Министерство образования и
науки РФ
ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский
государственный политехнический университет»
Чебоксарский институт экономики
и менеджмента (филиал)
Кафедра финансов, денежного
обращения и кредита
Курсовая работа
По курсу «Финансы»
На тему «Финансовая
система РФ: понятие и структура»
Выполнила студентка 1 курса
заочного отделения специальности
«Финансы и кредит» группы 080105
шк
Иванова Марина Ивановна
Подпись ________
Дата
03.07.13
Проверила Иванова М.И.
Чебоксары
2012 г.
Содержание:
Введение...................................................................................................................3
1.
Финансовая система РФ......................................................................................5
1.1.
Сущность и функции финансовой системы...................................................5
1.2.
Структура финансовой системы.....................................................................9
2.
Анализ финансовой системы России...............................................................16
2.1.
Российская финансовая система...................................................................16
3.
Направление развития финансово
системы России.......................................19
3.1.
Задачи в области стабилизации финансовой
системы в настоящий момент....................................................................................................................19
3.2.
Пути решения проблемы развития финансовой
системы России.............21
Заключение.............................................................................................................24
Список
литературы................................................................................................26
Введение
Финансовая система занимает важное
место в макроэкономике, так как экономическая
жизнь страны в значительной мере зависит
от ее состояния. В связи с этим необходимо
осознавать всю важность этой системы,
разбираться, каким образом действует
ее механизм и как функционирует финансовая
система Российской Федерации.
Финансовая система сегодня является
предметом дискуссий и обсуждений. В качестве
проблем современного общества, которые
призвана решать финансовая система, можно
назвать: недостаточные темпы развития
экономики, отставание в адаптации к изменениям
на внешних товарных и финансовых рынках,
излишнюю социальную напряженность, отрицательно
влияющую на воспроизводственный процесс,
низкий уровень удовлетворения потребностей
индивидуума и др.
Финансовая система представляет собой
сгруппированные по определённому признаку
финансовые отношения. Финансовые отношения,
как таковые присутствуют практически
повсеместно в нашей жизни. Так, они складываются
между государством, с одной стороны, физическими
и юридическими лицами, с другой; между
двумя юридическими лицами, а также и между
физическими лицами. Отсюда следует, что
наши личные финансы, финансы домашних
хозяйств (финансы населения) и семейный
бюджет составляют определённую сферу
финансовых отношений, т. е. входят в одно
из звеньев финансовой системы. Именно
поэтому, сегодня как никогда важно иметь
представление о финансовой системе Российской
Федерации, знать её структуру и следить
за её изменениями, чтобы быть компетентным
в данном вопросе.
Актуальность данной темы курсовой работы
также определяется необходимостью рассмотрения
направлений развития финансовой системы
Российской Федерации, что является одним
из важнейших факторов экономического
роста.
Целью представленной курсовой работы
является анализ состояния финансовой
системы РФ и определение направлений
развития.
Реализация поставленной цели предопределяет
решение следующих задач:
- рассмотреть понятие и сущность финансовой
системы в экономике;
- проследить эволюцию структуры финансовой
системы;
- проанализировать современную структуру
финансовой системы РФ и ее состояние;
- выявить проблемы и перспективы развития
финансовой системы РФ. Объектом курсовой
работы является финансовая система РФ.
Предметом курсовой работы является финансовые
и экономические отношения, возникающие
в процессе функционирования финансовой
системы РФ между государством, муниципальными
образованиями, хозяйственными субъектами
и населением.
1. Финансовая
система Российской Федерации
1.1 Сущность
и функции финансовой системы
Финансы являются неотъемлемым
элементом общественного производства
на всех уровнях хозяйствования. Без финансов
невозможно обеспечивать индивидуальный
и общественный кругооборот производственных
фондов на расширенной основе, регулировать
отраслевую и территориальную структуру
экономики, стимулировать быстрейшее
внедрение научно-технических достижений,
удовлетворять другие общественные потребности.
Такие потребности у хозяйствующих субъектов
и государства обусловливают возникновение
разнообразных видов финансовых отношений.
Финансовые отношения складываются между
государством, с одной стороны, юридическими
и физическими лицами, с другой; между
двумя юридическими лицами; между юридическими
лицами, с одной стороны, и физическими
лицами - с другой. Отношения между двумя
физическими лицами в настоящее время
некоторыми экономистами не признаются
финансовыми, хотя появляются издания
о личных финансах, финансах домашних
хозяйств (финансах населения), семейном
бюджете.
