Инфляция и безработица

Так, с определенной долей  условности оценить долю неформальной занятости в составе дополнительной можно на основании анализа видов дополнительных занятий населения. Наиболее типичными видами неформальной деятельности являются: услуги населению по строительству, ремонту, пошиву; уличная торговля, частные услуги (уборка, приготовление пищи; репетиторство, частные уроки), а также в значительной степени посредническая деятельность. Все эти виды деятельности в большинстве случаев осуществляются без патента, контракта, не декларируются в налоговой инспекции. Варианты ответов «другое» и «затрудняюсь ответить» в основном также можно интерпретировать как неформальная занятость. Такие виды деятельности, как совместительство на том же или другом предприятии, профессиональная деятельность по контракту, по заказу и др., относятся к официальному сектору. Производство потребительских товаров на продажу и работа в собственном кафе, киоске с равной степенью вероятности могут быть отнесены как к регистрируемому, так и к неформальному сектору. По нашей оценке, уровень неформальной занятости составляет около 60% имеющих дополнительное доходной занятие, в том числе среди официально неработающего населения – около 90%.

На основании анализа  результатов опросов можно сделать  следующие выводы. Среди возрастных групп населения в наибольшей степени в неформальную занятость  вовлечены молодежь в целом и  учащиеся. Имеющие дополнительный заработок  лица старших возрастов, особенно пенсионеры, получают его в основном от нерегистрируемой занятости, однако общий уровень  дополнительной занятости среди  них не высок, что связано, прежде всего, с ограниченными физическими возможностями. Лица с высоким уровнем образования и высоким социальным статусом чаще имеют дополнительный заработок (более 20% среди лиц с высшим образованием, руководителей, специалистов при среднем уровне 13,9%), но при этом реже – в неформальном секторе. Не вписываются в данную схему только безработные, среди которых отмечается самый высокий уровень дополнительной, в том числе неформальной, занятости.

Структура неформально занятых  по возрасту отличается от структуры  занятых в экономике в целом, прежде всего повышенным удельным весом  младшей возрастной группы (до 20 лет) и лиц старше 60 лет, а также  пониженным удельным весом лиц в  возрасте 40- 49 и 50- 59 лет; подобная картина  характерна и для мужской, и для  женской занятости. Таким образом, в неформальную занятость в наибольшей степени вовлечены менее конкурентоспособные на рынке труда социально - демографические группы населения - молодежь и лица пенсионного возраста. К сожалению, в материалах Госкомстата РФ не приводятся данные о возрастном составе неформально занятых с разбивкой по пятилетним группам. Это не позволяет оценить степень вовлеченности в неформальный сектор молодежи 20 - 24 лет и лиц предпенсионного возраста (мужчин 55- 59 лет и женщин 50- 54 лет).

Пониженная доля занятых  в неформальном секторе в возрасте 40- 59 лет по сравнению с занятыми в экономике в целом объясняется большей ориентацией лиц предпенсионного возраста на регистрируемую занятость и официальный трудовой стаж. Но в какой - то степени это может рассматриваться и как признак пониженной конкурентоспособности лиц старших возрастов в сфере малого предпринимательства, которое в значительной степени учитывается как неформальный сектор.

Негативную роль играет снижение авторитета рабочих профессий, на которые  приходится 80% заявленных в службу занятых.

При анализе неформальной занятости отчетливо прослеживается закономерность – чем ниже уровень  образования, тем выше уровень неформальной занятости. При этом наличие профессионального  образования обеспечивает большую  вероятность занятости в официальной  экономике. Так, уровень неформальной занятости среди лиц с начальным профессиональным образованием ниже, чем среди лиц с полным общим образованием. Доля лиц с высшим образованием в структуре неформального сектора более чем в два раза ниже средней по экономике в целом; доля лиц с начальным общим образованием и не имеющих такового – в 3 раза выше. Не укладываются в эту схему только лица с неполным высшим образованием, уровень неформальной занятости среди которых немного выше, чем среди лиц со средним профессиональным образованием. Это в значительной степени связано с тем, что среди данной категории работников много студентов, которые ищут дополнительные приработки в свободное от учебы время. Кроме того, во многих случаях профессиональная подготовка лиц с законченным средним профессиональным образованием может быть выше, чем у лиц с незаконченным высшим.

