Финансовая система, ее состав и структура

Министерство образования  и науки Российской федерации

Федеральное агентство  по образованию ГОУ ВПО

Всероссийский заочный  финансовый экономический институт

Воронежский филиал

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

 

Дисциплина: Финансы

Тема № 2

Название темы: «Финансовая система, ее состав и структура»

 

 

Преподаватель:

Исполнитель:

Работа выполнена:

 

 

Личное дело)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Воронеж 2009 год

Содержание

Введение	3
Глава 1. Национальная финансовая система: ее состав и структура	5
1.1. Что такое финансовая система	5
1.2. Структура  финансовой системы и ее состав	6
Глава 2. Характеристика основных элементов финансовой системы	12
2.1. Финансы хозяйствующих субъектов	12
2.2. Государственные и муниципальные финансы и их характеристики	18
2.3. Финансы домашних хозяйств и их характеристики	23
2.4. Государственный кредит	27
Глава 3. Особенности российской финансовой системы и перспективы ее        развития	30
3.1. Особенности финансовой системы в РФ	30
3.2. Перспективы развития финансовой системы в РФ	33
Заключение	42
Список используемой литературы	44

                                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Одним из важнейших институтов государства является финансовая система. Финансовая система позволяет осуществлять регулирование экономических и социальных процессов в интересах членов общества.

В рыночной экономике, в условиях сузившихся возможностей государства оказывать  влияние на экономические процессы в стране, значительно вырастает  роль финансовой системы как из одного из важнейших инструментов государственного регулирования экономики.

Считается, что понятие финансовой системы является развитием более общего определения – финансы. При этом, финансы выражают экономические общественные отношения. В теории систем и менеджменте системой называют то, что решает проблему. В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать:

• недостаточные темпы развития экономики;
• диспропорции развития экономической системы;
• отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках;
• излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс;
• низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и др.

Финансовую систему будем рассматривать  как форму организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта.

Предметом исследования данной курсовой работы является финансовая система. Объектом изучения – основные понятия, состав, структура финансовой системы, а также ее особенности.

Тема курсовой работы является актуальной  для сегодняшнего дня. Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и  необходимой  предпосылкой  роста и стабильности экономики в целом.  После того,  как создана надежная финансовая система,  могут развиваться рынки денег и капитала,  особенно первичный и вторичный  рынки национальных государственных ценных бумаг.

Целью исследования данной работы является изучение финансовой системы, ее состава и структуры.

Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Показать состав и структуру  финансовой системы;

2.Рассмотреть основные элементы  финансовой системы: финансы хозяйствующих,  государственных, муниципальных и домашних объектов; государственный кредит.

3. Выявить особенности развития  российской финансовой системы  и перспективы ее развития.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Национальная финансовая система: ее состав и структура

1.1. Что такое финансовая система

Финансы представляют собой систему общественных отношений, посредством которых, на основе распределения и перераспределения общественного продукта и национального дохода, происходит планомерное образование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов. Финансы подразделяются на звенья.

Финансовая система  — совокупность различных финансовых отношений, в процессе которых разными методами и формами распределяются фонды денежных средств хозяйствующих субъектов, домохозяйств и государства». [1]

В финансовую систему  включаются все финансовые учреждения страны, обслуживающие денежное обращение. Поскольку финансы являются носителями распределительных отношений, то это распределение происходит, прежде всего между различными хозяйствующими субъектами.

Поэтому в общей совокупности финансов, образующих финансовую систему, можно выделить следующие крупные  сферы:

• общегосударственные финансы;
• финансы предприятий и организаций.

Финансовая система  в ее широком понимании включает также и кредитно-банковскую систему (совокупность банков и иных кредитных учреждений страны).

Каждая из этих сфер имеет  организационную структуру и  складывается из нескольких звеньев.

Звенья первой сферы  — общегосударственных финансов — относятся к централизованным финансам и используются для регулирования экономики и финансовых распределительных отношений на макроуровне.

Звенья второго подразделения (финансы предприятий и организаций) включают децентрализованные финансы  и используются для регулирования  и стимулирования экономики и социальных отношений на микроуровне.

Кредитно-банковская сфера  состоит из банков и иных кредитных  учреждений страны.

Разграничение финансовой системы на отдельные сферы (подразделения) и звенья обусловлено особенностями  функционирования каждого звена, различиями в методах распределения и использования фондов денежных средств и, следовательно особой ролью в финансовой системе. [2]

При всём своём разнообразии финансовые отношения имеют некоторые общие  черты, что позволяет объединять их в отдельные группы. Группировку финансовых отношений можно проводить по разным признакам, но наиболее обоснованной является классификация этих отношений в соответствии с объективными критериями. Финансовые отношения являются по своей природе распределительными, так как распределяют часть стоимости общественного продукта по субъектам. Именно субъекты формируют фонды целевого назначения в зависимости от их роли в общественном производстве. Поэтому наиболее приемлемым критерием классификации является роль субъекта в общественном производстве. В зависимости от этого критерия определяются способы организации финансов. Порядок образования и использования финансовых ресурсов и финансовых фондов.

