Шпаргалка по "Правоохранительным органам"

Правоохранительные органы.

1. Правоохранительные  органы. Понятие и система.

Правоохранительные  органы – специально создаваемые государством органы, уполномоченные осуществлять деятельность по охране прав и свобод личности, общества, государства, охрану законности и правопорядка, осуществлять борьбу с правонарушениями путем применения юридических мер воздействия.

Признаки правоохранительных органов:

1. Пр. ор. являются специально уполномоченными  гос. ор., их функция заключается  в следующем: охрана и защита прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства и обеспечение выполнения ими своих обязанностей в сфере соблюдения законности и охраны правопорядка.

2. Пр. ор. правомочны применять юридические  меры воздействия.

3. Порядок их организации и  деятельности четко регламентирован  в нпа, свои действия осуществляют  в строгом соответствии с законом.

4. Соблюдают установленные законом  процедуры, процессуальные правила  при осущ. своей дея-сти.

К числу пр. ор. относятся:

суды

ор. прокуратуры

ор. внутренних дел

ор. исполнительной власти в сфере  юстиций

ор. обеспечения безопасности(ор. ФСБ, ФСКН, таможенные органы, Совет безопасности РФ)

ор., осущ. оказание юр. помощи(нотариат, адвокатура и частные детективные  и охран. службы)

ф-ции пр. ор.: осущ. правосудия, конституционный контроль, прокурорский надзор, выявление и расследование преступ. и др. правонарушений; обеспечение юр.помощи, обеспечение обществ. безопасности и правопорядка, предупреждение правонаруш.

 

2. Предмет и система курса «Правоохранительные органы». 

Предмет – система пр. ор., устройство пр. ор., порядок их организации и деят-сти, компетенция и структура этих ор., правовой статус лиц, являющихся должностными лицами пр. ор.

Система и содержание данного курса  определяются его предметом. В содержание курсы входят вопросы о понятии, задачах и ф-циях пр. ор, предмете и системе курса, взаимосвязи  его с др. юр. дисциплинами, нормативно-правовой базе, выступающей в качестве источника  данного курса.

Основное содержание – вопросы организации и деятельности отдельных пр. ор.: порядок их создания, компетенция, структура и организация, осн. задачи и ф-ции, порядок комплектования кадрами, требования к кандидатам на занимаемые должности, их полномочия и правовой статус.

Систему курса составляют : порядок  ор-ции и дея-сти судебной системы  и различных ветвей суд. власти, непосредственно  судов различных звеньев, правосудие и его демократ. основы, ор-ция  и деят-сть ор. прокуратуры, ор. внутренних дел, ор. обеспечения безопасности и  правопорядка, адвокатуры, нотариата, частных детективных и охранных служб.

 

3. Правоохранительные органы, обеспечивающие правопорядок и безопасность в РФ. Понятие и система.

Под органами обеспечения  правопорядка и безопасности в РФ понимают спецально созданные гос. ор., основной задачей которых является охрана законности и правопорядка, защита прав и законных интересов человека и гражданина, борьба с правонарушениями и их предупреждение.

Характерные черты:

1. Общее руководство осущ. Президент  РФ. непосредственное руководство  и контроль выполнения мероприятий  по обеспечения правопорядка  безопасности возложены на Правительство  РФ.

2. Каждый гос. ор. в сфере обеспечение  безопасности и правопорядка  наделен всевозможными полномочиями  в той или иной сфере деятельности.

3. Осн. задачей всех органов  обеспечения правопорядка и безопасности  явл. борьба с преступностью  и др. правонарушениями , которые  создали угрозы безопасности  личности, общества, государства.

4. Дея-сть любого органа определена  НПА.

Силы, посредством которых  обеспечивается безопасность в Российской Федерации, включают в себя:

-Совет Безопасности РФ

-ор. внутренних дел и внутренние  войска МВД РФ

- ор. ФСБ РФ

- ор. СВР РФ

- ор. ФСКН

-ор. ФСО

- таможенные ор-ны ФТС министерства  экономического развития и торговли  РФ

-Министерство юстиций РФ

 

4. Органы внутренних дел Российской Федерации. Понятие, основные  
задачи, система, функции. 

Органы внутренних дел представляют собой сложную, разветвленную систему, в которую входят в качестве ее функциональных элементов (подсистем) милиция, пожарная охрана, внутренние войска, следственный аппарат и др. Органы внутренних дел являются частью органов государственной исполнительной власти. Они занимают одно из центральных мест в системе правоохранительных органов, поскольку выполняют наибольший объем работы, связанной с предупреждением, выявлением и пресечением правонарушений.

задачи:

- разработка и принятие в  пределах своей компетенции мер  по защите прав и свобод  человека и гражданина, защите  объектов, независимо от форм  собственности, обеспечению общественного  порядка и общественной безопасности;

- организация и осуществление  мер по предупреждению и пресечению  преступлений и административных  правонарушений, выявлению, раскрытию  и расследованию преступлений

Органы внутренних дел образуют централизованную систему, возглавляемую  Министерством внутренних дел РФ, действующим в соответствии с законами и Положением о МВД РФ, утвержденным Указом Президента РФ.

