Ипотека в различных странах мира

    Исторические  особенности ипотеки  в разных странах 

    При этом необходимо отметить, что особенности  общественно-экономического развития каждой отдельно взятой страны (в частности, различия в регулировании гражданских  правоотношений и банковской деятельности) в значительной степени определили этапы эволюции и современные  черты ипотеки в них. Так, например, существенные исторические и нынешние различия гражданских законодательств в странах романо-германского и англосаксонского права породили различные подходы в оформлении взаимоотношений сторон по договору ипотеки в этих странах: во всех государствах континентальной Западной Европы (кроме Дании) режим ипотеки имеет много общего: обязательное нотариальное удостоверение актов, регистрация в кадастре или поземельной книге, публикация ипотек и другие существенные формальности; в странах англосаксонского права концепция ипотеки более гибкая и менее формализованная, в частности, там нет необходимости в нотариально заверенном акте, а ипотека может носить общий характер, когда предмет залога подробно не обозначен или отсутствует публикация на этот счет. Датская система является промежуточной - она использует обе вышеописанные схемы.

    Другой  пример: исторически и законодательно обусловленная развитость фондового  рынка США (в частности, до самого последнего времени американские банки  могли заниматься инвестиционно-фондовой деятельностью только как исключительной) повлияла на чрезвычайную развитость американского рынка ценных бумаг, в том числе долговых обязательств, обеспеченных ипотекой.

    1.2 Понятие ипотеки.  Модели ипотечного  кредитования 

    Ипотека - это залог недвижимости для обеспечения  обязательств перед кредитором. 

    Ипотечное кредитование — это предоставление кредита под залог недвижимого  имущества. 

    При ипотечном кредитовании заемщик  получает кредит на покупку недвижимости. Его обязательством перед кредитором является погашение кредита, а обеспечивает исполнение этого обязательства  залог недвижимости. При этом покупать и закладывать можно не только жилье, но и другие объекты недвижимости - землю, автомобиль, яхту и т.д. Недвижимость, приобретенная по ипотечной программе, является собственностью заемщика кредита  с момента приобретения.

    Выделяют  две модели (схемы) ипотечного кредитования:

    Двухуровневая ("американская модель") опирается на вторичный рынок закладных. Суть этой модели заключается в следующем. Банк выдает ипотечный кредит заемщику в обмен на обязательство в течение определенного срока ежемесячно переводить в банк фиксированную сумму. Это обязательство заемщика обеспечено залогом приобретаемого жилья. Банк продает кредит одному из агентств ипотечного кредитования, передавая при этом и обязательства по обеспечению. Агентства немедленно возмещают банку выплаченные заемщику средства и взамен просят переводить получаемые от него ежемесячные выплаты за вычетом прибыли (маржи) банка в агентство. Величину ежемесячных выплат, то есть ставку, по которой агентство обязуется покупать ипотечные кредиты, устанавливает само агентство на основании требований инвесторов к доходности соответствующих финансовых инструментов. Ипотечные агентства, купив некоторое количество ипотечных кредитов у коммерческих банков, собирают их в пулы и создают на основе каждого новую ценную бумагу, источником выплат по которой являются платежи заемщиков. Эти выплаты гарантированы не залогом недвижимости, а агентством как юридическим лицом. Агентства реализуют ипотечные ценные бумаги на фондовом рынке и затем также выступают посредниками, передавая инвестору, купившему ценную бумагу, выплаты агентству от банка за вычетом своей маржи. В США ставки по ипотечным ценным бумагам лишь незначительно выше ставок по государственным ценным бумагам, что объясняется уверенностью инвесторов в том, что в случае массового дефолта заемщиков государство окажет необходимую финансовую помощь ипотечным агентствам для погашения ими своих обязательств. Поддержка государства дает возможность рассматривать ценные бумаги ипотечных агентств как практически безрисковые и позволяет вкладывать в них средства самым консервативным инвесторам, таким как пенсионные фонды, обеспечивая переток в ипотечные кредиты самых дешевых на рынке ресурсов.

    Одноуровневая ("немецкая модель") представляет собой автономную сбалансированную модель ипотеки, базирующуюся на сберегательно-ссудном принципе функционирования по типу немецких "частных стройсберкасс" — Bausparkasse,французских Livret Epargne Logement,американских Savings &Loans. При этой модели вкладчик получает возможность накопить необходимый взнос на покупку квартиры (например, в размере 50%ее стоимости)в течение длительного периода времени, а затем получить ипотечный кредит на покупку (строительство)заранее выбранной квартиры. Строительная сберегательная касса, являясь замкнутой финансовой структурой, начинает свою деятельность с формирования уставного капитала и имеет на его основе свой собственный источник средств (включая квартирный фонд)для выдачи кредитов. Все имеющиеся средства кассы (собственные и привлеченные) используются только для осуществления уставной деятельности, то есть на финансирование строительства жилья и выдачу ипотечных кредитов на покупку построенных квартир.

