Финансовая политика государства

4. Базовой, несущей конструкцией  стратегии финансовой политики  должно стать укрепление рубля,  повышение доверия к финансовым, банковским и кредитным институтам. Для товарно-ресурсного обеспечения  рубля предстоит решить одновременно следующие задачи:    

• умеренно увеличить производство топливно-энергетических ресурсов, дающих высокую финансовую отдачу, хотя и требующих больших единовременных затрат. Мы не разделяем мнение тех экономистов, которые предлагают заморозить развитие этого комплекса, ввести его в русло суженного воспроизводства;    

• создать мобильные и ликвидные резервы нефти, газа, энергетических мощностей, ценных металлов;    

• повысить в 2—3 раза по сравнению с  нынешней доли в объеме промышленной продукции пищевой и легкой промышленности, которые отличаются высокой оборачиваемостью капитала из-за увеличения производства конкурентоспособной продукции;    

• развить авиационную и автомобильную  промышленность на основе новых технологий с привлечением прямых иностранных  инвестиций и создать благоприятные  условия для привлечения транснациональных  компаний в Россию.    

5. Важно создать надежные финансовые  инструменты, позволяющие превратить  полезные ископаемые в ликвидные  ресурсы, учитываемые при определении денежной массы, объемов кредита в залоговых операциях.     

6. Предотвращение бегства капитала, его репатриация будут способствовать  укреплению рубля.    

7. Необходимо осуществить ряд  мер по укреплению доверия  вкладчиков к банкам.     

8. Требуется разработка национальной программы расширения экспорта продукции с соответствующими бюджетными, налоговыми и кредитными инструментами его поддержки, а также путей активизации дипломатии с четкими национальными приоритетами.     

9. Задача обеспечения сбалансированности бюджета остается стратегической задачей финансовой политики на ближайшие 15-20 лет.  В бюджете создан специальный блок развития, включающий научно-инновационную и инвестиционную сферы.     

10. Постепенно увеличивать долю  финансовых ресурсов региональных бюджетов.    

11. Важнейшая часть финансовой  политики — налоговая политика. Нужно продолжить кодификацию  налогов, сделать налоговую политику  реалистичной, учитывающей финансовое  положение предприятий, необходимость  его оздоровления, и соблюдать в то же время императивный характер финансовых отношений, обязательность налоговых платежей. Для воздействия налогов на экономический рост необходимо сочетать единство налоговых ставок с возможным дифференцированным режимом их использования путем предоставления скидок компаниям, которые расширяют рынок сбыта своей продукции или снижают цены. Нужно упростить систему налогообложения малого бизнеса, сделать ее инструментом его развития.    

21. Для усиления инновационно-инвестиционно  направленной финансовой политики  необходимы серьезные перемены  в деятельности банковской системы.  Часть инвестиционных функций будут выполнять страховые компании, которые могли бы страховать политические риски, пенсионные фонды и другие финансовые институты.     

22. Реализация важнейшей стратегической линии финансовой политики в      XXI веке предполагает активное использование в финансовом регулировании международных стандартов, в том числе и таких новых, как кодексы финансовой и денежно-кредитной политики, критерии надежности финансового сектора, стандарт управления корпоративными финансами, бухгалтерским учетом, процедурами проведения банкротств.[25]    

В послании Президента РФ Федеральному Собранию Д.А. Медведев говорит: «Надо, прежде всего, пробить образовавшиеся в экономике «финансовые тромбы». Уже до конца текущего года надо принять пакет законов, формирующих основу для создания в России одного из ведущих мировых финансовых центров. И такой центр должен служить ядром самостоятельной и конкурентоспособной российской финансовой системы».¹⁷     

Стратегический  ответ России на вызовы и угрозы нового века требуют качественно  нового подхода к анализу и  прогнозированию развития экономики. Необходимо от среднесрочного прогнозирования перейти к долгосрочному прогнозированию. Так, уже принята долгосрочная программа развития бюджетной политики страны до 2023 года.¹⁸     

Заключение       

Во  все времена проведение оптимальной  финансовой политики являлось одной из важнейших задач государства. А в условиях глобального мирового кризиса эта задача становится сверх-актуальной. Главная цель финансовой политики - наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, сосредоточение средств на ключевых направлениях развития экономики, развитие производительных сил и их рациональное размещении по территории страны, обеспечение финансовыми ресурсами целевых программ, стимулирование роста эффективности производства, укрепление и развитие экономических связей со странами мира, повышение уровня благосостояния народа. Хотя государство своей деятельностью может активно влиять на развитие финансовых отношений, оно не в состоянии ни создавать финансовые отношения, ни отменять их, если отсутствуют соответствующие объективные предпосылки.    