Таким образом, финансовая система  – это совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, в системе которых разными методами формируются и используются денежные фонды государства, организаций и домашних хозяйств.

1.2. Структура финансовой системы и ее состав

Создание совершенной финансовой системы государства - одно из основных условий эффективного функционирования ее экономики. И построение такой рациональной и эффективной финансовой системы дело весьма сложное. Опыт свидетельствует, что финансовые системы развитых стран проходили свое становление за 50-100 лет, и на финансовую систему оказывает серьезное влияние тип государства. Если государство простое по составу, единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц (департаменты, провинции, округа, области, кантоны и т.д.), не имеющих каких-либо суверенных прав и подчиненное центральным, то оно называется унитарное – единое (Япония, Франция, Англия, Болгария и.т.д)

Унитарному государству  свойственна двухуровневая финансовая система: финансовые отношения регулируются центральной властью и муниципалитетами.

Для федеративного государства к которым относится и РФ, характерна трехуровневая финансовая система, у которой появляются финансовые отношения членов федерации: центра, регионов и местных органов самоуправления. Эта часть финансовой системы находится в распоряжении государства и выступает как централизованные финансы. Одновременно функционируют децентрализованные финансы.

В целом состав финансовой системы  представлен на рисунке. 1.

Рисунок 1. Состав финансовой системы РФ.

 

Важная часть финансовой системы являются централизованные финансы. Они находятся в собственности государства и в соответствии с Бюджетным кодексом, функционирующим с 1 января 2000 г., объединяются в бюджетную систему (федеральный, региональные, местные бюджеты) и внебюджетные специальные фонды.

В 1991 г. бюджетная система  Российской Федерации претерпела кардинальные изменения. До этого государственный  бюджет Российской Федерации, как и других союзных республик, включался в государственный бюджет СССР, в котором отражались все бюджеты страны, в том числе сельские и поселковые. Он состоял из союзного бюджета, государственных бюджетов 15 союзных республик и бюджета государственного социального страхования. В союзном бюджете в 1970–1990 гг. концентрировались 52–50% общего объема ресурсов государственного бюджета. На бюджеты союзных республик приходились 48–50%, из которых 35% находились в распоряжении республиканских бюджетов республик и 15% – в местных бюджетах. [3]

В соответствии с Конституцией РФ [4] и Бюджетным кодексом РФ [5], бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней:

• федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
• бюджетов субъектов Российской Федерации (региональных бюджетов) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
• местных бюджетов.

Бюджетная система Российской Федерации включает: федеральный  бюджет, 21 республиканский бюджет республик  в составе РФ, 9 краевых,  46 областных бюджетов, бюджета городов Москвы и Санкт-Петербурга, один областной бюджет автономной области, 4 автономных округов и около 29 тысяч местных бюджетов (районные, городские, поселковые и сельские бюджета). [6]

Бюджеты – финансовая основа управления государственных  органов власти и органов местного самоуправления. Каждый бюджет функционирует автономно, т.е. нижестоящий бюджет своими доходами и расходами не включается в вышестоящий бюджет.

За счет финансовых ресурсов бюджетной системы обеспечивается структурная перестройка, развитие науки и техники, повышение эффективности производства, военная реформа и реформа жилищно-коммунального хозяйства. В целом это должно способствовать стабильному росту жизненного уровня населения страны.

Бюджетной системе принадлежит  решающая роль в межотраслевом и межтерриториальном перераспределении средств для выравнивания уровней экономического и социального развития регионов.

Специальные внебюджетные фонды начали функционировать с 1 января 1992 г. В начале 90-х годов  насчитывалось свыше двух десятков внебюджетных фондов, которые подразделялись на экономические (дорожные, НИОКР и др.) и социальные. Начиная с 1999 г. они были консолидированы с федеральным бюджетом (а региональные фонды консолидированы с региональными бюджетами), и в настоящее время на центральном уровне сохранилось лишь три социальных внебюджетных фонда.

Эти фонды имеют строго целевое назначение: они предназначены для расширения социальных услуг населению, стимулирования развития отсталых отраслей социальной инфраструктуры.

Пенсионный фонд является важнейший среди внебюджетных социальных фондов. Он формируется за счет единого социального налога, дотаций из федерального бюджета и ресурсов, полученных от собственных инвестиций. Средства фонда используются на выплату пенсий по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца, а также пособий на детей, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС.