Государственная регистрация юридических лиц

 

     Необоснованным  считается отказ, не основанный на положениях ст. 23 Закона: непредставление определенных Законом необходимых для государственной  регистрации документов и представление  документов в ненадлежащий регистрирующий орган.      

Должностные лица регистрирующих органов несут  ответственность, установленную законодательством  Российской Федерации.  За  неправомерный отказ в государственной регистрации юридического лица либо уклонение от их регистрации, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения установлена уголовная ответственность по ст. 169 УК РФ¹¹ «Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности»      За  несвоевременное или неточное внесение записей о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц налагается  в соответствии со ст.14.25 КоАП административный штраф на должностных лиц органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц, в размере от 10 до 20 МРОТ.     

За непредставление, или несвоевременное представление, или представление необходимых  для включения в Государственный  реестр недостоверных сведений заявители  и (или) юридические лица несут ответственность, установленную законодательством  Российской Федерации. Предусмотрена административная ответственность за непредставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом (влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 50 минимальных размеров оплаты труда, т.е. 6700 руб. (далее – МРОТ)) Предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния штрафа на должностных лиц в размере 50 МРОТ или дисквалификацию на срок до трех лет. В случае, если причинен это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям, государству либо сопряжено с извлечением дохода в размере более 200 МРОТ наступает ответственность по ст. 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство»     

Регистрирующий  орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при его создании грубых нарушений Закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Заключение

 Можно выделить следующие  особенности государственной регистрации юридического лица по новому законодательству:

1.  Регистрация  в  настоящее время осуществляется  в  единой   системе регистрирующих  органов по общим правилам, действующим  на все территории РФ.  В Законе предусмотрен единый   порядок   регистрации  юридических   лиц. Однако  федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, в том числе специальный регистрирующий орган. Т.о. можно говорить о существовании общего и специального порядков регистрации юридических лиц.

2.  Законом  предусмотрено ведение Единого  государственного реестра юридических  лиц, содержащего сведения обо  всех юридических лицах, зарегистрированных  на территории РФ. Информация, содержащаяся в ЕГРЮЛ является открытой и общедоступной, за исключением паспортных данных физических лиц и идентификационных номеров налогоплательщиков, и на платной основе может быть предоставлена юридическим и физическим лицам на основании запроса. 

3. Законом изменен перечень случаев отказа в государственной регистрации.

Отказ в  регистрации в настоящее время  может последовать только в случае непредставления необходимых для  государственной регистрации документов или представления документов в  ненадлежащий регистрирующий орган. 

4.   Упрощение процедуры регистрации было сбалансировано усилением уголовной и административной ответственности субъектов хозяйственной деятельности за нарушение порядка регистрации. 

5. За государственную регистрацию взимается единый размер государственной пошлины (4000рублей) независимо от организационно-правовой формы юридического лица и места его регистрации.
6. Отличительной чертой Закона является его бланкетный характер. Законом предусмотрено принятие большого количества подзаконных нормативно правовых актов.

¹ Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц" - М.: Юрайт - М., 2002 // СПС «Гарант»

² Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (с посл. изм. от 21.03.2001 г.)  

³ Ведение реестра юридических лиц было предусмотрено ст.34 Закона «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (данные государственной регистрации предприятия в месячный срок сообщаются Советом, зарегистрировавшим предприятие, в Министерство финансов РСФСР для включения в Государственный реестр). Однако на практике указанное правило не выполнялось и единый государственный реестр  отсутствовал.

⁴ Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления, содержащихся в нем сведений.

⁵ http://www.civillaw.ru/ru/news/legalpersons_sublaws.shtml

⁶ Там же.

⁷ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // "Российская газета" от 31 декабря 2001 г. N 256

⁸ Приказ МНС РФ от 13 августа 2002 г. N БГ-3-09/431 «Об обеспечении подготовки к публикации и издания сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц» // «Российская газета», 2002 г., N 40

⁹ Форма заявления, заполняемая при государственной регистрации юридического лица при его создании, реорганизации, ликвидации, внесении изменений в учредительные документы и др. утверждены постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 "Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению" // "Российская газета" от 26 июня 2002 г., N 113

¹⁰ За государственную регистрацию юридических лиц, в том числе за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридических лиц, государственная пошлина взимается в размере 4000 рублей.// Закон Российской Федерации "О государственной пошлине".

¹¹ Уголовный кодекс РФ (с послед. изм. и доп. от 31 октября 2002 г. )  //  Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 1998, N 22, ст. 2332; N 26, ст. 3012; 1999, N 7, ст. 873; 2001, N 26, ст. 2587; 2002, N 19, ст. 1793; N 30, ст. 3020, N 30, ст. 3029, N 44 ст. 4298