Финансирование библиотек

 

 

Глава 3. Источники  финансирования ведомственных библиотек  РФ

 

Финансирование ведомственных  библиотек регламентируется Положением об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства (утв. постановлением Правительства  РФ от 26 июня 1995 г. N 609). Рассмотрим особенности финансирования данного вида библиотек.

Финансовые средства ведомственных  библиотек образуются за счет:

* бюджетных ассигнований  и других поступлений от учредителя; доходов от платных форм культурной  деятельности; платежей за оказание  услуг по договорам с юридическими  и физическими лицами;

* добровольных пожертвований,  субсидий, средств, полученных по  завещаниям;

* кредитов банков и  иных кредитных учреждений;

* других доходов и поступлений  в соответствии с законодательством  Российской Федерации. Размеры  бюджетного финансирования ведомственных  библиотек рассчитываются исходя  из нормативов, определенных в  установленном порядке, а при  отсутствии таких нормативов - на  основе общих принципов, предусмотренных  законодательством Российской Федерации.  [Карташов]

Бюджетные ассигнования выделяются на следующие цели:

* оплату труда работников (специалистов, творческого, управленческого,  производственного и вспомогательного  персонала) как состоящих в  штате, так и привлекаемых по  договорам, выплату гонораров  авторам произведений, используемых  организацией культуры;

* содержание зданий (включая  расходы на коммунальные услуги, освещение, текущий ремонт и  прочие аналогичные расходы), оборудования, транспорта и (или) затраты  на их аренду;

* содержание природных  комплексов и объектов, относящихся  к данной ведомственных библиотек;

* комплектование библиотечных  фондов, формирование новых и  пополнение существующих музейных  коллекций, обеспечение особого  режима их хранения, приобретение  материалов для реставрации фондов, научно-методическую деятельность;

* материальное обеспечение  художественного воплощения творческих  замыслов (создание новых постановок, представлений, подготовку концертных  программ и других видов массовых  зрелищ, организацию фестивалей, выставок, проведение работ по созданию  и обновлению экспозиций) и поддержание  в рабочем состоянии материального  оформления постановок (программ, номеров), художественных экспозиций;

* оснащение ведомственных  библиотек современными техническими  средствами и оборудованием, в  том числе обеспечивающими безопасность  фондов хранения и здания ведомственных  библиотек; 

* проведение капитального  ремонта; 

* другие затраты, связанные  с основной деятельностью ведомственных  библиотек. 

Запрещается нецелевое использование  бюджетных ассигнований, выделяемых на осуществление основной деятельности ведомственных библиотек, в том  числе размещение бюджетных ассигнований на депозитных счетах кредитных учреждений и приобретение ценных бумаг для  получения организацией культуры дополнительного  дохода. [Попова]

Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для  уменьшения размера бюджетных ассигнований ведомственных библиотек 

Финансирование ведомственных  библиотек и корректировка размера  бюджетных ассигнований осуществляются в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Поступающие из различных  источников средства, в том числе  доходы ведомственных библиотек  от предусмотренной уставом (положением) деятельности, за исключением средств, полученных от ведения предпринимательской деятельности, ассигнований на капитальный ремонт, реставрацию памятников истории и культуры, содержание природных комплексов и объектов, оснащение техническими средствами и оборудованием, а также добровольных пожертвований, имеющих целевое назначение, включаются в общий доход ведомственных библиотек и образуют ее единый фонд финансовых средств.

Из средств общего дохода организация культуры осуществляет возмещение материальных затрат, расчеты  по обязательствам с юридическими и  физическими лицами, выплачивает  проценты за кредит, заработную плату, надбавки, доплаты и другие выплаты  стимулирующего характера, начисления на заработную плату и иные текущие  расходы. Оставшиеся средства направляются в фонд творческо-производственного  и социального развития ведомственных  библиотек.

Отчисления в фонд творческо-производственного  и социального развития производятся ежеквартально (ежемесячно) и учитываются  в общей сумме затрат по основной деятельности ведомственных библиотек.

В фонд творческо-производственного  и социального развития направляются также:

* бюджетные ассигнования, выделяемые на капитальный ремонт, реставрацию, содержание природных  комплексов и объектов, оснащение  техническими средствами и оборудованием; 

* средства, полученные от  реализации в установленном порядке  излишнего, устаревшего и изношенного  оборудования и других материальных  ценностей; 

* целевые взносы физических  и юридических лиц. 

Средства фонда творческо-производственного  и социального развития расходуются  на творческое, производственное и  социальное развитие ведомственных  библиотек и не могут быть использованы на оплату труда, выплату материальной помощи и других видов денежных вознаграждений.

Положение о фонде творческо-производственного  и социального развития разрабатывается  и утверждается организацией культуры самостоятельно в соответствии с  настоящим Положением и в порядке, предусмотренном уставом (положением) ведомственных библиотек.

