Уголовный закон

Законом, устраняющим преступность деяния, считается закон, который не признает преступлением деяние, ранее, до его вступления в силу, считавшееся преступным. С момента вступления в силу закона, устраняющего преступность деяния, уголовные дела о таком деянии, находящиеся в органах предварительного расследования или судах, подлежат прекращению, а лица, осужденные за их совершение, - освобождению от наказания.

В соответствии с ч.1 ст. 10 УК обратную силу имеет и закон, смягчающий наказание. Для правильного его применения важное значение имеет решение вопроса о том, какой закон следует считать более мягким. Прежде всего, уголовный закон признается смягчающим наказание, если он устанавливает более мягкий вид наказания. Уголовный закон признается более мягким, имеющим обратную силу, также в том случае, когда при равных или разных низших пределах санкций высший предел санкции в новом законе ниже, чем в прежнем. В случае одинакового максимума основного наказания более мягким признается закон, устанавливающий меньший минимум наказания. Закон с так называемой альтернативной санкцией признается более мягким, если в отличие от прежнего закона включает в качестве основного более мягкий вид наказания. Если же новый закон хотя и сохранил высший предел основного наказания, установленного прежним законом, но при этом уменьшил его низший предел либо вместо обязательной предусмотрел дополнительную меру наказания в качестве факультативной, он также признается более мягким и, следовательно, имеющим обратную силу.

При оценке строгости или мягкости нового уголовного закона следует учитывать не только его санкцию, но и иные обстоятельства, влияющие на усиление или смягчение уголовной ответственности. Это означает, что обратная сила уголовного закона связывается не только с законом, устраняющим преступность деяния, смягчающим наказание, но и с законом, "иным образом улучшающим положение лица" (ч.1 ст.10 УК). Так, новый уголовный закон может внести изменения в перечень смягчающих и отягчающих обстоятельств, основания и условия условно-досрочного освобождения от наказания, условия погашения и снятия судимости и т. п. Если подобного рода изменения сопряжены с улучшением правового положения виновного, новый закон имеет обратную силу как более мягкий.

Обратная сила уголовного закона распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, а также на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. В соответствии с ч.2 ст.10 УК если новый уголовный закон смягчает наказание, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, установленных новым уголовным законом.

Не имеет обратной силы более строгий уголовный закон, о чем сказано в ч.1 ст.10 УК: "Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет".

Вопрос о пространственных пределах уголовного закона УК решает на основе четырех взаимосвязанных друг с другом принципов: территориального, гражданства, универсального и реального.

Основным принципом действия уголовного закона в пространстве является территориальный принцип, выраженный в ст.11 УК. Сущность территориального принципа действия уголовного закона в пространстве заключается в том, что все лица, совершившие преступление на территории соответствующего государства, несут ответственность по законам этого государства независимо от того, являются ли они гражданами данного государства иностранными гражданами или лицами без гражданства. Согласно ч.1 ст.11 УК "лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу. Гражданами РФ являются: а) лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу настоящего Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с настоящим Федеральным законом. Иностранными гражданами являются лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие гражданство (подданство) иностранного государства. Лицом без гражданства является лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства 16.

 К территории РФ относятся: суша, воды (территориальные и внутренние), недра и воздушное пространство в пределах Государственной границы РФ. Государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ. Государственной границей РФ является граница PCФCP, закрепленная действующими международными договорами и законодательными актами бывшего СССР; границы РФ с сопредельными государствами, не оформленные в международно-правовом отношении, подлежат их договорному закреплению. Суша представляет собой земельную территорию, находящуюся в пределах Государственной границы РФ17. Водную территорию РФ составляют внутренние воды (воды рек, озер и иных водоемов), внутренние морские воды и территориальные морские воды (территориальное море).

К территориальным водам (территориальному морю) РФ относится примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль. Исходными линиями, от которых отмеряется ширина территориального моря, являются: а) линия наибольшего отлива вдоль берега, указанная на официально изданных в РФ морских картах; б) прямая исходная линия, соединяющая наиболее удаленные в сторону моря точки островов, рифов и скал в местах, где береговая линия глубоко изрезана и извилиста или где имеется вдоль берега и в непосредственной близости к нему цепь островов; в) прямая линия, проводимая поперек устья реки, непосредственно впадающей в море, между точками на ее берегах, максимально выступающими в море при наибольшем отливе; г) прямая линия, не превышающая 24 морские мили, соединяющая точки наибольшего отлива пунктов естественного входа в залив либо в пролив между островами или между островом и материком, берега которых принадлежат РФ; д) система прямых исходных линий длиной более чем 24 морские мили, соединяющих пункты естественного входа в залив либо в пролив между островами или между островом и материком, исторически принадлежащими РФ. Внешняя граница территориального моря является Государственной границей РФ. Внутренней границей территориального моря являются исходные линии, от которых отмеряется ширина территориального моря. Внутренними морскими водами РФ являются воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря РФ18.

К внутренним морским водам относятся воды: а) портов РФ, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других постоянных сооружений портов; б) заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат РФ, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили; в) заливов, бухт, губ, лиманов, морей и проливов с шириной входа в них более чем 24 морские мили, которые исторически принадлежат РФ.

Недра в границах территории РФ являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. 19Под воздушным пространством РФ понимается воздушное пространство над ее сухопутной и водной территорией, в том числе над территориальными водами РФ.

Согласно ч.2 ст.11 УК действие уголовного закона распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ. Континентальный шельф включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря РФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Подводной окраиной материка является продолжение континентального шельфа РФ, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема20.

