Арбитражное производство по делам о банкротстве
Дипломная работа, 15 Ноября 2014, автор: пользователь скрыл имя
Краткое описание
Темой настоящей работы явилось исследование правового регулирования производства в арбитражном суде при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве).
Актуальность темы исследования определяется необходимостью:
реструктуризации убыточного сектора экономики, которая предполагает ликвидацию или перепрофилирование неперспективных и убыточных производств, проведения в случае необходимости процедур банкротства, а также решения проблем градообразующих организаций;
прекращения прямого и косвенного субсидирования неэффективных организаций;
инициирования процедур банкротства всех тех предприятий, которые не урегулировали свою задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами;
активизации деятельности правоохранительных органов по выявлению преступных деяний, связанных с процедурами фиктивных, умышленных банкротств;
формирования правового режима, который, с одной стороны, обеспечит эффективную защиту интересов кредиторов, с другой стороны, оградит собственника (инвестора) от рисков утраты контроля над своей собственностью в результате недобросовестного применения процедур банкротства;
обеспечения консолидация интересов государства как кредитора и собственника при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) федеральных государственных унитарных предприятий, а также организаций, в капитале которых имеется доля Российской Федерации;
создания условий для существенного повышения качества арбитражного управления путем стимулирования формирования профессиональных (саморегулируемых) организаций, специализирующихся на финансовом оздоровлении неплатежеспособных организаций, повышения требований к уровню профессиональной подготовки арбитражных управляющих, создания системы гарантирования и (или) страхования рисков в этой сфере, эффективного контроля за деятельностью арбитражных управляющих, обеспечивающего соблюдение интересов всех кредиторов, должников (собственников) в процессе реализации процедуры банкротства;
ужесточения требований к ответственности независимых оценщиков в случаях их обязательного привлечения к оценке имущественных объектов;
повышения эффективности применения механизмов залогового права и законодательства об исполнительном производстве.
Содержание
ВВЕДЕНИЕ
3
Глава 1. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ О БАНКРОТСТВЕ
7
§ 1
История правового регулирования при рассмотрении дел о банкротстве
7
§ 2
Краткая характеристика современной нормативной базы
10
§ 3
Общая характеристика производства в арбитражном суде первой инстанции
13
§ 4
Особенности подготовки дел о банкротстве к судебному разбирательству в суде первой инстанции
20
§ 5
Резюме
31
Глава 2. САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АРБИТРАЖ-НЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ
32
§ 1
Концепция саморегулирования
32
§ 2
Правовое регулирование деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в Российской Федерации
35
§ 3
Особенности производства в арбитражном суде первой инстанции при наличии саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
37
§ 4
Краткая характеристика объекта исследования
39
Глава 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНО-ДАТЕЛЬСТВА В ЧАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ
41
§ 1
Общая характеристика актуальности задач
41
§ 2
Возможности правового регулирования финансового обеспечения деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
44
§ 3
Возможности правового регулирования организационного обеспечения деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
58
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
Вложенные файлы: 8 файлов
ВВЕДЕНИЕ-Б-1.doc
— 37.50 Кб (Просмотреть документ, Скачать файл)ГЛАВА 1-Б-1.doc
— 167.00 Кб (Просмотреть документ, Скачать файл)ГЛАВА 2-Б-1.doc
— 75.50 Кб (Просмотреть документ, Скачать файл)ГЛАВА 3-Б-1.doc
— 134.00 Кб (Скачать файл)В типовой состав комиссий СРО могут входить:
- финансово-кредитный совет;
- межотраслевой научно-технический совет;
- комиссия профессионального контроля;
- комиссия наложения мер ответственности;
- отборочная комиссия.
Комитет СРО может создаваться как профессиональное, структурированное подразделение, без образования юридического лица. Работа в комитетах должна оплачиваться.
В типовой состав комитетов СРО могут входить:
- комитет взаимодействия;
- информационно-аналитический комитет;
- комитет экономической безопасности;
- комитет профессиональной подготовки.
Филиалы СРО могут создаваться в регионах Российской Федерации как обособленное подразделение, с образованием юридического лица. При образовании филиала:
- определяется имущество, которым наделяется филиал;
- определяется численный состав штатных работников;
- устанавливаются размеры заработной платы этим работникам.
Представительство СРО может обеспечиваться путем заключения и применения договоров поручения.
- Требования к комитетам СРО
Комитет взаимодействия создается решением Попечительского Совета как структурное подразделение СРО. В состав Комитета взаимодействия могут входить:
- председатель комитета взаимодействия;
- заместитель председателя комитета взаимодействия;
- члены комитета взаимодействия.
Целью деятельности комитета взаимодействия является согласование государственных, общественных и частных интересов относительно неплатежеспособных и несостоятельных предприятий, организаций и учреждений.
Задачами деятельности комитета взаимодействия могут, в частности, являться:
- представление законных интересов своих членов в их отношениях с Федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
- организация обжалования в судебном порядке актов и действий Федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, нарушающих права и законные интересы любого из своих членов или группы членов;
- организация подачи исков о защите прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве;
- инициатива и участие в разработке и реализации комплексных программ финансового оздоровления (объединение кредиторов на общих принципах заинтересованности в платежеспособности предприятий, организаций и учреждений);
- инициатива и участие в разработке и реализации комплексной программы выполнения процедур банкротства (объединение инвесторов, оценщиков, продавцов и иных привлеченных лиц на общих принципах выгодности обслуживания арбитражных управляющих);
- инициатива и участие в разработке и реализации комплексной программы взаимодействия саморегулируемых организаций Российской Федерации на общих принципах заинтересованности в повышении эффективности собственной деятельности;
- участие в разработке и совершенствовании нормативной базы профессиональной деятельности арбитражных управляющих;
- сбор, обработка, хранение и распространение информации, касающейся собственной деятельности.
