Целевой капитал и его значение в финансировании некоммерческих организаций

8

Глава 2. Порядок формирования целевого капитала

2.1. Формирование целевого капитала

1. Жертвователи  передают в собственность некоммерческой  организации на формирование  целевого капитала денежные средства  в валюте Российской Федерации  или иностранной валюте на  основании договора пожертвования или завещания в соответствии с нормами гражданского законодательства о дарении или о наследовании с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Некоммерческая  организация не вправе передавать  на формирование своего целевого капитала (пополнение своего сформированного целевого капитала) собственные денежные средства.

3. Договором  пожертвования, заключенным между  жертвователем и некоммерческой  организацией, или завещанием может  быть предусмотрена передача денежных средств как для формирования целевого капитала, так и для пополнения уже сформированного некоммерческой организацией целевого капитала в соответствии с условиями договора пожертвования или завещания.

4. Если  договором пожертвования не определены конкретное назначение и (или) цели использования дохода от целевого капитала, срок, на который формируется целевой капитал, а также если договором пожертвования со специализированной организацией не определены получатели дохода от целевого капитала, то конкретное назначение и (или) цели использования дохода от целевого капитала, срок, на который формируется целевой капитал, и получатели дохода от целевого капитала определяются советом по использованию целевого капитала некоммерческой организации, с которой заключен договор пожертвования, в порядке, определенном настоящим Федеральным законом и уставом некоммерческой организации 
 

9

5. Если  в завещании в качестве наследника  денежных средств, предназначенных  для формирования целевого капитала, определена конкретная некоммерческая организация, но не определены конкретное назначение и (или) цели использования дохода от целевого капитала, срок, на который формируется целевой капитал, а также если в качестве наследника определена специализированная организация, но не определены получатели дохода от целевого капитала, то конкретное назначение и (или) цели использования дохода от целевого капитала, срок, на который формируется целевой капитал, и получатели дохода от целевого капитала определяются советом по использованию целевого капитала некоммерческой организации, являющейся наследником по завещанию, в порядке, определенном настоящим Федеральным законом и уставом некоммерческой организации.

6. Если  в договоре пожертвования или  завещании отсутствует указание  на то, что денежные средства передаются на формирование целевого капитала, отношения, возникающие по поводу этих денежных средств, регулируются иными федеральными законами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

10

2.2. Требования, предъявляемые к некоммерческим организациям - собственникам целевого капитала 

1. Некоммерческая  организация, формирующая целевой  капитал, обязана создать совет  по использованию целевого капитала. До утверждения высшим органом  управления некоммерческой организации  численного и персонального состава  совета по использованию целевого капитала некоммерческая организация не вправе передавать денежные средства в доверительное управление.

2. Некоммерческая  организация - собственник целевого  капитала, за исключением специализированной  организации, вправе осуществлять  только определенные Правительством Российской Федерации виды платной деятельности.

3. Специализированная  организация вправе осуществлять  деятельность, связанную исключительно  с формированием целевого капитала, использованием, распределением дохода  от целевого капитала в пользу иных получателей дохода от целевого капитала, в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Источниками формирования имущества специализированной организации могут являться пожертвования и получение имущества в порядке наследования на формирование целевого капитала, регулярные и единовременные поступления от учредителей специализированной организации, добровольные имущественные взносы, а также пожертвования и получение имущества в порядке наследования на цели, не связанные с формированием целевого капитала.

4. Некоммерческая  организация вправе сформировать  несколько целевых капиталов  на основании отдельных договоров  пожертвования, завещаний, а также  в случае, если договором пожертвования,  завещанием определены различные  цели формирования целевого капитала. 

11

5. Некоммерческая  организация обязана вести обособленный  бухгалтерский учет всех операций, связанных с получением денежных  средств на формирование целевого  капитала, передачей денежных средств,  составляющих целевой капитал, в доверительное управление управляющей компании, а также с использованием, распределением дохода от целевого капитала. Для осуществления расчетов, связанных с получением денежных средств на формирование целевого капитала, передачей денежных средств, составляющих целевой капитал, в доверительное управление управляющей компании, а также с использованием, распределением дохода от целевого капитала, некоммерческая организация открывает отдельный банковский счет.

6. Годовая  бухгалтерская отчетность некоммерческой организации, связанная с формированием целевого капитала, использованием, распределением дохода от целевого капитала, подлежит ежегодному обязательному аудиту, если балансовая стоимость имущества, составляющего целевой капитал, превышает на конец отчетного года 20 миллионов рублей.

7. Некоммерческая  организация, сформировавшая несколько  целевых капиталов, обязана вести  бухгалтерский учет всех операций, связанных с получением денежных средств на формирование целевых капиталов, передачей денежных средств, составляющих целевые капиталы, в доверительное управление управляющей компании, а также с использованием, распределением доходов от целевых капиталов, по каждому целевому капиталу раздельно.