Основными видами правоохранительной деятельности, осуществляемой органами внутренних дел, являются:

- административная, связанная с  охраной общественного порядка,  организацией безопасности дорожного  движения, противопожарной безопасности;

- уголовно-процессуальная, включающая  расследование преступлений, а также  связанное с ним рассмотрение  заявлений и сообщений о преступлениях,  подготовка материалов в протокольной  форме;

- оперативно-розыскная деятельность  по выявлению и раскрытию преступлений, розыску лиц, совершивших преступления  и скрывшихся от органов предварительного  расследования и суда, бежавших  из мест лишения свободы, без  вести пропавших.

Большое место в деятельности органов  внутренних дел занимает выдача паспортов, разрешений на ношение и хранение огнестрельного, газового оружия, выдача лицензий на занятие частной охранной и детективной деятельностью. Органы внутренних дел осуществляют обеспечение  безопасности некоторых категорий  должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, охрану объектов собственности по договорам.

 

 

 

 

 

 

5. Структура МВД РФ. 

Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции.

Министерство возглавляет  систему органов внутренних дел, в которую входят: министерства внутренних дел республик, главные управления, управления и отделы внутренних дел краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, районов, городов, районов в городах, закрытых административно-территориальных образований, управления (линейные: управления, отделы, отделения) внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, управления (отделы) на особо важных и режимных объектах, региональные управления по борьбе с организованной преступностью, Государственная противопожарная служба, территориальные органы управления учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности, окружные управления материально-технического и военного снабжения, образовательные, научно-исследовательские учреждения и иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска.

В систему Министерства также входят внутренние войска, состоящие из округов  внутренних войск, соединений, воинских частей, военных образовательных  учреждений, учреждений обеспечения  деятельности внутренних войск, органов  управления внутренними войсками.

Органы внутренних дел и внутренние войска составляют систему Министерства.

 

6. Милиция в Российской Федерации. Понятие, задачи, принципы. 

Основной частью органов внутренних дел является милиция, представляющая собой систему государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.

Закон возлагает на милицию выполнение следующих задач:

1) обеспечение безопасности личности:

2)  предупреждение и пресечение  преступлений и административных правонарушений;

3)  выявление и раскрытие преступлений;

4)  осуществление охраны общественного  порядка и обеспечение общественной  безопасности;

5) обеспечение защиты частной,  государственной, муниципальной и иных форм собственности;

6) оказание помощи в пределах, установленных законом, физическим  и юридическим лицам в защите  их прав и законных интересов.

Основными направлениями деятельности милиции являются: административная деятельность, оперативно-розыскная  и уголовно-процессуальная.

Правовые основы деятельности милиции  определены законодателем в ст.4 Закона «О милиции». Милиция в своей  деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми  актами субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий.

В связи с возложенными на милицию  задачами, свою деятельность последняя  строит в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека и гласности

 

7. Система милиции в Российской Федерации и её подчиненность. 

Милиция в Российской Федерации  подразделяется на криминальную милицию  и милицию общественной безопасности.

В своей деятельности милиция подчиняется  Министерству внутренних дел Российской Федерации, а милиция общественной безопасности - также соответствующим  органам исполнительной власти субъектов  Российской Федерации.

Министр внутренних дел Российской Федерации осуществляет руководство  всей милицией в Российской Федерации.

Руководство милицией в субъектах  Российской Федерации осуществляют министры внутренних дел, начальники управлений (главных управлений) внутренних дел  по субъектам Российской Федерации, которые назначаются на должность  и освобождаются от должности  Президентом Российской Федерации.

Назначение на иные должности в  системе Министерства внутренних дел  Российской Федерации, замещение которых  предусмотрено лицами высшего начальствующего  состава органов внутренних дел, и освобождение от этих должностей осуществляются Президентом Российской Федерации.

Руководство милицией в районах, городах  и иных муниципальных образованиях, в том числе в нескольких муниципальных  образованиях, осуществляют начальники отделов (управлений) внутренних дел  по районам, городам и иным муниципальным  образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям.

Руководство милицией на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, в  закрытых административно-территориальных  образованиях, на особо важных и  режимных объектах осуществляют начальники соответствующих органов внутренних дел.

Министр внутренних дел Российской Федерации утверждает положения  о министерствах внутренних дел, управлениях (главных управлениях) внутренних дел по субъектам Российской Федерации, а также определяет порядок  утверждения положений об иных органах  внутренних дел.

 

8.  Криминальная милиция. Основные задачи и состав.

Основными задачами криминальной милиции являются: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам, о которых производство предварительного следствия обязательно, т.е. тяжких и особо тяжких преступлений; организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и т.п.

В компетенцию криминальной милиции  входит также принятие мер безопасности в отношении судей, работников контролирующих и правоохранительных органов, потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, оказание помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, участие в проводимых контртеррористических операциях по борьбе с терроризмом, осуществление контроля за оборотом наркотических средств и выполнение ряда других обязанностей милиции.

В соответствии с Постановлением Правительства  РФ от 7.12.2005г. в криминальную милицию  входят следующие подразделения:

В криминальную милицию входят подразделения:

а) уголовного розыска;

б) по борьбе с экономическими преступлениями;

в) по налоговым преступлениям;

г) по борьбе с организованной преступностью;

д) оперативно-поисковые;

е) специальных технических мероприятий;

ж) собственной безопасности;

з) отряды милиции специального назначения;