Финансовая  политика – это не только управление финансами, но и воздействие на среду, в которой осуществляется финансовый процесс. Очень много зависит  от общественного мнения, который  влияет на финансовый процесс –  это спрос на иностранную валюту, доверие населения к банкам и фондовому сектору и т.д. Также, при проведении финансовой политики необходимо учитывать существующую социально-экономическую реальность (обеспечение политической и социальной стабильности, устойчивого и безопасного международного положения).       

Способность нации к формированию экономически разумной налоговой системы и эффективных программ общественных расходов закладывает основы успеха страны в конкурентной борьбе в современном глобализированном пространстве.       

 В целом, задачи  данной курсовой работы были  решены. Обоснованы проблемы формирования оптимальной финансовой политики, значение финансовой политики в экономической теории и практике хозяйствования; показана сущность финансовой политики как составной части экономической политики государства, исследованы основные типы финансовой политики, дан анализ финансовой политики РФ в 90-е годы, указаны основные направления финансовой политики Российской Федерации на современном этапе.    

Анализ существующей практики показывает наличие резервов повышения эффективности, как в подготовке, так и в реализации финансовой политики. В этой связи необходимо усилить роль Минфина РФ в координации деятельности всех ведомств, причастных к проведению единой финансовой политики государства.     

В настоящее время главная задача Правительства – не допустить обвала финансовых рынков, помочь банкам, инвестиционным институтам, предприятиям реализовать взятые на себя обязательства, в том числе и в социальной сфере, максимально смягчить тяготы финансового кризиса для обычных граждан в области ипотечного кредитования и других кредитных обязательств.    

Изучение  финансового механизма государства, законов формирования финансовой его  политики занимает важнейшее место  в экономической теории и в  практике хозяйствования современного предприятия.   

 

 

        СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Богомолов, В.А. Экономическая безопасность [Текст] /  
   В.А. Богомолов. - М.: Юнити-Дана, 2006. - 303 с.
2. Болдырев, Ю. Десятилетие дефолта: о двух насосах и суверенитете страны [Текст] /  Ю. Болдырев // Российский экономический журнал. - 2008. - № 5-6. - С. 12 -16.
3. Большой экономический словарь [Текст] / под ред. А.Н. Азрилияна. - М.: Институт мировой экономики, 1997. - 864 с.
4. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория [Текст] : учебник для вузов / Е.Ф. Борисов. - М.: Проспект, 2004. - 535 с.
5. Вечканов, Г.С. Экономическая безопасность [Текст] /  
   Г.С. Вечканов. - СПб.: Вектор, 2005. - 256 с.
6. Государственное регулирование рыночной экономики [Текст] / Л.И. Абалкин, А.Г. Грязнова, Д.Е. Сорокин и др. - М.:  Эконом. лит., 2002. - 591 с.
7. Гринкевич, Л.С. Государственные и муниципальные финансы России [Текст] : учеб. пособие / Л.С. Гринкевич, Н.С. Кагайдачная, В.В. Казаков. – М.: Кнорус, 2007. – 560 с.
8. Деева, А.И. Финансы [Текст] : учеб. пособие / А.И. Деева. – М.: Экзамен, 2002. – 320 с.
9. Долгосрочные финансово-экономические приоритеты развития России [Текст] // Финансы. - 2007. - № 5. - С. 3 - 8.
10. Занадворов, В.С. Экономическая теория государственных финансов [Текст]: учеб. пособие / В.С. Занадворов, М.Г. Колосницына.  – Финансы и статистика, 2007. – 336 с.
11. Иохин, В.Я. Экономическая теория [Текст] : учеб. для вузов / В.Я. Иохин. - М.: Экономистъ, 2004. - 861 с.
12. Кашин, В.А. Мировой финансовый кризис: причины и последствия [Текст] / В.А. Кашин // Финансы. - 2009. - № 1. - С. 14 - 19.
13. Князев, Ю. Регулирующая деятельность современного государства в сфере экономики, или всё  хорошо в меру [Текст] / Ю. Князев // Общество и экономика. - 2008. - № 6. - С. 28-57.
14. Кудрин, А. Инфляция: российские и мировые тенденции [Текст] / А. Кудрин // Вопросы экономики. - 2007. - № 10. - С. 4 - 27.
15. Кудрин, А.Л. Бюджет – основа обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости страны [Текст] / А.Л. Кудрин // Финансы. - 2008. - № 12. - С. 3- 8.
16. Лямкин, И.И. Стратегия развития национальной экономики в условиях глобализации [Текст] : учеб. пособие / И.И. Лямкин. - Кемерово, 2005. - 28 с.
17. Маршалл, А. Основы экономической науки [Текст] / А. Маршалл. - М.: Эксмо, 2007. - 832 с.
18. Морозова, Т.Г. Прогнозирование и планирование в условиях рынка [Текст]: учеб. пособие для вузов / под ред. Т.Г. Морозовой, А.В. Пикулькина. - М.: ЮНИТИ -ДАНА, 2003. - 279 с.
19. Расулев, А. Государство и цены: механизм воздействия в условиях рыночной экономики [Текст] / А. Расулев, С. Воронин, О. Исмаилов // Общество и экономика. - 2008. - № 3 - 4. - С. 5 - 18.
20. Финансовая политика России [Текст] : учеб. пособие / под ред. Р.А. Набиева, Г.А. Тахтарова. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 336 с.
21. Финансы [Текст] : учеб. пособие / под ред. Р.А. Набиева, Г.А. Тахтарова. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 336 с.
22. Финансы [Текст] : учебник для вузов / под ред. М.В. Родионовой. – М.: Финансы и статистика, 1993. – 400 с.
23. Финансы [Текст] : учебник для вузов / под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 607 с.
24. Финансы [Текст] : учебник для вузов / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. – М.: Юрайт, 2007. – 520 с.
25. Формирование национальной финансовой стратегии России: Путь к подъёму и благосостоянию [Текст] / под ред. акад. В.К. Сенчагова. – М : Дело, 2004. – 416 с.
26. Шаталов, С.Д. О мерах налогового стимулирования приоритетных направлений социально-экономического развития России [Текст] / С.Д. Шаталов // Финансы. - 2008. - № 8. - С. 3 - 7.
27. Экономика [Текст] : учеб. для вузов / под. ред. А.С. Булатова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономисть, 2005. - 832 с.
28. Экономическая теория [Текст] : учебник / под ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича - М.: ИНФРА - М, 2000. -714 с.
29. Экономическая теория [Текст] : учебник / под ред. В.Д. Камаева, Е.М. Лобачёвой. -  М.: Юрайт-Издат, 2006. – 557 с.
30. Экономическая теория на пороге XXI века [Текст] / под. ред. Ю.М. Осипова, С.Н. Бабурина, В.Г. Белолипецкого, Е.С. Зотовой; МГУ им. М.В. Ломоносова; РГТЭУ. - М.: Юристь,  2003. - 992 с.

 

  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
 

ПРИЛОЖЕНИЕ  1

Финансовая  система Российской Федерации  
  
        

        

         

         

  

 
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  2 

Взаимоувязка  функций налогов  
  
  
  

 

 

  

 
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 

Структура расходов консолидированного бюджета 

Российской  Федерации, 2003 г. 

Расходы	%
Всего	100
Государственное управление и местное самоуправление	4
Международная деятельность	1
Национальная  оборона	9
Правоохранительная  деятельность и безопасность	8
Промышленность, энергетика, строительство	8
Сельское  хозяйство и рыболовство	2
Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика	1
Жилищно-коммунальное хозяйство	6
Образование	12
Культура, искусство и кинематография	2
Средства  массовой информации	1
Здравоохранение и физическая культура	8
Социальная  политика	8
Обслуживание  государственного и муниципального долга	6
Финансовая  помощь бюджетам других уровней	11
Расходы целевых бюджетных фондов	4
Прочие  расходы	9