Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3

 

Глава 1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ

 БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И  ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА……….9

 

Глава 2. ТРАНСПОРТНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С

НАРУШЕНИЕМ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ

ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ……………………………………………………..21

2.1. Транспортные  преступления, связанные с нарушением правил

       безопасности и эксплуатации железнодорожного, воздушного или

       водного транспорта………………………………………………………….21

2.2 Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации

        транспортных средств………………………………………………………31

2.3. Иные преступления в сфере функционирования транспорта……....40

2.4  Сложные вопросы квалификации транспортных преступлений……43

 

Глава 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ

 БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ  ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТРАНСПОРТА…….55

3.1. Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их

        в эксплуатацию с техническими неисправностями……………………….55

3.2. Приведение в негодность транспортных средств или путей

        сообщения…………………………………………………………………... 60

3.3. Нарушение правил безопасности  при строительстве, эксплуатации

        или ремонте магистральных трубопроводов……………………………. ..64

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….69

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………71

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность выпускного квалификационного исследования. Ежегодно в мире, по данным ООН, в результате дорожно-транспортных происшествий погибает более 1,2 миллиона человек, 20 - 50 миллионов получают травмы, а суммарные экономические потери превышают 500 млрд. долларов. Огромный ущерб, который наносит государствам дорожно-транспортный травматизм, позволяет отнести его к основным угрозам современности

Прогноз динамики дорожно-транспортных происшествий в мире, проведенный международными экспертами FIA, свидетельствует о том, что, если не предпринять необходимых мер, смертность и инвалидность к 2020 году возрастут на 67 процентов. Травматизм от дорожно-транспортных происшествий с нынешнего девятого поднимется на третий уровень по значимости глобальной причины смертности1.

В России проблемы на дорогах особенно обострились в 90-е годы, когда практически вся система государственного управления безопасности движения была разрушена. Перестал проводиться предрейсовый медицинский контроль водителей, были ликвидированы службы и инженеры дорожного движения. В результате перехода к рыночной экономике 90 процентов автопарка перешло в собственность физических лиц. Стремление к получению максимальной прибыли стало причиной того, что на линию выпускался транспорт с неисправностями, морально и физически устаревший. Смена социальных ориентиров вызвала бурный рост правового нигилизма, пренебрежение к социально-правовым нормам, ощущение безнаказанности и вседозволенности. В результате, в России число нарушений примерно в полтора раза превысило численность автопарка. Превышение скорости, выезд на полосу встречного движения, алкоголь стали причиной почти 70 процентов дорожно-транспортных происшествий с особо тяжкими последствиями. За 10 лет, с 1996 по 2005 год, погибли около 315 тысяч человек, около двух миллионов получили увечья. Количество погибших в результате ДТП на российских дорогах составило треть от всех погибших в Европе. В нашей стране был один из самых высоких показателей смертности на 100 тысяч населения. В 2001 году на дорогах погибли 30 916 человек, ранены 187 790 человек, в 2002 году - 33 243 и 215 678 соответственно. А в 2004 году произошло уже свыше 208 тысяч дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 34,5 тысячи человек. 

Таким образом, ежегодно в России погибало более 30 тыс. человек, получали травмы не менее - 280 тыс. Причем пострадавшие относились к наиболее активной, трудоспособной части населения. Дорожно-транспортный травматизм являлся причиной высокой смертности среди детей и молодежи в возрасте от 15 до 29 лет, что подрывало демографический потенциал страны2.

За 7 месяцев (январь-июль) 2009 года в России произошло 105 376 (-6,8% по сравнению с показателями предыдущего года) дорожно-транспортных происшествий, в результате которых погибли 13 058 (-12%) человек, а 133 561       (-5,1%) человек получили различные ранения.

6 166 (-15,3%) ДТП произошло по вине  водителей, находившихся за рулем в состоянии опьянения, в результате этих ДТП 982 (-22,2%) человека погибли, а 9 170 (-13,5%) человек получили ранения.

За указанный период произошло 11 010 (-9%) ДТП с участием детей, в которых 481 (-15,3%) ребенок погиб, а 11 462 (-8,6%) ребенка получили ранения3.

На территории города Славгорода и Славгородского района за семь месяцев 2009 г. пострадало 23 человека (37 - в прошлом году), погибло - 3 (год назад - 8). Пик ДТП приходится на февраль - 55, погибло два человека, январь - 43, март, апрель, май - 26-29, июнь - 42, июль - 38. 26 июля водитель в нетрезвом состоянии совершил наезд на велосипедистку, которая скончалась в больнице4.

Значительно ухудшилось состояние дорожной инфраструктуры, которое не только не отвечало требованиям технического регламента, но и потребностям растущей автомобилизации населения. Дорожная сеть не соответствовала интенсивности транспортных потоков, и как результат - перегруженность основных магистралей в два-три раза. Эти обстоятельства стали причинами каждого пятого дорожно-транспортного происшествия.

К 2004 году в нашей стране на дорогах практически сложилась критическая ситуация. Обеспечение безопасности дорожного движения стало неотъемлемой составляющей укрепления национальной безопасности России. Только объединив усилия государственных органов и общественных институтов, можно было кардинально изменить ситуацию на дорогах. Масштаб проблемы требовал от руководства страны разработки национальной стратегии по безопасности дорожного движения и детального плана действий с учетом мирового опыта, использование которого должно способствовать реальному решению национальных задач дорожной безопасности.

Начиная с 2005 года, после оценки сложившейся ситуации, в стране был взят курс на защиту жизни и здоровья человека на дорогах. Для чего на национальном уровне был принят целый ряд нормативных правовых актов.  

