Сбалансированность бюджета. Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета

Нефтегазовые доходы поступают только в федеральный бюджет. К их числу относятся:

             налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья;

      ввозные таможенные пошлины на нефть сырую;

      ввозные таможенные пошлины на газ природный;

             ввозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти.

Нефтегазовые доходы федерального бюджета используются:

      для финансового обеспечения нефтегазового трансферта;

      для формирования Резервного фонда;

      для формирования Фонда национального благосостояния.

Нефтегазовый трансферт служит для финансирования ненефтега­зового дефицита федерального бюджета.

Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета представляет со­бой разницу между объемом доходов федерального бюджета и объе­мом расходов федерального бюджета. При этом из объема доходов фе­дерального бюджета вычитаются нефтегазовые доходы федерального бюджета и доходы от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.

Величина нефтегазового трансферта на соответствующий финан­совый год утверждается федеральным законом о федеральном бюдже­те на очередной финансовый год и плановый период.

Резервный фонд — часть средств федерального бюджета, основное назначение которого — пополнить нефтегазовый трансферт в случае его недостаточности. Иначе говоря, Резервный фонд выполняет обес­печительную функцию.

Резервный фонд формируется за счет:

      нефтегазовых доходов;

      доходов от управления средствами Резервного фонда.

В ряде случаев федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период может быть преду­смотрено использование средств Резервного фонда на досрочное по­гашение государственного внешнего долга РФ.

Фонд национального благосостояния — часть средств федерального бюджета. Он формируется за счет:

      нефтегазовых доходов федерального бюджета;

         доходов от управления средствами Фонда национального благо­состояния.

Управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляется Министерством финансов РФ.

Цели управления средствами Резервного фонда — обеспечение со­хранности средств этого фонда.

Средства Резервного фонда могут размещаться:

      в иностранную валюту;

      в долговые обязательства иностранных государств;

            в долговые обязательства международных финансовых органи­заций;

      в депозиты в иностранных банках и кредитных организациях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий. Бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.
            Наиболее удачный вариант государственного бюджета - это бездефицитный бюджет или же бюджет с профицитом, однако, на практике добиться такой сбалансированности бюджета не всегда удается. В результате возникает такое явление, как бюджетный дефицит, что в свою очередь приводит к появлению государственного долга.
Сбалансированность бюджета - один из основополагающих принципов формирования и исполнения бюджета, состоящий в количественном соответствии (равновесии) бюджетных расходов источникам их финансирования. Сбалансированность бюджета достигается разными методами; одни из них применяются при формировании бюджета; другие – при его исполнений.
В России принцип сбалансированности бюджета определен в Бюджетном кодексе в качестве одного из основных принципов построения бюджетной системы.

Нефтегазовые доходы федерального бюджета используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта, формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. К нефтегазовым доходам федерального бюджета относятся доходы федерального бюджета от уплаты: налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья); вывозных таможенных пошлин на нефть сырую; вывозных таможенных пошлин на газ природный; вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.

Средства нефтегазовых доходов федерального бюджета, Резервного фонда и Фонда национального благосостояния учитываются на отдельных счетах по учету средств федерального бюджета, открытых Федеральному казначейству в Центральном банке Российской Федерации.

Министерство финансов Российской Федерации ежемесячно публикует сведения о поступлении и использовании нефтегазовых доходов федерального бюджета, величине активов Резервного фонда и Фонда национального благосостояния на начало отчетного месяца, зачисления средств в указанные фонды, их размещении и использовании в отчетном месяце.

Список использованных источников

1.       Практикум по финансовому праву для экономических специальностей: учебное пособие / Под. ред. проф. С.О. Шохина. М., 2006.

2.       Финансовое право: учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2010. – 768 с.

3.       Финансовое право: Учебник / отв. ред. М.В. Карасева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2009. – 604 с.

4.       Финансовое право: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. / А.Б. Быля, О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачева (и др.); отв. ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко, 2009. – 528 с.

1