При всём своём разнообразии
финансовые отношения имеют некоторые
общие черты, что позволяет объединять
их в отдельные группы. Группировку финансовых
отношений можно проводить по разным признакам,
но наиболее обоснованной является классификация
этих отношений в соответствии с объективными
критериями. Финансовые отношения являются
по своей природе распределительными,
так как распределяют часть стоимости
общественного продукта по субъектам.
Именно субъекты формируют фонды целевого
назначения в зависимости от их роли в
общественном производстве. Поэтому наиболее
приемлемым критерием классификации является
роль субъекта в общественном производстве.
В зависимости от этого критерия определяются
способы организации финансов. Порядок
образования и использования финансовых
ресурсов и финансовых фондов. Сгруппированные по
определенному признаку финансовые отношения
образуют финансовую систему. Финансовые
отношения при всём их многообразии можно
объединить в отдельные, относительно
обособленные группы - сферы и звенья.
Эти сферы и звенья тесно связаны между
собой. Каждой группе финансовых отношений
соответствуют денежные фонды, а соответствующие
финансовые органы осуществляют управление
этими отношениями и фондами.
Таким образом, финансовая
система - это совокупность сфер и звеньев
финансовых отношений, связанных с ними
денежных фондов и органов управления
финансами. Говоря о финансовой системе
государства (точнее было бы сказать -
национальной экономике), мы, прежде всего,
подразумеваем динамическое единство,
взаимообусловленность и взаимодействие
всех элементов в процессе функционирования.
Роль финансовой системы
сводится к правовому регулированию финансовых
отношений, т.е. с помощью финансовой системы
можно контролировать эффективность и
соответствие правовой формы экономическому
содержанию. Также роль финансовой системы
заключается в том, чтобы с помощью финансовых
отношений влиять на темпы и пропорции
социально-экономического развития страны.
Такое влияние осуществляется через финансово-кредитный
механизм двумя методами:
- финансовое обеспечение
(государственный бюджет);
- финансовое регулирование
(система налогов).
Таким образом, можно
сказать, что ни одна система в стране
не занимает такое важное значение и место
как финансовая.
Никто и ничто так больно
не чувствует кардинальных изменений
в экономике, как финансовая система государства.
Именно она обеспечивает успех или неудачу
всей реорганизации хозяйства, обуславливает
подъем или падение политического имиджа
независимого государства.
С точки зрения функционального
подхода понятие финансовой системы по
своему содержанию мало меняется в зависимости
от государственного устройства. Функции
финансовой системы остаются стабильными,
в целом неизменны и соответствуют определению
финансов, как совокупности денежных отношений.
Большинство российских исследователей
указывают, что финансовая система призвана
решать определённые задачи:
- распределение
и перераспределение валового
внутреннего продукта посредством
осуществления комплекса коммерческих,
финансовых и фискальных операций,
влияя, таким образом, на темпы
и направленность экономического
и социального развития страны
или региона;
- обеспечение взаимодействия
между государственными органами
управления, хозяйствующими субъектами
и населением в процессе формирования
и использования централизованных
и децентрализованных денежных
фондов.
При этом имеется в
виду, что предназначенность финансовой
системы заключается в установлении такого
количественного и качественного взаимодействия
органов государственного управления
с хозяйствующими субъектами, которое
бы отвечало целям финансовой системы.
Куцури Г.Н. утверждает, что основной целью
функционирования финансовой системы
является социально-экономический рост
государства или региона, обеспечиваемый
оптимальным соотношением доходной и
расходной частей бюджета. Другие исследователи
при определении цели финансовой системы
не акцентируют внимания на государственных
финансах, определяя, что основной целью
является трансформация из накопленного
капитала (сбережений) в инвестиции.
Цель и задачи определяют
функции финансовой системы, которые выражают
сущность финансов как экономической
категории.
Часть экономистов
(Л.А. Дробозина, В.М.Родионова) считает,
что финансовой системе присущи две функции:
распределительная и контрольная. Некоторые
исследователи считают, что финансовая
система имеет и другие функции: оперативную,
стимулирующую, перераспределительную,
воспроизводственную.
Часто в экономической
литературе встречаются мнения о том,
что финансы выражают перераспределительные
отношения (в основном бюджетные), и, следовательно,
функция финансовой системы состоит в
перераспределении.
