Правовое регулирование охоты

 Кодификация  законодательства об охоте и  охотничьем хозяйстве при этом предполагает, с одной стороны, поднятие уровня правового регулирования отношений по охоте с подзаконного на законодательный, с другой - использование апробированных правовых норм, всего опыта правового регулирования, удачных формулировок законов субъектов Российской Федерации. Интерес с этой точки зрения представляет как сама структура законов об охоте субъектов Российской Федерации, так и их содержание с позиции выявления сформированных правовых институтов, механизмов правового регулирования отношений в области охоты. Иными словами, для создания законодательства об охоте на федеральном уровне важно учесть все положительные стороны законов субъектов Российской Федерации, а равно обратить внимание на коллизии и иные недостатки с целью их устранения и формирования условий, исключающих возможность повторения.

Система законодательства Российской Федерации представлена законами и подзаконными нормативно-правовыми актами. Законы должны регулировать наиболее важные основополагающие общественные отношения и содержать нормы первичного, исходного характера и в основном прямого действия.

 Иные нормативно-правовые  акты должны приниматься в  развитие и во исполнение законов, должны детализировать и конкретизировать  их положения.

 Итак, в рассмотренной  ситуации на федеральном уровне действует комплекс подзаконных нормативных правовых актов, на региональном - имеются многочисленные примеры создания собственных законодательных актов об охоте и охотничьем хозяйстве. В последних отсутствует единство подходов к решению проблемы регулирования отношений по охоте, нередко эти законы противоречат общим тенденциям, заданным в федеральных подзаконных нормативных правовых актах об охоте, а также специальному федеральному законодательству (о животном мире, о налогах и сборах). Очевидно, что сложившееся положение требует пристального внимания законодателя, скорейшего формирования необходимого массива правовых норм, форма объединения которых уже задана действующим законодательством - это должен быть федеральный закон.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 Основной  нормативный акт, регулирующий отношения, возникающие в сфере использования  объектов животного мира - ФЗ "О  животном мире" от 24 апреля 1995 г. Он  определил основные начала и  принципы охраны и использования  животного мира, в том числе и объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты на территории РФ.

 Охота в  том значении, в котором она  определена, выполняет три взаимосвязанные  функции: экономическую, экологическую, культурно - оздоровительную. Экономическое  значение охоты - в удовлетворении материальных потребностей населения в продуктах отстрела животных (мясо, шкура, рога и т.д.). Экологическое значение - в возможности регулирования численности животных в рамках естественного отбора, в рамках нормального функционирования естественных экологических систем. В культурно - оздоровительном отношении охота является спортом, способствующим укреплению здоровья, воспитанию смелости и мужества.

 Животный  мир - самостоятельный природный  ресурс. Животные, отнесенные в установленном  порядке к объектам охоты, или охотничьи животные - его составная часть. Поэтому порядок предоставления права пользования объектами охоты должен быть урегулирован именно отдельным законом, а не земельным, лесным и водным законодательствами.

 В завершении  работы хотелось бы еще раз подчеркнуть важность правового аспекта в области охоты. Важнейший структурный недостаток законодательства в рассматриваемой сфере - отсутствие фундаментального акта, имеющего высшую юридическую силу, прямое действие, консолидирующего все законодательство - закона об охоте. Правовая база данной отрасли экологического права еще далека от совершенства. Хотелось бы выразить надежду, что в дальнейшем пробелы будут ликвидированы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.ФЗ от 24.04.1995 №52-ФЗ (ред. от 14.03.2009)"О животном мире".

2."Положение  об охоте и охотничьем хозяйстве  РСФСР" от 10.10.1960 (с изм. от 19.12.1994).

3.Постановление  Правительства РФ от 10.01.2009 №18 (ред. от 25.02.2009)"О добывании объектов  животного мира, отнесенных к  объектам охоты".

4.Комментарий  к ФЗ "О животном мире" (постатейный) под ред. С.А. Боголюбова - М.: Юстицинформ, 2002.

5. Комментарий  к Лесному кодексу РФ (постатейный) А.Ю. Пуряева - М.: Юстицинформ, 2007.

6. Комментарий  к кодексу РФ об административных правонарушениях (постатейный) под ред. Н.Г. Салищевой. - М.: Проспект, 2009.

7. Комментарий  к Уголовному кодексу РФ. Под  ред. Ю.И. Скуратова. - М.: Норма-инфра, 1999.

8. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. - М.: Юрист, 1996.

9.Игнатьева И.А. Экологическое законодательство России и проблемы его развития. - М.: Юрист, 2001. с.93-94.

10.Игнатьева  И.А. Проблема систематизации законодательства  об охоте и правотворческий  опыт субъектов РФ. // Экологическое  право, №5, 2006.

11.Извеков Ю. Использование объектов животного мира. // Законность, №2, 2005.