Субъекты финансового права

4) представлять в налоговый  орган по месту своего учета  документы, необходимые для осуществления  контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.

       Кроме  того, коллективными субъектами  финансового права должны признаваться  организации, в обязанность которых  входит представление в налоговые  органы информации, необходимой  для исчисления налогов, а также  выполнения некоторых других  операций. Перечень этих организаций  дан, прежде всего, в ст. 85 НК  РФ. Так, информировать налоговые  органы обязаны:

1) органы, регистрирующие  организации и физических лиц,  осуществляющих предпринимательскую  деятельность без образования  юридического лица;

2) органы, регистрирующие  физических лиц по месту жительства  либо рождения и смерти;

3) органы, регистрирующие  недвижимое имущество, являющееся  объектом налогообложения;

4) органы опеки и попечительства, воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты  населения и проч., которые осуществляют  опеку, попечительство или управление  имуществом подопечного;

5) органы, уполномоченные  совершать нотариальные действия  в отношении нотариального удостоверения  права на наследство и договоров  дарения;

6) органы, выдающие лицензии, свидетельства и иные подобные  документы физическим лицам, осуществляющим  на свой риск деятельность, направленную  на систематическое получение  дохода от оказания платных  услуг.

       В круг  этих же субъектов финансового  права включаются и банки, которые  в соответствии со ст. 86 НК РФ  обязаны сообщать в налоговые  органы об открытии или закрытии  счета организации, индивидуального  предпринимателя. Кроме того, банки  являются коллективными субъектами  финансового права и в отношении  обязанностей по приостановлению  операций по счетам налогоплательщиков  и взысканию налогов и сборов  по решению налогового органа. Эти обязанности банков установлены  в ст. 60 и 76 НК РФ.

 

 

 

 

 

2.3 ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ СУБЪЕКТЫ  ФИНАНСОВОГО ПРАВА

         Индивидуальными субъектами являются  физические лица — граждане  Российской Федерации, иностранные  граждане и лица без гражданства.  Очень редко индивидуальными  субъектами финансового права  являются должностные лица.

         Все индивидуальные субъекты  имеют равную финансовую правоспособность, ограничение которой не допускается.  При этом ее объем в течение  жизни может изменяться, что фактически  означает: не может быть равным  и объем реализованной правоспособности  гражданина, т.е. совокупности тех  субъективных прав и юридических  обязанностей, которыми обладает  то или иное конкретное лицо  в определенный момент времени.

          Финансовая правоспособность физического  лица характеризуется прежде всего через его юридические обязанности. Это объясняется особенностями финансово-правового регулирования. Государство, устанавливая финансово-правовые нормы, заинтересовано в их четком исполнении всеми субъектами, которым они адресованы. Причем степень государственной заинтересованности в исполнении этих норм столь велика, что в ходе финансово-правового регулирования государство использует метод властных предписаний. Он проявляется, в частности, в том, что государство призывает субъектов к соблюдению финансово-правовых норм преимущественно через установление позитивных обязываний

          Факторами, влияющими на объем  правосубъектности индивидуального субъекта, могут быть: принадлежность к российскому гражданству, возраст, медицинский критерий (психическое здоровье). К тому же история развития финансового законодательства указывает на предоставление гражданам льгот по демографическим признакам (например, инвалидам, детям-сиротам), с учетом общественно-полезной деятельности (депутатам, сотрудникам милиции), с возникновением неблагоприятных обстоятельств (пострадавшим от радиоактивного облучения) и др.

         Сегодня они, помимо налоговых  отношений, могут вступать в   правоотношения по кредитованию, страхованию и другим поводам,  например, в связи с внесением  добровольных взносов и пожертвований  и т.п.

         Содержание финансовой правоспособности  физического лица раскрывается  и через его права, закрепленные  в законодательстве. Однако, как  правило, финансовые права физического  лица носят производный от  обязанностей характер.

         Финансовая правоспособность физического  лица осуществляется с помощью  дееспособности, которая представляет  собой способность лица своими  действиями осуществлять юридические  права и обязанности. Финансовая дееспособность физического лица выполняет две основные функции: юридическую и социальную. Первая заключается в том, что финансовая дееспособность физического лица является средством реализации его финансовой правоспособности. Социальная функция финансовой дееспособности проявляется в обеспечении для личности возможности осуществлять свои налоговые обязанности перед государством и нести ответственность за неправомерное поведение.

