Приостановление дознания

приостановления производства дознания, дознаватель и  органы  дознания могут использовать для  розыска  подозреваемого  не  только  розыскные  меры  и оперативно-розыскные   мероприятия,   но    и,    предусмотренные    законом следственные действия.

      В теории уголовного  процесса до сих пор окончательно  не решен вопрос о том, какие действия может проводить дознаватель, а также органы дознания  по его  поручению,  по   приостановленным   делам.   По   общему   правилу   по приостановленному уголовному делу нельзя  проводить  следственные  действия..  Вместе  с  тем,  при решении  этого  вопроса  в  практической   деятельности,   могут   возникать определенные  трудности.  Так,  например,  приостановленные  уголовные  дела могут  передаваться  от  одного  дознавателя  к  другому.  В   этом   случае необходимо вынесение дознавателем постановления о  принятии  дела  к  своему производству. Это постановление не должно влечь возобновление дознания и  в то  же  время  данное  постановление   необходимо,   поскольку  дознаватели принимают приостановление дела к своему  производству  по  устным  указаниям прокурора или  начальника  подразделения дознания либо начальника органа дознания,  передача  дел  отражается только в журналах учета уголовных дел. Периоды  нахождения  приостановленных дел в производстве каждого дознавателя не  находят  отражения  в  материалах дела.

      Согласно ч. 3, 4 ст. 210 УПК РФ дознаватель в связи  с  приостановлением дела по п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ может избрать в отношении  разыскиваемого  меру пресечения, либо произвести задержание в порядке предусмотренной главой 12 УПК РФ. Правда закон не обязывает  дознавателю  делать  это,  передавая разрешение вопроса на его  собственное  усмотрение.  Однако,  анализ  данной нормы нужно вести дифференцировано,  с  учетом  тех  обстоятельств,  которые вызвали приостановление уголовного дела, а так же с учетом личности лица.

            Наиболее действенной и эффективной  мерой  пресечения,  препятствующей подозреваемому уклониться от  уголовной  ответственности,  является  заключение под стражу. Такая мера применяется при наличии данных о том, что  подозреваемый либо обвиняемый может скрыться от следствия и суда, в исключительных случаях, поэтому избрание данной меры пресечения в соответствии с действующим УПК Рф проблематично, особенно дознавателю, в связи с тем, что в подследственность дознания входят дела не большой и средней тяжести.

      При  приостановлении  уголовного  дела  по  п. 4 ч. 1 ст. 208   УПК РФ дознаватель, как уже  отмечалось,  должен  обеспечить  получение  подозреваемым соответствующей  медицинской  помощи  для  его  выздоровления.  Дознаватель должен во  время  лечения  подозреваемого  наводить  справки  о  состоянии  его здоровья,  с  целью  определения,  не  отпали  ли  предусмотренные   законом основания  для  приостановления  уголовного  дела,  то есть,  не  наступило   ли улучшение здоровья подозреваемого, позволяющее  проводить  с  ним  следственные действия. Проверка состояния здоровья  происходит  путем  бесед дознавателя с  самим  лицом,  лечащими  врачами,  путем   запросов   и получения ответов на них из медицинских учреждений и другими мерами.

      При  выздоровлении  подозреваемого  в  обязанности дознавателя   входит вынесение постановления о возобновлении производства дознания.

      Согласно  п. 1 ч. 2 ст. 209 УПК РФ «в случае, предусмотренном пунктом 1 части первой статьи 208 настоящего Кодекса, принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого»  после  приостановления  производства дознания дознаватель обязан принимать как непосредственно, так и через  органы  дознания  меры  к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого. Причем  в этом случае закон прямо возлагает на органы дознания  обязанность  принимать оперативно – розыскные меры для установления преступника. По уголовному  делу, по  которому  не  представилось  возможным  обнаружить   лицо,   совершившее преступление, органы дознания должны уведомлять  дознавателя  о  достигнутых результатах.

      В последнем случае дознавателю не  требуется  давать  органу  дознания

поручения о принятии оперативно - розыскных  мер  по  приостановленному  делу, ибо такая обязанность лежит на органе дознания в силу закона. Вместе с  тем, дознаватель должен проверить, принимают ли органы дознания меры к  раскрытию преступления.  Разумеется  и  после  этого  за лицом производящим дознание сохраняется  право  поручать  органу   дознания   производство отдельных  розыскных действий,  и  требовать  их   точного

исполнения.       Меры по уголовным делам, которые может принимать  дознаватель  для  установления  лица,  совершившего преступление, во  многом  аналогичны  мерам,  принимаемым   при розыске подозреваемого. Общее между ними то, что  такие  меры  не  должны  быть следственными   действиями.  Деятельность  дознавателя  по   рассматриваемой категории дел может  складываться  из  дачи  поручений  и  указаний  органам дознания о производстве розыскных  действий.

