Незаконная рубка лесных насаждений

Заключение

Таким образом, следует подвести итог моей дипломной работе. Уголовный  кодекс РФ, вступивший в действие 1 января 1997 г., впервые объединил ранее  разрозненные составы экологических  преступлений, однако самого понятия "экологическое  преступление" Уголовный закон  не дает. В ныне действующем законе "Об охране окружающей среды", как  и в новом Уголовном кодексе, определения экологического преступления нет. Между тем, в целях отграничения экологических преступлений от смежных  составов и дальнейшего исследования проблемы экологической преступности, необходимо определить основные признаки экологического преступления и вывести  его понятие.

В статье 85 Федерального закона от 19 декабря 1991 г. "Об охране окружающей природной  среды" говорилось, что экологические  преступления представляют собой общественно  опасные деяния, посягающие на установленный  в Российской Федерации экологический  правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющие вред окружающей природной среде и здоровью человека. Проблема необходимости определения понятия "экологическое преступление" заключается в том, что правоприменитель лишается возможности однозначно трактовать это понятие, а это в свою очередь может свести на нет всю работу по применению норм гл.26 УК РФ, так как такое положение вещей может привести к безосновательному освобождению от уголовной ответственности либо к произволу со стороны чиновников.

При расследовании и рассмотрении уголовных дел об экологическом  преступлении для уяснения уголовно-правовых понятий необходимо обращение к  законодательным и иным нормативно-правовым актам, относящимся к другим отраслям права, прежде всего, к экологическому, земельному, водному и т.д. Это обосновано тем, что большинство экологических преступлений носят бланкетный характер. Однако следует понимать, что источником уголовного права может быть только Уголовный кодекс. Соответственно именно УК РФ должен закреплять в себе понятие экологического преступления, как, например, это сделано в примечании к ст.158 УК РФ, где закреплено понятие хищения, или к ст.331 УК РФ, где содержится понятие преступлений против военной службы. Однако законодатель этого не учел. В этой связи, большое внимание определению понятия "экологические преступления" уделяется в научных кругах. Но, при этом, какого-либо единого понимания и научного подхода среди ученых еще нет.

Следует отметить, что необходимость  определения понятия "экологическое  преступление" продиктовано, прежде всего, тем, что только посредством  правильного понимания, и анализа  экологических преступлений возможно достижение результатов в борьбе с экологической преступностью. Характеристика противоправного деяния неизбежно связана с эффективностью уголовной ответственности и  результативностью применяемых  уголовно-правовых санкций.

Кроме того, понятие того или иного  преступления определяет четкие границы  и содержание групп преступлений, которые следует относить к данному  виду. Что в свою очередь может  предопределить отношение к ним  как к второстепенным, или наоборот, как к заслуживающим наибольшего внимания со стороны правоохранительных и других специальных органов. Считается, что в нашей стране первым понятие "экологическое преступление" употребил О.С. Колбасов в 1972 г., хотя оно и не было им достаточно четко определено". В теории российского уголовного права понятие "экологическое преступление" начинает применяться лишь с начала 80-х гг. как аналог понятия "преступления в области охраны природы". Более четкое определение приводится лишь в 1992 г. в опубликованном проекте УК РФ, где под экологическим преступлением понимается "предусмотренное настоящей главой общественно опасное деяние, посягающее на установленный специальным законом режим использования природных ресурсов, охраны окружающей среды, обеспечение экологической безопасности и причиняющее вред окружающей среде или здоровью человека либо создающее реальную угрозу такого причинения".

Из данной работы можно сделать  следующие выводы: под понятием экологических  преступлений следует понимать как  предусмотренные главой 26 УК общественно  опасные деяния, посягающие на общественные отношения по сохранению благоприятной  среды, рациональному использованию  ее ресурсов и обеспечения экологической  безопасности населения. Что касается объективной и субъективной стороны  то с объективной стороны экологические  преступления, как правило, выражаются в нарушении путем действия или  бездействия соответствующих правил природопользования и охраны окружающей среды. А субъективная сторона большинства  экологических преступлений характеризуется  неосторожной виной по отношению  к вредным последствиям, являющимся признаками как основных, так и  квалифицированных составов. Экологические  преступления подразделяются на экологические  преступления общего характера и  специальные экологические преступления.

Особое внимание в дипломной  работе было уделено уголовным статьям 260 и 261 УК РФ. Я рассмотрел эти преступления с учетом произошедших в них изменений. Такими изменениями являются, прежде всего, формулировка этих статей, незаконная порубка деревьев и кустарников, а также уничтожение или повреждение  лесов на незаконную рубку лесных насаждений и уничтожение или повреждение лесных насаждений. Еще одно изменение заключается в том, что лесное законодательство отказалось от деления лесов на группы по категориям поделив на лесничества и лесопарки. В своей работе я рассмотрел понятие леса и лесного участка как предмета экологического преступления и непосредственно связанные с лесопользованием статьи уголовного кодекса 260 и 261, в которых произошли определенные изменения в связи с принятием нового лесного кодекса. К примеру, новый Лесной кодекс теперь не предусматривает деление лесов на группы по категориям, а основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов является лесничество и лесопарки.

Список литературы

Нормативные акты 1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 года // Российская газета.25 декабря 1993. - №237.

Водный кодекс РФ от 6 июня 2006. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 47. Ст.4471.

Уголовный Кодекс Российской Федерации  от 13.06.1996 года // Собрание законодательства Российской Федерации. - 17 июня 1996. - №25. - Ст.2954.

Лесной кодекс РФ от 1 января 2007. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 5. Ст.610.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях  от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Российская газета от 31 декабря 2001 г.

Земельный кодекс Российской Федерации  от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ // Российская газета от 30 октября 2001 г.

Федеральный закон РФ "Об особо  охраняемых природных территориях" от 15 февраля 1995. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 12. Ст.1024.

Федеральный закон РФ "О животном мире" от 24 апреля 1995. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст.1462.

Федеральный закон РФ "Об использовании  атомной энергии" от 21 ноября 1995. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст.4552.

Федеральный закон РФ "Об экологической  экспертизе" от 23 ноября 1995. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст.4556.

Федеральный закон РФ "О континентальном  шельфе Российской Федерации" от 30 ноября 1995. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995. № 49. Ст.4694.

Федеральный закон РФ "Об охране окружающей среды" // от 10.01.2002 г. №7 // СЗ РФ 2002 №2 ст.133. - М., 2004.

Федеральный закон от 08.12.2003 №162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" // Парламентская газета. - N231. - 11.12.2003.

Закон РФ "О недрах" от 21 февраля 1992 года в редакции Федерального закона от 3 марта 1995. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 10. Ст.823.

Федеральный закон от 27 июля 2006. №153-ФЗ // Российская газета. 2006. (4131).29 июля

Постановление Правительства РФ "О  правилах, сроках и перечнях разрешенных  к применению орудий и способов добывания  объектов животного мира" от 18 июля 1996. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 31. Ст.3750.

Постановление Правительства РФ об утверждении "Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при  осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий  связи и электропередач" от 13 августа 1996 г. № 997. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 37. Ст.4290.

Постановление Правительства РФ "О  любительской и спортивной охоте  в Российской Федерации" от 27 декабря 1996. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 37. Ст.4290.

Распоряжение Правительства РФ `Об установлении предельных размеров платы за пользование дикими животными  по разрешениям (лицензиям) на их добычу` от 19 июня 1994. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 9. Ст.1072.

Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах от 23 ноября 1996. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. Ст.5567.

Положение "О ведении государственного водного кадастра" от 23 ноября 1996. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. Ст.5566.

Правила "О порядке разработки и утверждения нормативов предельно  допустимых воздействий на водные объекты" от 19 декабря 1996. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст.165. Научная  литература.

Андрейцев В.И. К модели экологических преступлений УК // Вестн. Моск. ун-та. 1998. № 5.

Арбитражная практика по делам о  возмещении вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды // Вестн. МГУ. Сер.11. Право. 2002. № 5 25. Бринчук М.М. Экологическое право. М., 1998.

Васильева М.И. Особенности компенсации  морального вреда, причиненного радиационным загрязнением окружающей природной  среды // Государство и право. 1998. № 3.

Вопросы расследования преступлений: Справочное пособие/ Под ред. Кожевникова И. H.2-е изд. перераб. и доп.М., 1997 28. Вылегжанина Е.Е. Кто несет ответственность за "прошлый" экологический ущерб // Журнал Рос. права. 1999. № 5-6.

Зубкова В. Проблемы применения законодательства о незаконной порубке лесных насаждений по УК РФ // Журнал уголовное право. 2007. № 2

30. Закон об охране окружающей  среды - № 1 по частоте нарушений  // Информ Экология.5 ноября. 2003.

История государства и права  зарубежных стран: Учебник для юридических  вузов в 2-х ч. / Под ред. О.А. Жидкова, Н.А. Крашенинниковой. М., 2003.

История отечественного государства  и права: Учебник Ч. II. / Под ред. О.И. Чистякова.М., 2001.

Комментарий к Уголовному кодексу  Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Отв. ред.В.М. Лебедев. - М.: Юрайт-М, 2007.34. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред.В.И. Радченко, науч. ред.А.С. Михлин. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 704 с.

Косаренко Н.Н. Экологическое право России. Серия "Высшее образование". Москва: Национальный институт бизнеса. Ростов-на-Дону: изд-во "Феникс", 2004.

Истомин А. Лопаткин Д. О квалификации деяний повлекших уничтожение или  повреждений лесов // Журнал уголовного права 2005. № 2

Львова Э. От обычая к закону. - М., Аванта Плюс, 2004.

Марчук В. Ответственность за преступления против экологической безопасности и природной среды в новом  Уголовном кодексе // Юстиция. 2000. № 2.

Масевич М.Г. Споры о возмещении вреда, причиненного природным ресурсам/ Комментарий арбитражной практики. Вып.14.М., 1999.

Материалы Интернет-сайта http://www.informeco.ru/news. php 40. Меркурисов В.Х. Криминалистические проблемы расследования загрязнения вод и атмосферы // Учен. зап. Ульянов. гос. ун-та. Сер.: Право. Ульяновск, 1998. № 2.

Отчет о Всероссийском совещании  по борьбе с экологическими правонарушениями // Государство и право. 1997. № 1.

Отчет о Всероссийском совещании  по борьбе с экологическими правонарушениями // Государство и право. 2001. № 1.

Петров В.В. Природноресурсовое право и правовая охрана окружающей среды.М., `Юридическая литература`, 2004 44. Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г. / Под ред. Наумова А.В. - М.: Гардарика. 1999.

Расследование преступных нарушений  правил охраны окружающей природной  среды // Право: теория и практика.М., 2003. № 5.

Романов В.И. Юридическая ответственность  за экологические правонарушения // Журнал рос. права. 2000. № 12.

Сулейманов А. Уголовно-правовые проблемы незаконной рубки лесных насаждений // Журнал уголовное право. 2006. № 2

Юридическая ответственность за экологические  правонарушения в Байкальском регионе: Практ. пособие/ Под общ. ред.: Р.В. Буянова. Ирку

Экологическое правонарушение и ответственность: Учебник. / Под ред. Жевлакова Э.Н.М., 2006.