Не использованные в отчетном периоде средства не могут быть изъяты у ведомственных библиотек или  зачтены учредителем в объеме финансирования следующего года.

 

 

Практическая  часть

 

Таблица №3

 

Расчет среднегодового количества учащихся и классов

Показатель	Текущий год			Проект на следующий  год
	Принято		Средне-  годовое	Проект		Срегне-  годовое
	на 01.01	на 01.09		на 01.01	на 01.09
1. Количество классов,  всего
в том числе:
1 классов	3	4	3	4	2	3
2 классов	3	3	3	3	4	3
3 классов	3	3	3	3	3	3
4 классов	3	3	3	3	3	3
Итого 1-4 классов	12	13	12	13	12	13
2. Число учащихся, всего
в том числе:
1 классов	79	98	39	98	50	82
2 классов	66	79	70	79	98	85
3 классов	84	66	78	66	79	70
4 классов	71	84	75	84	66	78
Итого 1-4 классов	300	477	359	477	293	416

 

Количество учащихся по проекту  на 1 января равняется количеству учащихся в текущем году на 1 сентября.

Количество учащихся по проекту  на 1 сентября:

1 класс = по исходным  данным 50 человек

2 класс = количество учащихся  в проектном году на 1 января  в 1м классе

3 класс = количество учащихся  в проектном году на 1 января  в 2м классе

Количество классов на 1 сентября в проектном году = Среднегодовое  количество классов = (количество классов  на 1 января*8 месяцев + количество классов  на 1 сентября* 4 месяц)/12 месяцев

 

 

 

 

 

 

 

Таблица №4

 

Расчет учебных часов  и педагогических ставок в планируемом  году

	среднегодовое количество классов	Количество учебных часов  в неделю		количество педагогических ставок
		на 1 класс	на все классы
1 классов	3	22	66	3
2 классов	3	22	66	3
3 классов	3	22	66	3
4 классов	3	22	66	3
итого 1-4 классов	12	88	264	12

 

 

Таблица №5

Расчет среднегодового количества групп в дошкольном отделении

 

	на начало года	на конец года	среднегодовое
количество детей в  дошкольных группах	125	154	140
количество детей в  ясельных группах	45	56	51

 

 

Таблица №6

Расчет среднегодового количества ставок воспитателей в дошкольном отделении

		дошкольные группы	ясельные группы
1	среднегодовое количество детей (из табл.3)	140	51
2	наполняемость групп	20	15
3	среднегодовое количество групп (стр1/стр2)	7	3
4	количество рабочих дней в неделю	5	5
5	продолжительность работы учреждения в день	12	12
6	плановая нагрузка воспитателя  в неделю	36	36
7	среднегодовое количество воспитателей (стр3*стр4*стр5/стр6)	12	6

 

Таблица №7

Расчет фонда оплаты труда  школы в планируемом году

1-4 классы
1. всего ставок на все классы	табл 3	12
2. Средняя ставка заработной  платы в месяц, руб  плату (26%)	по исходным данным	1552
3. Годовой фонд заработной платы,  тыс.руб.	всего ставка на все классы*средняя  ставка заработной платы в месяц*12 мес.	223,49
1. Число штатных единиц административно-обслуживающего  персонала	по исходным данным	53
2. Средняя ставка заработной  платы в месяц, руб.	по исходным данным	1270
3. Фонд заработной платы административно-обслуживающего  персонала, тыс.руб.  инвентаря	число штатных единиц административно  обслуживающего персонала* средняя  ставка з.п. в месяц* 12 мес.	807,72
1. Число штатных единиц воспитателей	по исходным данным	53
2. Средняя ставка заработной  платы в месяц, руб	по исходным данным	1506
Фонд заработной платы воспитателей в год, тыс. руб	число штатных единиц воспитателей*средняя  ставка з.п. в месяц*12 мес.	957,82
всего тарифный фонд в год, тыс. руб	всего фонд з.п. педагогического персонала + фонд з.п. административно-обслуживающего персонала фонд з.п. воспитателей в год	1989,02
Надтарифный фонд в год, тыс.руб	всего тарифный фонд в год*100/75	2652,03
всего фонд оплаты труда в год, тыс. руб	всего тарифный фонд в год+ надтарифный фонд в год	4641,06

 

Таблица №8

Расчет затрат на коммунальные услуги и прочие расходы

 

	ед. изм.	лимит на планируемый  год	тариф, руб	сумма, тыс.руб
теплоэнергия	тыс. м3	2,43	235,8	2,43*235,8/1000=573
электроэнергия	тыс. кВт*ч	194	0,66	193,8*0,66/1000=127,908
вода и канализация	тыс. м3	7	5	7,3*5,4/1000=39,42
среднегодовое число детей	чел			Табл.3 = 416
нормы расходов на 1 учащегося  в год	руб			100
итого прочих расходов	тыс.руб			(среднегодовое число  детей*нормы расходов на 1 учащегося  в год)/1000=41,57