Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Ноября 2012 в 18:21, курсовая работа
Бесспорно, разрушительные последствия экологических правонарушений в своей совокупности представляют серьезную угрозу интересам национальной безопасности нашей республики. Сложившееся в сознании множества наших граждан иждевенческо-потребительское, а порой и варварско-вандальское отношение к окружающей природной среде привели к созданию социальной атмосферы низкой экологической культуры в стране.
Цель данной работы рассмотреть экологические преступления.
Содержание
Природа есть объективная реальность, которая изменяется вследствие сознательной деятельности человеческого общества. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство.
В свете событий современности
на экологическом уровне, экология
права оформляется как
Прежде всего, такой механизм представлен системой норм, подразумевающих ответственность за правонарушения в конкретном общественном отношении. Для этого в рамках эколого-правовой нормы содержится санкция, т.е те неблагоприятные последствия, которые будет претерпевать лицо за нарушения законодательства.
Под экологическим преступлением следует понимать вредительство, проявляющееся в совершении посягательства на установленный законодательством РК экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее существенный ущерб окружающей природной среде или здоровью человека.
Охрана окружающей природной среды - одна из наиболее актуальных проблем современности. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, теряются эстетические ценности, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство.
В Уголовном кодексе
составы экологических
Экологические преступления посягают на окружающую природную среду, т.е. это одно из бесценных благ, которым человек должен благоразумно и бережно пользоваться, памятуя о том, что природная среда концентрирует в себе естественную основу для обеспечения нормальной жизнедеятельности людей. Кроме того, это источник благосостояния народа, дальнейшего укрепления и развития социально-экономического фундамента общества, государства.
Природные богатства являются достоянием всего народа Казахстана и поэтому нуждаются в защите от посягательства именно в интересах этого самого народа. В связи с этими рассуждениями вполне логично признание экологической безопасности составной частью нашей национальной безопасности в Законе РК « О национальной безопасности РК » от 26 июня 1998 г.: « Экологическая безопасность является одним из направлений правовых отношений в области обеспечения национальной безопасности в стране.
Под экологической безопасностью следует понимать состояние защищенности жизненно важных интересов и прав личности, общества и государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и иных воздействий на окружающую среду ».
Бесспорно, разрушительные
последствия экологических
Цель данной работы рассмотреть экологические преступления.
В уголовном кодексе составы экологических преступлений выделены в самостоятельную 11 главу. Это связано с особой важностью благ и ценностей, охватываемых интересами защиты экологической безопасности в РК. Экологические преступления посягают на окружающую природную среду, т.е. это одно из бесценных благ, которым человек должен благоразумно и бережно пользоваться, памятуя о том, что природная среда концентрирует в себе естественную основу для обеспечения нормальной жизнедеятельности людей. Кроме того, это источник благосостояния народа, дальнейшего укрепления и развития социально-экономического фундамента общества, государства. Природные богатства являются достоянием всего народа Казахстана и поэтому нуждаются в защите от посягательства именно в интересах этого самого народа. В связи с этим рассуждениями вполне логично признание экологической безопасности составной частью нашей национальной безопасности в стране. Под экологической безопасностью следует понимать состояние защищенности жизненно важных интересов и прав личности, общества и государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и иных воздействий на окружающую среду. Законодательную основу уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность за экологические преступления, составляют идеи, заложенные в ст.31 Конституции РК:
« 1. Государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека.
2. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с законом».
Экологическими преступлениями признаются общественно опасные, противоправные, виновные, уголовно-наказуемые деяния, посягающие на отношения экологической безопасности, причиняющие существенный ущерб окружающей природной среде, наносящие вред здоровью, а иногда и жизни человека и деформирующие общественные отношения по обеспечению урегулированности и порядка в деле организации охраны окружающей человека природной среды и рационального использования природных ресурсов и богатств в полном соответствии с законодательством РК и международными нормативными актами и соглашениями. То есть экологическим преступлением, как и всяким преступлением, в контексте ч.1 ст.9 УК РК признается деяние (действия или бездействие), совершенное виновно, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания общественно опасное деяние. Социальная опасность и социально опасные последствия экологических проявляются в заметном ухудшении природной среды обитания, следствием чего является снижение продолжительности жизни людей, увеличение масштабов их заболеваемости, возникновение зон экологического неблагополучия бедствия в республике; истощение, ухудшение качественного состава поверхностных и подземных вод, минерального сырья, повышение радиации; увеличение загрязненности вредными веществами продуктов питания и питьевой воды. Во вполне реальную угрозу для Казахстана превращается возможность распространения таких явлений, как экоцид и экологический терроризм, а так же опасные последствия от создания на территории нашей республики различными совместными с зарубежными партнерами экологически вредных технологических процессов в организации той или иной производственной деятельности, тем более что цена штрафов за различные экологические правонарушения составляют смехотворную сумму в сравнении с той прибылью, на которую делается расчет, пусть даже с допущением грубых нарушений правил экологической безопасности. Основным непосредственным объектом экологических преступлений являются конкретно определенные общественные отношения, блага, интересы и ценности, подвергающиеся различным вредоносным и ущербным деформациям и разрушениям вследствие посягательств на экологическую безопасность и экологический правопорядок. Предметами преступления в составах экологических преступлений являются реалии материального мира, выступающие в качестве неразрывных компонентов окружающей нас природной среды , то есть атмосферный воздух, земля, ее недра, вода, дикие животные и птицы, деревья, кустарники и .т. д.