Некоторые исследователи
выделяют следующие функции финансовой
системы:
- обеспечение способов
перемещения экономических ресурсов
во времени, через границы государств
и из одних отраслей в другие;
- обеспечение способов
управления рисками;
- обеспечение способов
клиринга и осуществления расчётов,
способствующих торговле (расчетно-платежная
функция);
- обеспечение механизма
объединения финансовых ресурсов
и разделения владения в различных
предприятиях (паевого участия в
капитале);
- информационная
поддержка (снабжение ценовой информацией,
позволяющей координировать децентрализованный
процесс принятия решений разных
отраслях экономики).
При этом предполагается,
что основной функцией любой системы является
управление. С помощью финансовой системы
реализуются также функции экономической
категории «финансы», обуславливающие
целенаправленное использование финансов
в общественном воспроизводстве. Таким
образом, основной функцией финансовой
системы является управление совокупностью
денежных отношений какого-либо характера.
Таким образом, финансовая система - это
сложное финансово-экономическое образование
в пределах данной страны, представляющее
собой совокупность сфер и звеньев финансовых
отношений, управленческих и финансовых
институтов, а также экономических отношений
между ними. Никто и ничто так больно
не чувствует кардинальных изменений
в экономике, как финансовая система государства.
Роль финансовой системы в экономике страны
очень велика, и от правильного исполнения
ее функций, зависит финансовое положение
государства.
1.2 Структура
финансовой системы
Финансовая система
любого государства включает в себя несколько
взаимосвязанных звеньев (институтов)
и органов. Наличие различных институтов
внутри финансовой системы объясняется
тем, что финансы обслуживают многообразные
потребности общества, охватывают своим
воздействием всю экономику страны и всю
сферу социальной деятельности в целом.
Исходя из этого, под финансовой системой
Российской Федерации следует понимать:
а) совокупность финансовых
институтов, каждый из которых способствует
образованию и использованию соответствующих
денежных фондов;
б) совокупность государственных
органов и учреждений, осуществляющих
в пределах своей компетенции финансовую
деятельность. Совокупность финансовых
институтов, регулирующих создание, перераспределение
и использование фондов денежных средств,
образует финансовую систему, которая
отражает особенности развития государства
в условиях перехода к рынку.
Так, в частности, финансовую
систему Российской Федерации составляют
следующие фонды денежных средств и соответствующие
им правовые институты:
1) Бюджетная система,
состоящая из федерального бюджета,
бюджетов субъектов Федерации
и бюджетов органов местного
самоуправления.
2) Государственные
внебюджетные фонды (регулированию
которых посвящена непосредственно
глава 17 БК РФ. Так, согласно ст. 144
БК, государственными внебюджетными фондами
Российской Федерации являются: Пенсионный
фонд Российской Федерации; Фонд социального
страхования Российской Федерации; Федеральный
фонд обязательного медицинского страхования;
Фонд занятости населения Российской
Федерации).
3) Фонды страхования.
4) Государственный
кредит.
5) Финансы хозяйствующих
субъектов (ресурсовые фонды).
6) Фондовый рынок.
В.П.Литовченко рассматривает
структуру финансовой системы РФ, в основе
которой лежит принцип разделения финансов
на общегосударственные и децентрализованные.
Основные звенья финансовой системы РФ
представлены на рисунке 1.
Рисунок 1 - Основные
звенья финансовой системы
Сначала рассмотрим
общегосударственные финансы. Основой
общегосударственных финансов являются
бюджеты соответствующего уровня. К общегосударственным
финансам относятся также государственные
социальные внебюджетные фонды, государстсвенное
кредитование. Общегосударственным финансам
принадлежит ведущая роль в регулировании
экономических процессов и распределительных
отношений на макроуровне. Общегосударственные
финансы аккумулируются в распоряжении
государства и местных органов самоуправления,
их формирование и распределение имеют
централизованный характер.
А теперь рассмотрим
децентрализованные финансы. Финансы
кредитно-банковской системы, страхования,
финансы предприятий в большей степени
осуществляют регулирование экономических
процессов на микроуровне. Но в то же время
нельзя утверждать, что эти звенья финансовой
системы обслуживают лишь уровень хозяйствующих
субъектов (в широком их понимании), поскольку
существует тесная взаимосвязь и взаимозависимость
между всеми звеньями финансовой системы.