Комитет экономической безопасности создается решением Попечительского Совета как структурное подразделение СРО. В состав комитета безопасности могут входить:
- председатель;
- заместитель председателя;
- члены комитета.
Целью деятельности комитета является обеспечение безопасности деятельности арбитражных управляющих и всех подразделений (отдельных организаций) СРО.
Информационно-аналитический комитет создается решением Попечительского Совета как структурное подразделение СРО. В состав комитета могут входить:
- председатель;
- заместитель председателя;
- члены комитета.
Целью деятельности комитета является обеспечение информационной открытости процедур банкротства и деятельности арбитражных управляющих.
Задачами деятельности информационно-аналитического комитета могут, в частности, являться:
- осуществление сбора, обработки, хранения и распространения информации о деятельности арбитражных управляющих – членов СРО, раскрываемой ими в форме отчетов;
- участие в разработке комплексных программ финансового оздоровления;
- участие в разработке и реализации комплексной программы выполнения процедур банкротства;
- участие в разработке и реализации комплексной программы взаимодействия саморегулируемых организаций Российской Федерации;
- осуществление ведения реестра арбитражных управляющих, являющихся членами СРО и обеспечивать свободный доступ к включаемым в такой реестр сведениям заинтересованным в их получении лицам;
- информационно-аналитическое обслуживание всех подразделений СРО и всех членов СРО.
Комитет профессиональной подготовки создается решением Попечительского Совета как структурное подразделение СРО. В состав комитета могут входить:
- председатель;
- заместитель председателя;
- члены комитета.
Целью деятельности комитета является содействие повышению уровня профессиональной подготовки своих членов.
Задачами деятельности комитета могут, в частности, являться:
- организация подготовки своих членов к сдаче теоретического экзамена;
- организация проведения стажировки своих членов в качестве помощника арбитражного управляющего;
- организация получения своими членами второго (третьего) высшего образования;
- организация обучения своих членов в аспирантуре и докторантуре;
- организация теоретических семинаров, проводимых членами СРО.
Финансово-кредитный совет (на правах комиссии) создается решением Попечительского Совета как структурное подразделение СРО. В состав совета могут входить:
- председатель;
- заместитель председателя;
- члены комиссии.
Целью деятельности финансово-кредитного совета является согласование деятельности фондов, созданных для финансового обеспечения деятельности СРО.
Задачами деятельности совета могут, в частности, являться:
- участие в разработке и реализации комплексных программ финансового оздоровления;
- участие в разработке и реализации комплексной программы выполнения процедур банкротства;
- участие в разработке и реализации комплексной программы взаимодействия саморегулируемых организаций Российской Федерации;
- анализ деятельности фондов, созданных СРО и выработка рекомендаций по совершенствованию их деятельности;
- анализ и обобщение практики финансирования арбитражного управления;
- сбор, обработка, хранение и распространение информации (информационно-аналитических материалов), касающейся финансово-кредитных отношений арбитражного управления.
Межотраслевой научно-технический совет (на правах комиссии) создается решением Попечительского Совета как структурное подразделение СРО.
Целью деятельности совета является согласование научно-технической, технологической и информационной политики в отношении неплатежеспособных и несостоятельных предприятий, организаций и учреждений.
Задачами деятельности совета могут, в частности, являться:
- участие в разработке и реализации комплексных программ финансового оздоровления;
- организация технологической экспертизы деятельности должников как составной (и обязательной) части анализа финансово-хозяйственной деятельности и положения (уровня) должников на товарных и иных (научно-техническом, технологическом, информационном) рынках;
- участие в разработке и совершенствовании нормативной базы деятельности арбитражных управляющих в части проведения хозяйственного анализа деятельности должников и выработке предложений собраниям кредиторов;
- сбор, обработка, хранение и распространение информации, касающейся собственной деятельности.
Комиссия профессионального контроля создается решением Попечительского Совета как структурное подразделение СРО. В состав комиссии могут входить:
- председатель;
- заместитель председателя;
- члены комиссии.
Целью деятельности комиссии является контроль деятельности своих членов в качестве арбитражных управляющих.
Комиссия наложения мер ответственности арбитражных управляющих создается решением Попечительского Совета как структурное подразделение СРО. В состав комиссии могут входить:
- председатель;
- заместитель председателя;
- члены комиссии.
Целью деятельности комиссии является определение и наложение мер ответственности на арбитражных управляющих – членов СРО.
Отборочная комиссия создается решением Попечительского Совета как структурное подразделение СРО. В состав отборочной комиссии могут входить:
- председатель отборочной комиссии;
- заместитель председателя отборочной комиссии;
- члены отборочной комиссии.
Целью деятельности отборочной комиссии является подготовка списков кандидатур арбитражных управляющих и мотивированных заключений об их соответствии требованиям к кандидатурам арбитражных управляющих.