Из запросов различных предприятий и учреждений,  организаций  и  должностных лиц. Дознаватель может также обращаться в имеющиеся оперативно – справочные и криминалистические учеты МВД РФ; обращаться к общественности через  средства массовой информации,  изучать  ранее  совершенные  преступления  и  лиц,  их совершивших, с целью выявления их связи с расследуемым преступлением и т.д. Считаю, что по не очевидному преступлению можно работать сколько угодно долго в целях его раскрытия, однако это будет не целесообразно с точки зрения затраченного времени, ведь у дознавателя имеется в производстве не одно уголовное дело, а ряд дел, по которым необходимо производить действия с раскрытием и расследованием преступлений.

      В теории  уголовного  права  под  давностью  привлечения  к  уголовной

ответственности, понимается истечение установленного законом срока, что  при наличии  определенных  условий  исключает  возможность  привлечения  лиц   к уголовной ответственности.

В связи с данными обстоятельствами нет обоснованной необходимости в расследовании уголовного дела, в котором сроки давности по преступлению прошли и лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности.

      Целью работы дознавателя по приостановленному уголовному делу является его возобновление  для  окончания  по  нему  расследования  в  установленном законом порядке. Приостановленное дознание  возобновляется в  соответствии  со   ст. 211   УПК   РФ  в случаях: 1) отпали основания его приостановления;

2) возникла необходимость производства  следственных действий, которые  могут быть осуществлены без  участия подозреваемого, обвиняемого.

После производства дополнительных следственных действий, если  во  время  их проведения не произошло устранения оснований для приостановления  следствия, уголовное  дело  вновь  подлежит  приостановлению  согласно   закону.   Срок дознания   при   возобновлении   производства   по   делу   устанавливается прокурором, а в соответствии с изменениями в УПК РФ внесенными Федеральным законом от 24.07.2007 N 214-ФЗ, так же руководителем подразделения дознания в пределах одного  месяца  с

момента принятия дела к производству.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

      Как видно из  данной работы приостановление производства дознания

является  сложным  институтом  уголовного  процесса.   В связи с тем необходимо значительно больше уделять внимания изучению  теоретических  основ и практического применения данного  института,  целью  которого  является  в конечном  итоге  обеспечение  соблюдения  законности   при   приостановлении производства уголовного дела,  что  способствует  решению  задач  уголовного судопроизводства.  Следует  отметить,  что  эффективность   предварительного расследования в форме дознания  при  приостановлении  уголовного  дела  во  многом   зависит   от своевременности  и  законности   принятия   соответствующего   решения,   от соблюдения процессуальных  норм  в  дальнейшей  деятельности  дознавателя  и органов дознания по приостановленному делу, некоторые аспекты  которой  были освещены в настоящей работе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                    

 

 

 

Список использованной литературы:

 

      1. Конституция РФ;

      2. УПК РФ;

      3. Учебное пособие  “Уголовный процесс”, Академия  МВД  РСФСР,  Москва, 1989г.;

      4. Б.А.Комлев “Раскрытие  умышленных убийств по делам, приостановленным в случае неустановления  лица,  подлежащего  привлечению  в  качестве обвиняемого”, г.Грозный, 1988г.;

      5.  Л.М.Репкин  “Приостановление  предварительного  следствия”,   г.

       Волгоград, 1971г.;

      6. Учебное пособие “Уголовно-процессуальные основы деятельности  ОВД”, Академия МВД СССР, Москва, 1988г.;

      7.   В.М.Быков,   В.Д.Ломовский   “Приостановление   производства   по

       уголовному делу”, из-во “Юридическая литература”, Москва, 1978г.;

      8. И.М.Гуткин  “Уголовно-процессуальные  основы  деятельности  органов внутренних дел”, Академия МВД СССР, 1988г.;

      9. Б.Н.Коврижных  “Надзор  прокурора  за  законностью  приостановления уголовного  дела   в   случае   неустановления   лица,   совершившего преступление”, 1982г.

 

 

Старший дознаватель ОД УВД

по г.Канску и Канскому району

майор милиции        А.А.Земцов