8. Некоммерческая  организация не вправе пользоваться  и распоряжаться денежными средствами, полученными на формирование  целевого капитала (за исключением  их внесения на депозитные  счета в кредитных организациях), до их передачи в доверительное управление управляющей компании, за исключением случая, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

12

9. В  течение двух месяцев со дня,  когда сумма полученных некоммерческой  организацией денежных средств  на формирование целевого капитала составит 3 миллиона рублей, некоммерческая организация обязана передать денежные средства в доверительное управление управляющей компании. Со дня передачи таких денежных средств в доверительное управление управляющей компании целевой капитал считается сформированным.

10. Если  после передачи денежных средств  в доверительное управление управляющей  компании в пользу некоммерческой  организации будут сделаны дополнительные  пожертвования в виде денежных  средств на формирование целевого  капитала или на пополнение сформированного целевого капитала, такие денежные средства некоммерческая организация обязана передать в доверительное управление управляющей компании в течение 10 дней со дня их получения.

11. Минимальный  срок, на который формируется целевой капитал, составляет 10 лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

12. Если  в течение одного года со  дня поступления на банковский  счет некоммерческой организации  первого пожертвования на формирование  целевого капитала общая сумма поступивших пожертвований не превысит 3 миллиона рублей или если в течение этого срока не создан совет по использованию целевого капитала, некоммерческая организация не вправе передать указанные пожертвования в доверительное управление. В этом случае целевой капитал не формируется и некоммерческая организация до окончания финансового года, в котором истек срок формирования целевого капитала, обязана возвратить поступившие денежные средства жертвователю, если договором пожертвования не предусмотрено иное или если денежные средства получены некоммерческой организацией в порядке наследования. 

13

2.3.Реорганизация и ликвидация некоммерческой организации - собственника целевого капитала

1. Реорганизация  и ликвидация некоммерческой  организации - собственника целевого  капитала осуществляются в порядке,  установленном законодательством  Российской Федерации.

2. Некоммерческая  организация - собственник целевого  капитала не может быть реорганизована  в хозяйственное товарищество  или общество.

3. При  ликвидации некоммерческой организации  - собственника целевого капитала  имущество, составляющее целевой  капитал, используется на цели, определенные договором пожертвования или завещанием, а в случаях, если договором пожертвования или завещанием такие цели не определены, - на цели, определенные решением совета по использованию целевого капитала. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

14

2.4. Отчетность некоммерческой организации - собственника целевого капитала

1. Некоммерческая  организация - собственник целевого  капитала обязана не позднее  шести месяцев после окончания  отчетного года подготовить и  утвердить годовой отчет о  формировании целевого капитала и об использовании, о распределении дохода от целевого капитала. В случае если такой некоммерческой организацией сформировано несколько целевых капиталов, указанный годовой отчет готовится по каждому сформированному целевому капиталу.

2. Годовой отчет о формировании целевого капитала и об использовании, о распределении дохода от целевого капитала должен содержать в том числе следующую информацию:

1) о  стоимости имущества, находящегося  в доверительном управлении управляющей  компании по договору доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, на конец отчетного года;

2) о  сумме денежных средств, поступивших  для формирования или пополнения  целевого капитала за отчетный  год;

3) о  доходе от доверительного управления  имуществом, составляющим целевой капитал, за отчетный год;

4) об  использовании дохода от целевого  капитала за отчетный год с  указанием общей суммы денежных  средств, направленных на административно-управленческие  расходы некоммерческой организации,  а также общей суммы денежных средств, направленных получателям дохода от целевого капитала;

5) об  общей сумме расходов управляющей  компании, связанных с доверительным  управлением имуществом, составляющим  целевой капитал, за отчетный  год, а также о размере вознаграждения, выплаченного управляющей компании, осуществляющей доверительное управление имуществом, составляющим целевой капитал;

15

6) о  выявленных за отчетный год  нарушениях при формировании  целевого капитала, а также при  использовании, распределении дохода  от целевого капитала.

3. Годовой  отчет о формировании целевого  капитала и об использовании,  о распределении дохода от  целевого капитала должен быть  размещен некоммерческой организацией  на сайте в сети Интернет, используемом  некоммерческой организацией для  размещения информации, предусмотренной настоящим Федеральным законом, в течение 10 дней с даты утверждения такого отчета или внесения в него изменений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

16

2.5. Расформирование целевого капитала

1. Целевой  капитал подлежит расформированию  в следующих случаях:

1) достижения  целей или наступления условий,  предусмотренных договором пожертвования,  завещанием или в случаях, установленных  настоящим Федеральным законом,  решением совета по использованию  целевого капитала;

2) истечения  срока, на который был сформирован целевой капитал, в соответствии с договором пожертвования, завещанием или в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, решением совета по использованию целевого капитала;

3) принятия  решения о реорганизации некоммерческой  организации - собственника целевого капитала, если некоммерческие организации, создаваемые в результате реорганизации, не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;

4) принятия  решения о ликвидации некоммерческой  организации - собственника целевого  капитала;

5) если  стоимость чистых активов в  результате доверительного управления  имуществом, составляющим целевой  капитал, снизилась по результатам  трех следующих подряд завершенных  отчетных лет более чем на 30 процентов без учета расходования  денежных средств, предусмотренных частью 4 статьи 13 настоящего Федерального закона;