Финансовое право. Понятия, предмет и методы

Особенности финансового права раскрываются полнее при его сопоставлении и ограничении от других отраслей права.

В связи с тем, что финансовое право распространяется на одну из областей деятельности государства, оно тесно соприкасается с государственным и административным правом, которое охватывает своим воздействием организацию и деятельность государства в целом. Существует взаимосвязь между ними и по видам государственной деятельности, на которые распространяется регулирование со стороны этих отраслей права.

Финансовое право состоит из множества отдельных финансово-правовых норм. Совокупность этих норм выражается в сложной целостной системе, внутри которой финансово-правовые нормы в определенной последовательности и взаимосвязи группируются в различные институты и более крупные подразделения. Группировка финансово-правовых норм зависит от особенностей и взаимных связей, регулируемых или финансовых отношений, то есть имеют объективную основу. Однако право не только отражает общественные отношения; его предназначение – регулировать и активно воздействовать на них. Поэтому на построение системы финансового права, группировку его норм, формирование институтов оказывает влияние и потребности практики.

Следовательно, система российского финансового права это объективно обусловленное системой общественных финансовых отношений внутреннее его строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определенной последовательности.

4. Основные части финансового права.

Наиболее крупные подразделения российского финансового права – части: Общая и Особая. Основная необходимость их выделения в финансовом праве и определение содержания каждой из них относится к важным достижениям отечественной правовой науки.

К Общей части относят нормы финансового права, которые закрепляют основные общие принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности государства, систему государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность, и разграничение их полномочий в этой области, основные черты финансово-правового положения других субъектов, с которыми они вступают во взаимоотношения, формы и методы финансового контроля и другие подобные им финансово-правовые нормы. Они действуют в масштабе всей финансовой деятельности государства и имеют для нее общее значение.

Нормы Общей части финансового права конкретизируются в его Особенной части. Особенная часть состоит из нескольких разделов, включающих в себя соответствующие финансово-правовые нормы, регулирующих группу однородных финансовых отношений. Финансово-правовой институт объединяет правовые нормы, регулирующие более узкую и близкую по содержанию группу финансовых отношений, чем раздел. В разделе по признаку однородности регулируемых отношений входит несколько финансово-правовых институтов.

В Особенную часть финансового права входят разделы, в которых сгруппированы нормы, регулирующие отношения в области:

1. государственной бюджетной системы;
2. внебюджетных государственных и муниципальных фондов;
3. финансов государственных предприятий;
4. государственных доходов;
5. государственного кредита;
6. государственного страхования;
7. государственных расходов;
8. банковского кредитования;
9. денежного обращения и расчетов;
10. валютного регулирования.

Все они имеют соответствующие наименования.

В системе финансового права находит отражение финансовая система РК как объективно существующая экономическая категория. Единство финансов получило правовое выражение в Общей части. Построение особенной части отражает состав финансовой системы, выделение в ней нескольких звеньев. В результате государственный бюджет, государственный и банковский кредит, государственное страхование получили правовое оформление в виде соответствующих разделов финансового права.

Нормы финансового права РКсодержатся в большом числе разнообразных правовых нормативных актов, или источниках. К ним относят акты представительных и исполнительных органов государственной власти разных масштабов и уровней и органов местного самоуправления. В общем можно сказать, что источники финансового права РК – это правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права.

Главный источник финансового права – Конституция РК, конституции и уставы субъектов. В них закреплены основы правовой организации финансовой деятельности государства и его субъектов по отдельным направлениям, соответственно используемым звеньям финансовой системы. Наибольшее влияние конституционное законодательство уделило бюджетной деятельности, что объясняется ролью бюджета как центрального звена финансовой системы.

Какого-либо единого источника типа кодекса – для отрасли в целом нет. Отсутствуют и кодифицированные источники разделов финансового права, хотя подготовка такого законодательства началась.

Среди источников финансового права немало таких, которые содержат нормы и других отраслей права – государственного, административного, гражданского и т. д.

Источники финансового права РК неодинаковы: среди них имеются законы и акты органов исполнительной власти различных уровней. В настоящее время расширяется сфера регулирования финансовых отношений законодательными актами, что важно для повышения авторитетности финансово-правовых норм. Появилось большое количество законов Российской Федерации, относящихся к разным сферам финансовой деятельности. Прежде эти сферы большей частью регулировались подзаконными актами, актами органов государственного управления.

Список используемой литературы.

1. Воронов Л. К., Давыдова Л. А. и др. «Финансовое право» М. 1997г.
2. Додонов В. Н. «Финансовое и банковское право». М. 1997г.
3. Артемов Н. М., Горбунова О. Н. и др. «Финансовое право», М. 1996г.