Таким образом, подтверждается вывод, полученный на основании анализа  результатов социологических опросов: в неформальный сектор вытесняются  наименее конкурентоспособные на рынке труда категории населения; это подтверждается и при сопоставлении уровней безработицы и экономической активности по группам населения.

Население в возрасте 16- 29 лет может рассматриваться как  самая перспективная с точки  зрения последующей социально- экономической  отдачи группа.

В настоящее время предприятиям требуются в основном высококвалифицированные  специалисты. Они находят их с  трудом, так как за последнее десятилетие  многие рабочие стали «челноками»  или мелкими торговцами, а принимать  на предприятие неквалифицированных  рабочих по рекомендации биржи труда  невыгодно. Подготовка высококлассного  специалиста требует времени  и средств. Поэтому предприятия  не хотят пополнять свои кадры  неквалифицированными рабочими.

Совокупность фрикционной  и структурной безработицы образует, по мнению большинства экономистов, уровень естественной безработицы, соответствующий потенциальному объему ВВП или ситуации макроэкономического  равновесия.

Естественная безработица  представляет наилучший для экономики  резерв рабочей силы. Эти работники  имеют высокую мобильность и  способы быстро перемещаться (в другую отрасль или регион) в зависимости  от потребителей производства.

Естественный уровень  безработицы определяется широким  кругом социально-экономических факторов. Сюда входит:

- осуществляемая государством  инвестиционная политика;

- политика занятости; 

- уровень и качество  жизни в стране;

- размеры денежных накоплений  у населения; 

- способность и желание  людей к получению новых знаний  и навыков к труду; 

- доступность пособий  по безработице, их величина  и продолжительность выплаты.

Естественный уровень  безработицы не является постоянной величиной. Периодически этот показатель подвергается пересмотру вследствие институционных сдвигов – изменений в законах и обычаях общества. По мере развития рыночной экономики происходит повышение величины естественного уровня безработицы. Так, например, в годы Второй мировой войны естественный уровень безработицы в США и странах Западной Европы составлял 3%. Для 60-х годов естественный уровень безработицы определялся в 4%. В 80-е годы значение этого показателя возросло до 6-8%. Это связано с изменением демографического состава рабочей силы, приходом на рынок труда женщин, а также со значительным расширением компенсационных программ по безработице, позволивших безработным более спокойно и тщательно относиться к поиску подходящего рабочего места. В России естественный уровень безработицы составляет 5-7%.

Изменение ситуации на рынке  товаров и услуг приводит к  тому, что многие производства уменьшают  или даже прекращают выпуск продукции, увольняя при этом работающих. Это  порождает серьезные проблемы на рынке труда.

В условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, происходит сокращение производства. Это вызывает снижение занятости. Растет безработица, порождая значительную армию незанятых.

Циклическая форма безработицы  характерна для фаз депрессии  и спада экономического цикла, т.е. для периодов спада деловой активности. С переходом к оживлению и  подъему число безработных становится меньше.

Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы  необходимы разработка и принятие специальных  программ обеспечения занятости, финансируемых  государством.

Понятие «полная занятость» не означает полного отсутствия безработицы. Мы убедились в том, что фрикционная  и структурная формы безработицы  абсолютно неизбежны. Поэтому уровень  безработицы при полной занятости  равен сумме фрикционной и  структурной форм безработицы. Или, другими словами, уровень безработицы  при полной занятости достигается  в случае, если циклическая безработица  равна нулю.

Нами рассмотрены лишь основные формы безработицы. Вообще в экономике различают более 20 форм безработицы. Ознакомимся с  некоторыми из них.

