные усилия возложены на само государство и благодаря правильно, разумно проведенной социальной политики снизить степень ее остроты вполне реально.

При этом, нет единого метода, как к определению бедности, так и к ее измерению. Необходимо использовать комплексный подход, чтобы наиболее полно отразить состояние общества на данный момент.

Главной особенностью бедности в Челябинской области является то, что большинство лиц из данной категории - это семьи трудоспособных и, как правило, работающих людей (при этом нередко тех, кто имеет всего лишь начисленную, а не выплаченную вовремя заработную плату).

И поэтому, необходим пересмотр трудового законодательства.

А в целом, необходима координация совместных усилий как государства в целом, так и каждого гражданина (активизация внутреннего потенциала).

 

Список использованной литературы

1. Социологический энциклопедический словарь, под. Ред. Г.В. Осипова.- М., 1998.
2. Власть- 1999.- №9.- с.30-43.
3. Бобков В. Трудное выздоровление. // Человек и труд. 2003, №7.
4. Буздалов И. Бедность закономерна при нынешней социальной структуре российского общества. // Общество и экономика 2005, №3.
5. Ванеев О. Проблемы городской бедности: муниципальная политика и практика. // Человек и труд 2010, №2.
6. Ефимова М.Р., Бычкова С.Г. Социальная статистика: Учебное пособие. / Под ред. М.Р.Ефимовой. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 560с.
7. Моисеев В., Почему в богатой стране так много бедных? // Человек и труд 2010, №6.
8. Нещадин А. Бедность - порок России. // Человек и труд 2004, №1.
9. Суринов А. Проблемы измерения социального неравенства и бедности в России. // Общество и экономика 2004, №3.
10. http://do.gendocs.ru // Уровень бедности населения России.
11. http://www.gks.ru // Прожиточный минимум по Челябинской области.
12. http://www.gks.ru // Уровень бедности Челябинской области.
13. http://www.gks.ru // Доходы, расходы и условия проживания домашних хозяйств.
14. http://www.ersds.e-burg.ru // Уровень жизни Свердловской области.
15. http://www.ersds.e-burg.ru // Социально-экономические показатели Свердловской области.