Исключительная экономическая зона РФ устанавливается в морских районах, находящихся за пределами территориальных вод (территориального моря) РФ и прилегающих к ним, включая районы вокруг принадлежащих РФ островов. Внешняя граница такой зоны находится на расстоянии 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, что и территориальные воды (территориальное море) РФ.

Юрисдикция РФ распространяется также на запускаемые в космическое пространство объекты (космические корабли, спутники, станции и т.п.), занесенные в регистр, и их экипажи21.

В ч.3 ст.11 УК закреплено правило о том, что "лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту РФ, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов РФ, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором РФ. По настоящему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне РФ независимо от места их нахождения". Таким образом, территорией РФ признаются: а) невоенные морские или речные суда, приписанные к порту РФ и находящиеся под ее флагом в открытом море; б) воздушные корабли с опознавательными знаками РФ, приписанные к аэропорту на территории РФ и находящиеся вне ее пределов; в) военно-морские корабли, а также военные воздушные суда, находящиеся под флагом или опознавательными знаками РФ в открытом море, открытом воздушном пространстве, в территориальных водах или в порту иностранного государства.

По смыслу ст.11 УК лицо несет уголовную ответственность за преступное деяние по закону места совершения преступления. Преступление считается совершенным на территории РФ не только в том случае, когда преступное действие (бездействие) начато и окончено на ее территории, включая и наступление предусмотренных уголовным законом общественно опасных последствий, но и в случае, когда преступное действие (бездействие) выполнено на территории РФ, а преступный результат наступил за ее пределами.

Во исполнение взятых на себя международно-правовых обязательств Российская Федерация в качестве исключения из принципа территориальности не распространяет свою юрисдикцию в отношении совершивших на ее территории преступления иностранных граждан, обладающих правом дипломатического иммунитета (главы дипломатического представительства и члены дипломатического персонала, советники, военные, военно-морские и военно-воздушные атташе и т.п., члены семей глав дипломатического персонала представительства и некоторые другие). В соответствии с ч.4 ст.11 УК "вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права".

Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, - гласит, - могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации"22. В то же время в соответствии с ч.1 ст.13 УК "граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству". Запрет на выдачу гражданина РФ, совершившего преступление на территории другого государства, основан на положении ст.61 Конституции Российской Федерации о том, что гражданин РФ не может быть выдан другому государству. В подобного рода случаях вопрос об уголовной ответственности гражданина РФ решается по правилам

Действие уголовного закона в пространстве имеет несколько принципов. К ним относятся:

 Территориальный принцип определяет действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступления на территории РФ. Данный принцип закреплён в статье 11 УК РФ. Состоит этот принцип в следующем: все лица, совершившие преступления на территории РФ, независимо от того, являются ли они российскими гражданами, иностранными гражданами или лицами без гражданства, несут уголовную ответственность по УК РФ. Территория РФ состоит из находящихся в пределах её государственной границы суша, водная территория, воздушное пространство, недра, континентальный шельф и исключительная экономическая зона РФ. «Также территорией РФ является судно, приписанное к порту РФ, находящееся в открытом водном или воздушном пространстве, а также военный корабль или военное воздушное судно РФ независимо от места их нахождения». «Совершённым, преступление считается на территории РФ не только когда оно начато и окончено на территории РФ, но и в том случае, если оно начато в РФ, а преступный результат наступил за пределами РФ»23. В соответствии с ч.4 ст. 11 УК РФ, уголовная ответственность дипломатических представителей иностранных государств (послы, торговые представители, военные атташе и др.) и иных граждан, пользующихся иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории РФ разрешается в соответствии с нормами международного права.

Принцип гражданства  закреплён в ст. 12 УК РФ, он определяет действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступления вне пределов РФ. Граждане РФ и постоянно проживающие на территории РФ лица без гражданства, совершившие преступление за границей, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в следующих случаях:

- совершённое ими деяние признано  преступлением в государстве, на  территории которого оно было  совершено;

- данные лица не были осуждены  в иностранном государстве.

Универсальный (космополитический) принцип вытекает из необходимости борьбы с международными преступлениями.24 Состоит данный принцип в том что, каждое государство вправе применить свой уголовный закон к иностранным гражданам, совершившим за его пределами преступления, предусмотренные международными соглашениями.

Реальный принцип  заключается данный принцип в следующем: каждое государство распространяет свой уголовный закон на преступления, совершённые за пределами этого государства, если они посягают на его интересы. «Универсальный и реальный принципы означают предание преступника суду вне зависимости от места совершения им преступления и его гражданства».

Данные принципы реализуются в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, не проживающих постоянно в Российской Федерации, совершивших преступление вне её пределов. Данные лица подлежат ответственности по УК РФ в случаях, предусмотренных международным договором (универсальный принцип), либо если преступление направлено против интересов России (реальный принцип) в случае, если:

- указанные лица не были осуждены  в иностранном государстве;

- указанные лица привлекаются  к ответственности на территории  РФ.

В соответствии со ст.13 УК РФ уголовный закон России регулирует вопросы экстрадиции - выдачи лиц, совершивших преступление вне пределов РФ. «Граждане РФ, совершившие преступления на территории иностранного государства, выдаче этому государству не подлежат» Ст. 13 п. 1. Иностранные граждане, совершившие преступления вне пределов РФ и находящиеся на территории РФ, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором.

2.2. Толкование уголовного закона

По своему основному функциональному назначению толкование уголовного закона направлено на уяснение его содержания, установление выраженной в нем воли законодателя. Толкование - это уяснение содержания уголовного закона в целях его правильного применения.25 Толкование уголовного закона подразделяется на виды в зависимости от субъекта толкования, приемов (способов) толкования и объема толкования.