Работа отечественных  бирж труда имеет преимущественно  пассивный характер и ориентирована  на выплату пособий по безработице. Активная деятельность, предполагающая изучение коньюктуры рынка труда, прогнозирование его развития, переподготовку и переквалификацию работников, слабо представлена в деятельности российских бирж труда. Но некоторые люди сами не хотят устраиваться на работу.

Добровольная безработица  вызвана нежеланием, работать у некоторых  категорий людей, например, у ряда лиц, принадлежащих к маргинальным слоям общества, или у домохозяек в определенных условиях. Незанятость  порой объясняется выбором людьми своеобразного стиля жизни, психологической  установкой, определенной независимостью и свободой, а также ограниченными  потребностями.

Например, достаточное содержание со стороны супруга, необходимость  выполнения домашних дел и воспитание детей побуждают некоторых замужних женщин сделать выбор в пользу добровольного отказа от работы.

Скрытая безработица включает занятых в течение неполной рабочей  недели или части рабочего дня, а  также лиц, формально занятых, когда  работник лишь числится в штате. В  эту категорию входят и работники, находящиеся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы. Скрытая  безработица порождается различными причинами.

Во-первых, глубокое нарушение  функционирования рыночных механизмов порождает скрытую безработицу, достигающую колоссального размаха. В командной экономике формальная ликвидация безработицы была куплена  высокой ценой – поддержанием на предприятиях избыточной занятости (в СССР последняя биржа труда  была закрыта в 1930 году). Скрытая  форма безработицы имеет все  признаки вынужденной, поскольку работник не виноват в том, что ему приходится работать в экономической среде, где отсутствуют полноценные  стимулы к труду, порождающие  низкую эффективность самого труда. Если, например, на предприятии два  сотрудника используют половину своих  реальных возможностей, то одно рабочее  место является лишним. Порой уровень  скрытой безработицы составляет 50%.

Во-вторых, трансформационные  процессы в обществе, предполагающие переход от одного типа экономической  системы к другому типу, также  являются причинами возникновения  скрытой формы безработицы. В  странах, осуществляющих поворот в  сторону современного рыночного  хозяйства, такая безработица ощущается  особенного сильно. Высокий уровень  скрытой безработицы в переходных экономиках есть следствие неумения работать в новых условиях. В плановой экономике каждое предприятие имело  гарантированный сбыт, ему определяли ассортимент и объемы производимой продукции, называли поставщиков и  покупателей. Выход в новое экономическое  пространство, наличие конкуренции  потребовали совершенно иных форм и  методов работы. Пик скрытой безработицы  в современной России приходится на самое начало проведения реформ, период, когда принципиально изменились условия работы сферы бизнеса. Предприятиям понадобилось время для адаптации. В среднем в мире безработица  составляла 7,4%, самый низкий. Сокращение производственных мощностей в стране в этот период составило 40-60%. Многие фирмы вынуждены были часть работников отправить в отпуска без сохранения содержания и перейти на сокращенный режим работы: три дня в неделю или четырехчасовой рабочий день вместо восьмичасового.

В-третьих, скрытую форму  безработицы могут породить и  чисто экономические причины, т.е. сами механизмы рынка. В результате конкуренции наибольшие трудности  испытывают неэффективные предприятия. Конкуренция выдавливает нежизнеспособные фирмы с рынка. Банкротство предприятия  может быть следствием неправильной оценки рыночного сегмента, производства некачественной продукции или переключения спроса покупателей на товар-заменитель. В итоге возникает безработица особого рода, не имеющая отношения к структурным сдвигам в экономике, НТП и иными обстоятельствами.

Длительная безработица  ведет к тому, что начинается процесс  занижения людьми своих возможностей, человек сам накладывает на себя печать «неудачника». Более половины таких безработных нуждаются  в социально – психологической  реабилитации. Характерным является то, что безработные считают равными  для себя по значимости проблемы как  материальные, так и психологические.

Причина застойной формы  безработицы состоит в невостребованности некоторых профессий. Эта проблема является характерной для малых городов или населенных пунктов, ориентированных на определенное производство.

Любое общество стремится  оптимально использовать находящиеся  в его расположении ресурсы с  целью реализации производственного  потенциала.