    1.3 Формирование ресурсов  ипотечного кредитования  в мире 

    Одной из важнейших проблем при организации  системы ипотечного кредитования является мобилизация необходимых для  этого ресурсов.

    В мировой банковской практике выработано несколько эффективных механизмов формирования ресурсов ипотечного кредитования (схема 1).

    Многообразие  механизмов мобилизации кредитных  ресурсов связано, во-первых, со спецификой построения финансово-кредитных систем различных стран и, во-вторых, обусловлено  особенностями юридической базы, определяющей возможности кредитных  институтов по проведению ипотечных  операций, а также условия функционирования субъектов системы ипотечного кредитования на рынках недвижимости и ценных бумаг.

    Функционирование  системы стройсбережений предполагает осуществление мобилизации свободных денежных средств населения в специализированных кредитных институтах, а также последующее их размещение в качестве целевых кредитов на строительство или приобретение жилья (жилищная ипотека).

    Модель  системы стройсбережений является замкнутой. Источниками ресурсов ипотечного кредитования являются вклады и платежи в погашение ссуд (а также бюджетные средства в качестве субсидий по стройсбережениям).

    Механизм  стройсбережений включает в себя 3 основных этапа.

    На  этапе сбережения вкладчик заключает  договор со стройсберкассой, в котором оговариваются все условия финансирования в рамках данной системы. По договору вкладчик обязуется ежемесячно вносить установленную сумму взносов на свой счет. По накопительному вкладу выплачивается фиксированный процент (обычно существенно ниже рыночного). Процесс сбережения занимает в среднем 8-10. Накопив за данный период 40-50% от оговоренной в договоре суммы, вкладчик попадает в число потенциальных заемщиков. Использование банком ресурсов, привлеченных через накопительные вклады, допускается только в рамках данной системы.

    Стройсберкасса на этапе распределения средств рассчитывает определенный показатель, по которому, в зависимости от степени участия каждого вкладчика в общем объеме кредитных ресурсов, определяется очередность при распределении стройсберссуд.

    На  третьем этапе в дополнение к  накопленной сумме вклада участнику  системы стройсбережений в порядке очередности предоставляется ипотечный кредит. Процентные ставки по стройсберссудам также ниже рыночных и фиксируются на весь срок договора.

    Несмотря  на определенные ограничения масштабов  использования системы стройсбережений (размер привлекаемых ресурс определяется объемами сбережений вкладчиков), перспективы использования данной формы организации ипотечного кредитования в России в настоящее время представляются достаточно реальными (в частности, на базе филиальной сети Сбербанка РФ). Эффективное функционирование системы стройсбережений возможно даже в условиях отсутствия массового платежеспособного спроса на ипотечные ссуды. При улучшении экономической ситуации масштабы операций в рамках данной системы будут расти. 
 

    2. Ипотека в различных  странах мира

    2.1 Система ипотечного  кредитования в  США 

    В расширенной открытой модели основной приток кредитных ресурсов в систему  ипотечного кредитования идет со специально организованного для этой цели вторичного рынка ценных бумаг, обеспеченных закладными на недвижимость.

    Реализация  расширенной открытой модели возможна лишь при условии создания разветвленной  инфраструктуры ипотечного рынка. Как  правило, при определенном содействии государства и как минимум  при его частичном контроле за эмиссией ценных бумаг, обращающихся на вторичном рынке.

    Государство следит за наличием жесткого баланса  между совокупной ценой эмитируемых  и обращающихся в каждый данный момент на вторичном рынке ценных бумаг  и ценой закладных, проданных  ипотечными банками эмитентам в  обеспечение этой эмиссии. Что касается общего соответствия между суммарной  стоимостью всех первичных закладных, полученных от заемщиков, и величиной  кредитных ресурсов, полученных со вторичного рынка, то наличия баланса между ними данная модель не требует, так как часть ресурсов ипотечные банки могут получать из других источников, в том числе из собственных средств.

    Сравнительный анализ показывает, что расширенная  открытая модель в некоторой степени  является более стабильной в силу того, что большинство ценных бумаг, обеспечивающих приток кредитных ресурсов в систему, имеют ранее объявленные доходность и срок погашения. Однако стабильность эта существует лишь в определенных пределах. Будучи открытой и ориентированной на получение кредитных ресурсов со свободного рынка капиталов от независимых инвесторов, данная модель также подвержена достаточно существенному влиянию общего состояния финансово-кредитного рынка. Поэтому широкое применение такая модель может иметь лишь в странах с очень устойчивой экономикой. Наибольшего масштаба и совершенства в своем развитии она достигла в США. Поэтому расширенную открытую модель называют еще американской моделью ипотеки.