С объективной стороны составы экологических преступлений в большинстве сконструированы по признакам материальных составов.
С субъективной стороны экологические преступления могут быть охарактеризованы как умышленной, так и не осторожной виной, а так же проявлением двойной формы вины в совокупности со ст.22 УК РК.
Субъект экологического преступления – лицо, достигшее 16 – летнего возраста. По отдельным видам этих преступлений в диспозициях статей законодателем подразумевается специальный субъект преступления. Преступные нарушения экологически значимой деятельности.
К преступлениям экологически значимой деятельности относятся составы преступлений, предусмотренных ст.ст.227,278,279,280 УК РК. Их можно определить как общественно опасные деяния, характеризующиеся как посягательства на установленный законодательством РК экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющие существенный ущерб окружающей природной среде или вред здоровью человека.
Нарушение экологических требований к хозяйственной и иной деятельности.
Статья 277 УК РК носит общий характер, предусматривает ответственность за причинение ущерба окружающей среде, здоровью человека в процессе хозяйственной и иной сферы деятельности различными субъектами.
Объектом преступления, предусмотренного ст.277 УК РК, являются отношения по обеспечению экологической безопасности в сфере хозяйственной и иной деятельности.
Объективную сторону этого преступления характеризуют следующие обязательные признаки:
а) при деянии (действии
или бездействии), учиненном в
нарушение экологическим
б) последствия, проявляющиеся в существенном загрязнении окружающей среды, причинении вреда любой степени тяжести здоровью человека, массовой гибели животного или растительного мира и наступлении иных тяжких последствий. Под иными тяжкими последствиями нужно понимать существенное ухудшение радиационного фона окружающей природной среды, создающее угрозу экоцида; возможные эпидемии; аварии, требующие значительных энергетических и материальных затрат для восстановления и сопровождающиеся ухудшением природной среды, и другие вредоносные последствия;
в) наличие причинной связи между перечисленными в диспозиции статьи деяниями и наступившими последствиями устанавливаемой по правилам выявления закономерной, необходимой связи между учиненными
деяниями, совершенными в нарушение требований экологической безопасности, и наступившими последствиями.
Субъективная сторона может выражаться в совершении деяния с двумя формами вины, правила определения которых изложены в ст. 22 настоящего УК РК.
Субъектом этого преступления может быть признано вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. По содержанию диспозиции статьи это не любое виновное лицо, а специальный субъект, в силу закона, служебного или должностного положения либо особого поручения обязанное и ответственное за соблюдение норм экологической безопасности при производстве различных видов работ.
Преступление считается оконченным с момента наступления хотя бы одного из названных в диспозиции статьи последствий, наступивших в результате совершенных нарушений правил экологической безопасности.
Нарушение экологических требований при производстве и использовании экологически потенциально опасных химических, радиоактивных и биологических веществ (ст.278 УК РК).
При конструировании уголовно – правовых норм, содержащихся в этой статье УК, законодатель исходит из соображений чрезмерной общественной опасности фактов нарушений экологических требований как при производстве, так и при обращении и использовании экологически потенциально опасных химических, радиоактивных и биологических веществ. Именно такие соображения привели законодателя к формулировке в ч.1 статьи уголовной ответственности за постановление в угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде. То есть норма сконструирована по признакам постановления под угрозу конкретной опасности наступления вредоносных последствий в виде причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.
Диспозиция статьи бланкетная: чч. 2 и 3 изложены по модели ссылочных диспозиций и предусматривают более строгую ответственность за квалифицированные преступления этих видов. Для квалификации предусмотренных этой статьей преступлений необходимо обращаться к нормам экологического законодательства, о которых говориться в комментарии к ст. 277 УК РК.
Объектом преступлений, предусмотренных в ст. 278 УК РК, признаются интересы охраны экологической безопасности, куда входят защита здоровья и жизни человека, обеспечение благоприятной экологической среды.
Предметом преступления могут быть экологически потенциально опасные химические, радиоактивные и биологические вещества и отходы. К потенциально опасным химическим веществам и отходам относятся вредные для организма человека и окружающей природной среды химические вещества, используемые в различных сферах деятельности людей, имеющие вредоносные токсические свойства. Радиоактивными веществами являются источники ионизирующего излучения, способные испускать ядерные излучения, наносящие в совокупности вред здоровью людей и окружающей природной среде. К бактериологическим веществам принадлежат различные микроскопические живые организмы в виде бактерий, вирусов и иных переносчиков заболеваний, способные вызвать массовые заболевания людей, животных и растений.