Сравнительный анализ бюджетного устройства в России и США

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАИИ

 

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет»

 

Кафедра государственных

и муниципальных финансов

 

 

 

Аналитическая работа

По дисциплине «Финансы»

                         Сравнительный анализ бюджетного устройства в России и США. 

 

 

 

 

Работу выполнила:  
      студентка ФЭиФ ИЭ УЭО 
      направления "бухгалтерский учет, анализ и аудит" 
      группы Э-314 
      Кочергина Татьяна Сергеевна 
      Научный руководитель:  
      к.э.н., доцент Брайчева Тамара Васильевна

 

 

Санкт-Петербург

2013

 

 

       Бюджет является одним из мощнейших орудий в руках государства в сфере управления экономикой. Поэтому я выбрала тему моей аналитической работы «Сравнительный анализ бюджетного устройства в России и США». Бюджетная система РФ основана на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации. Бюджет Российской федерации состоит из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов. Периодом является один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Выделяют 4 вида доходов бюджетов: налоговые, неналоговые, безвозмездные перечисления, а также доходы целевых бюджетных фондов. При распределении налоговых доходов по уровням налоговые бюджеты субъектов РФ не должны быть менее 50 % от суммы доходов консолидированного бюджета. Расходы бюджетов делятся на текущие расходы и капитальные. Структура расходов изменяется каждый год в зависимости от состояния экономики в стране. Но, тем не менее, в последние годы повышаются расходы на социальные нужды

В США бюджетное устройство регламентирует Конституция с конца XVIII века. Как в России, так и в американском государстве бюджет выделяет три наиболее важных функции: содержание государственной машины, перераспределение доходов между социальными слоями населения и территориями и использование бюджета в качестве инструмента для развития предпринимательства и экономического роста в стране.

Бюджетное устройство США также состоит из трех уровней: федеральный бюджет, бюджеты 50 штатов — членов федерации, бюджеты 12,7 тыс. административных, хозяйственно-предпринимательских, культурно-просветительных и других местных подразделений.

Бюджетный год США начинается 1 октября и заканчивается 30 сентября следующего года. Более половины штатов сейчас практикуют составление бюджета на 2 года, бюджетный год соответствует календарному году.

Федеральный бюджет в США представляет собой подробную отчетность всех доходов и расходов правительства. Структура доходной и расходной частей федерального бюджета ежегодно изменяется. Администрация Президента определяет финансовую стратегию страны. Министерство финансов, а также управление по вопросам администрации контролируют исполнение бюджета. Автономными правами в области финансов наделены все 50 штатов в США. У федеральной власти нет полномочий прямо контролировать бюджеты штатов. В штатах 35 % от расходной части бюджетов идет на просвещение, 13 % на социальное обеспечение, 9 % на здравоохранение, охрану окружающей среды, дорожное строительство и содержание дорог, жилищное строительство и коммунальное хозяйство [4].Бюджет штатов пополняется за счет налоговых поступлений, что является самым главным источником доходов — это налог на продажу, где 29 % составляет доход, и индивидуальный подоходный налог в размере 17 %. Федеральный бюджет (23 %) и бюджеты штатов (1,5 %) покрывают недостаток собственных средств (23 %) [4].

Проведем сравнение бюджетов РФ и США.

Бюджет США десятый год подряд дефицитный. В 2010 году дефицит составил $ 1.3 трлн. За последние три года дефицит бюджета США равен громадным $ 4 трлн [2].

Рисунок 1. — Профицит (дефицит) бюджета США, в млрд. долларов США

 

  Что касается России, то и для нее 2010 год стал дефицитным. Но по итогам 9 месяцев профицит вырос до $ 32 млрд. Также можно отметить, что за последние 12 месяцев у России имеется дефицит — $ 11 млрд [2].

 Рисунок 2. — Дефицит бюджетов России и США в  % от ВВП

 

 

 

 

У России на 2010 год запланирован дефицит в размере 1.3 % от ВВП. Пока по итогам девяти месяцев профицит составляет 2.3 % от ВВП, за последние 12 месяцев дефицит 0.7 % от ВВП. Традиционно на декабрь приходятся «двойные» расходы. В последний месяц из бюджета тратится в два раза больше, чем в предыдущие месяца. Если нефть останется выше $ 100 за баррель, бюджет России будет околонулевым [2].

Структура расходов в США и России существенно отличается. Размеры расходов на отдельные направления в США превышают всю расходную часть российского бюджета.

 

 Рисунок 3. — Величина долгов России и США

Долг США на сегодняшний день очень велик, расходная часть бюджета России значительно ниже расходов на выплату процентов по долгу в США.

У армии США есть новейшее оружие. Но это считается нормальным, так как бюджет министерства обороны США превышает $ 500 млрд.

Еще большие средства получают управление социальной защиты и министерство здравоохранения и социальных служб. На двоих почти 1.7 трлн долларов США. А ведь доходная часть всего бюджета США составляет $ 2.3 трлн. С 2000 года она выросла всего на 13.7 %. Расходы за это время выросли в два раза [2].

Отличие бюджетных систем этих стран состоит в том, что бюджетный год США с 1 октября по 30 сентября следующего года, а в России начинается 1 января. Из-за этого существуют различия в организации бюджетного процесса. В структуру доходов бюджета США не входят доходы от продажи государственного имущества, а местные и региональные бюджеты имеют различия в составе налоговых доходов. В США основным налогом является индивидуальный подоходный налог (48 %), а в РФ — НДФЛ, который является главным доходом местных бюджетов (50—70 %). Налог на добавленную стоимость в основном пополняет федеральный бюджет.

Таким образом, бюджетные системы России и США очень схожи между собой. Бюджетное устройство США и России состоит из трех уровней. Бюджеты последних двух уровней относительно самостоятельны. Но, однако, в США эта самостоятельность немного выше, чем в России. В Российской Федерации некоторые бюджеты могут перечислять часть своих доходов в субъекты, у которых недостаточное количество собственных средств. Структура доходов и расходов бюджетов обеих стран претерпевает некоторые ежегодные изменения. В последнее время и в России, и в США имеет место социальная направленность. Но РФ решает эту задачу из средств федерального бюджета, а США — из средств бюджета штатов.

 

 

 

Список литературы.

1.Война и мир [электронный ресурс] —Режим доступа. —URL: http://www.warandpeace.ru/ru/analysis/view/67209/(дата обращения 28.02.2012 г.)

2.Все банки России: банковские  новости, обзор новых банковских  продуктов (депозиты, кредиты), курсы  валют и металлов [электронный ресурс]. —— Режим доступа. ——URL: http://www.citizensbankdelphos.com/archives/562/ (дата обращения 18.10.2011 г.)

3.РИА Новости [электронный ресурс] ——Режим доступа. ——URL: http://ria.ru/economy/20120718/702772147.html (дата обращения 18.07.2012 г.)

4.Ткачук М.И. Государственный бюджет. Учебное пособие ——М.: Высшаяшкола, 2002. ——45 с.

5.Федеральный Закон от 24.11. 2008 № 204-ФЗ «О Федеральном Бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»