    Хотя  модель жилищного кредитования в  Соединенных Штатах представляет лишь один из множества вариантов моделей, разработанных и внедренных в  различных государствах мира, она  считается одной из самых удачных.

    Данная  модель является обоснованным подходом к ипотечному кредитованию, который  хорошо служит США уже более 60 лет: она обеспечила значительные доходы банкам, помогла миллионам заемщиков  приобрести собственные дома, сыграла  позитивную роль в стабилизации и  укреплении экономики страны. 

    Проведем  детальный анализ американской модели ипотеки. Ее принцип состоит в  том, что человек с определенным уровнем ежегодного дохода сразу  приобретает готовое жилье, оплачивая  при этом, как правило, лишь незначительную часть его стоимости наличными, а остальное - заемными деньгами специализированного  ипотечного банка, которые выдаются под залог либо приобретаемой  недвижимости, либо недвижимости, уже  находящейся во владении заемщика. Возврат этого кредита, в зависимости  от ежегодного дохода заемщика и избранного типа ипотеки, осуществляется обычно в  течение 15 - 30 лет. При этом фактическая  стоимость жилья с учетом кредитной  нагрузки включает:

    - единовременный  стартовый вклад (25 - 30% стоимости);

    - ипотечный  кредит (70 - 75% цены жилья);

    - проценты  за кредит (7 - 9% годовых).

    Субъекты  ипотечного кредитования расширенной  открытой модели

    В сфере ипотечного кредитования в  рамках данной модели существуют несколько  типов учреждений-кредиторов, действующих  на первичном рынке. В основном они  делятся на две категории: сберегательные и ипотечные банки. Сберегательные банки действуют как промежуточное  звено между людьми, которые хотят  накопить деньги, и теми, которые  хотят занять деньги. Эти банки  являются основным ипотечным кредитором в США.

    Сберегательные  банки имеют два источника  доходов:

    - доходы  по процентам - разность между  процентами, которые они выплачивают  вкладчикам и которыми они  облагают заемщиков;

    - доходы  от комиссионных сборов, взимаемых  с заемщиков за финансовые  операции и предоставляемые услуги, включая услуги по оформлению  заявлений на кредит.

    Ипотечные банки - второй тип учреждений ипотечного кредитования в США. Они получают фонды для финансирования своей  деятельности в сфере ипотечного кредитования путем займов в сберегательных банках. Таким образом, хотя сами ипотечные  банки и не принимают вклады, основной источник фондов для кредитования в конечном счете - сберегательные вклады.

    В отличие от сберегательных, ипотечные  банки, после того как они оформляют  ипотечный кредит, немедленно продают  его инвестору, получающему процентный доход по ипотечным кредитам, - в  основном крупным финансовым корпорациям, специализирующимся на выпуске и  размещении высоколиквидных ценных бумаг, обеспеченных закладными на недвижимость (своего рода облигаций). Эти корпорации продают ценные бумаги на вторичном рынке как крупным вкладчикам (например, различным пенсионным фондам, профсоюзам, страховым компаниям), так и мелким инвесторам, желающим разместить свои средства под более высокий, нежели обычный банковский депозит, процент.

    Полученные  от продажи портфеля закладных средства ипотечные банки вновь пускают  в оборот, выдавая новые займы. 

    Однако  ипотечные банки продолжают обслуживать  проданные кредиты по поручению  инвестора, то есть поддерживают отношения  с заемщиком в течение всего  кредитного периода.

    Например, принимают от заемщиков ежемесячные  платежи по ипотечным кредитам и  обеспечивают помощь заемщикам, когда  у тех возникают финансовые затруднения, мешающие своевременно произвести выплаты  по ипотечному кредиту.

    В качестве компенсации за эти услуги кредиторы ежемесячно взимают плату  за обслуживание проданных кредитов с ипотечных инвесторов.

    Основными источниками дохода ипотечных банков являются эти платежи за обслуживание кредитов и сборы за оформление кредита (за обработку заявлений заемщиков).

    Субъекты  ипотечного жилищного кредитования в США функционируют на двух уровнях: на первичном и вторичном рынках.

    На  первичном рынке потенциальные  покупатели домов обращаются в финансовые учреждения для того, чтобы занять деньги, необходимые для приобретения дома. Таким образом, первичный рынок  действует на локальном уровне экономики.

    Вторичный рынок действует на общенациональном уровне. Это рынок, на котором ипотечные  кредиты, выданные на первичном рынке, покупаются и продаются.

    Кредиторы с первичного рынка могут продавать  выданные ими кредиты на вторичном  рынке инвесторам за наличные деньги. Это пополняет их фонды для  дополнительного кредитования.

    Кредиторы первичного рынка могут также  использовать вторичный рынок для  обмена (свопа) пула ипотечных кредитов на ценные бумаги, обеспеченные закладными. Они могут затем сохранять эти ценные бумаги в своем инвестиционном портфеле либо продать их инвесторам на рынке капитала.