        Среди  субъектов финансового права  — физических лиц выделяются  особые группы — индивидуальные  предприниматели и финансовые  резиденты.

       Индивидуальными  предпринимателями являются физические  лица, зарегистрированные в установленном  порядке и осуществляющие предпринимательскую  деятельность без образования  юридического лица. В финансово-правовых отношениях индивидуальные предприниматели являются налогоплательщиками, субъектами банковских и расчетных правоотношений. Государственная регистрация физического лица в форме индивидуального предпринимателя и, как следствие, установление государственного контроля за подобной деятельностью позволяют индивидуальным предпринимателям приобретать статус аудиторов, получать лицензии на проведение отдельных валютных операций, осуществлять профессиональную деятельность на рынке государственных ценных бумаг и т. д.

         Понятие «финансовые резиденты»  нормативно не определено, однако  применяется налоговым и валютным  законодательством и служит важным  элементом правового статуса участников финансовых отношений. По общему правилу налоговыми и валютными резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся на территории Российской Федерации не менее 183 дней в течение календарного года.

         Физические лица вступают в  различные финансовые правоотношения  как напрямую, так и опосредованно.  Наибольшее число индивидуальных  субъектов участвует в налоговых,  банковских, валютных, кредитных отношениях. Индивидуальные субъекты реализуют  финансовую правосубъектность и посредством участия в финансовой деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

          В качестве субъектов финансового  права все граждане России, коллективные  и территориальные субъекты имеют  между собой равную и полную  по объему финансовую правоспособность. Для иностранных субъектов российское  финансовое законодательство может  устанавливать некоторые ограничения,  защищающие финансовый суверенитет  государства. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

         Субъектами финансового права  являются физические или юридические  лица, государственно-территориальные  образования и их органы, за  которыми финансовым законодательством  закреплено особое юридическое  качество правосубъектности, позволяющее участвовать в различных финансовых правоотношениях.

        Для  субъектов финансового права  определены права и обязанности,  выполнение и соблюдение которых  гарантируют планомерное аккумулирование,  распределение и использование  государственных денежных фондов  в публичных целях.

        Субъекты  финансового права подразделяются  на три группы: общественно-территориальные  образования; коллективные субъекты; индивидуальные субъекты.

        К общественно-территориальным образованиям относятся Российская Федерация в целом и ее субъекты (государство), а также муниципальные образования. К коллективным субъектам – органы государственной власти, организации. Индивидуальными субъектами финансового права являются физические лица и иногда должностные лица.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача

Вариант № 6

        Счетная палата РФ по собственной инициативе приняла решение о проведении финансовой проверки Центра российско-французского партнерства. В результате проверки Счетная палата РФ обнаружила, что Центр незаконно получил из бюджета более 6 млн. долл. В связи с этим Счетная палата РФ дала предписание приостановить все виды финансовых платежных и расчетных операций по счетам Центра. Правомерно ли решение Счетной палаты?

Ответ

        Решение счетной палаты неправомерно, так как согласно Федеральному закону «О Счетной палате РФ» ст.24, если на проверяемых объектах выявлены нарушения в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности, которые наносят государству непосредственный ущерб и требуют безотлагательного пресечения, а также в случаях умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений Счетной палаты, создания препятствий для проведения контрольных мероприятий Счетная палата имеет право давать администрации проверяемых предприятий, учреждений и организаций обязательные для исполнения предписания.

        В  данном случае Счетная палата  могла дать Центру российско-французского партнерства только предписание, обязательное для исполнения, но ни как не приостанавливать все виды финансовых платежных и расчетных операций по счетам Центра. Если бы Центр российско-французского партнерства неоднократно не исполнял или ненадлежаще исполнял предписания Счетной палаты, то Коллегия Счетной палаты имеет право по согласованию с Государственной Думой принять решение о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам проверяемых предприятий, учреждений и организаций

       

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

Финансовое право: учебник 1 отв. ред. и авт. предисл. - Ф59 проф. С.В. Запольский. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Юридическая фирма «Контракт>>: Болтере Клувер, 2011.- 792 с.

Финансовое право: учебник. Автор: Эриашвили Н.Д. Издательство: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2011 г. 574 страницы.

Название: Финансовое право  России

Автор: Крохина Ю.А.

Издательство: Норма, Инфра-М

Год: 2011

Страниц: 720