Принятие федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах»5, а затем и региональных и муниципальных программ значительно активизировало действия государства, направленные на снижение дорожно-транспортного травматизма. Реализация этой программы направлена на сокращение числа погибших в ДТП к 2012 году в полтора раза по сравнению с 2004 годом. В ней предусмотрено принятие организационно-плановых и инженерных мер улучшения организации движения транспорта и пешеходов, развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП, совершенствование нормативных правовых, методических и организационных основ системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения. Сюда же входят мероприятия по формированию правового сознания, предупреждению опасного поведения участников дорожного движения. 

В рамках программы ставятся и задачи повышения уровня технической оснащенности подразделений Госавтоинспекции, социальной защищенности сотрудников, улучшения их медицинского обслуживания в связи с особыми условиями труда и материального обеспечения. 

В настоящее время создана правительственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, которая координирует действия федеральных органов исполнительной власти в этой области. В задачи комиссии входят и реализация основных направлений, определенных Федеральной целевой программой, и оказание первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП, и проблемы подготовки водителей в автошколах. Уже в первые годы работы комиссии, несмотря на очень высокие темпы автомобилизации, существенно замедлился рост количества ДТП с пострадавшими. В 2005 году по сравнению с 2004 годом на 3,2 процента сократилось число ДТП по вине водителей автобусов, на 8,4 процента - по вине пешеходов, на 14,6 процента - ДТП с особо тяжкими последствиями. Более чем на 1 тысячу уменьшилось число пострадавших детей. На 8,4 процента снизилась аварийность по вине нетрезвых водителей.

Обстановка в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспорта в нашей стране и в мире свидетельствует об актуальности данной темы.

Помимо названной программы только на федеральном уровне начиная с 2006 года по настоящее время принято 160 нормативных актов различной юридической силы. В их числе 20 федеральных законов, 8 указов президента РФ, 50 актов правительства, более 90 ведомственных и межведомственных нормативных актов, принятых федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции6.

Диспозиции всех статей, предусматривающих ответственность за транспортные преступления, - бланкетные, поэтому при расследовании и судебном разбирательстве дел необходимо обращение к законам и другим нормативным актам, регламентирующим безопасность движения и эксплуатацию каждого вида транспорта - железнодорожного, морского, автомобильного, воздушного, речного. Основными среди них являются федеральные законы от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»,7 от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»,8 ВдК РФ,9 ВзК РФ,10 а также Правила дорожного движения Российской Федерации11, Федеральные авиационные правила полетов в воздушном пространстве Российской Федерации от 31 марта 2002 г., Положение об условиях плавания морских судов по внутренним судоходным путям Российской Федерации от 17 января 1996 г.

Обеспечение безопасного функционирования всех видов транспорта в современных условиях рассматривается в качестве одной из актуальных задач государства, его специальных ведомств и общества в целом.

Объектом исследования выступают преступления против безопасности

Предметом исследования является совокупность правовых норм, регламентирующих и определяющих систему и виды транспортных преступлений, ведомственные нормативные акты, а также проблемы и закономерности теории и правоприменительной практики.

Цель выпускной квалификационной работы – комплексное исследование вопросов, касающихся  темы «Транспортные преступления».  В связи с этим можно обозначить основные задачи  данного исследования:

1. дать общую характеристику и определить виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта;
2. показать преступления, связанные с обеспечением безопасных условий

     функционирования транспорта;

3. показать нарушение правил безопасности  при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов.

Предметом исследования является совокупность правовых норм, регламентирующих и определяющих систему и виды транспортных преступлений, ведомственные нормативные акты, а также проблемы и закономерности теории и правоприменительной практики.

Объектом исследования выступают преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта.

Методологической основой выпускной квалификационной работы является всеобщий диалектический метод научного познания, а также общие и частные научные методы: исторический, логический, статистический, сравнительно-правовой; методы с приемами анализа, синтеза, обобщения, наблюдения, описания.

Теоретическая часть исследования основана на изучении работ ведущих ученых: Л.Л. Кругликов, В.М. Лебедев, А.А. Беляев, В.Н. Зырянов, Н.Н. Ковтун, С.А. Разумов, В.Томин, А.И. Рарог, В.Г. Смирнов, И.В. Ильин и др.

Эмпирическую базу составила опубликованная практика Верховного Суда РФ, а также материалы судебной практики г. Славгорода, архива ОВД  п. Кулунда и архива ОВД  п. Табуны.

С учетом характера и специфики темы построена структура выпускной квалификационной работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ВИДЫ

ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ

ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА

 

Транспорт и его составляющие (в том числе транспортные средства) имеют исключительно большое значение в жизни общества, оказывая огромное влияние на эффективность народного хозяйства, функционирование объектов жизнеобеспечения городов и других населенных пунктов, на темпы и успехи предпринимательской и иной деятельности людей.

Современный транспорт (железнодорожный, воздушный, водный, трубопроводный и автомобильный) является одним из достижений научно-технического прогресса и цивилизации. В зависимости от развития различных видов транспорта эволюционировало и уголовное законодательство «О транспортных преступлениях». Такое внимание законодателя вполне оправданно и логично и объясняется возрастающей опасностью этих преступлений в современном мире, а также явилось необходимым этапом в процессе возникновения и совершенствования норм уголовного права, которые устанавливают ответственность в данной сфере12.

Все виды транспортных средств являются не только техническими устройствами, облегчающими жизнь и деятельность людей, но и наиболее распространенным источником повышенной опасности. При неумелом либо легкомысленном обращении с транспортными средствами могут наступить и нередко наступают тяжкие и особо тяжкие последствия, сопряженные с гибелью людей, причинением им того или иного вреда здоровью либо серьезного имущественного ущерба населению, государственным или коммерческим организациям. Нередко аварии, катастрофы, крушения и дорожно-транспортные происшествия происходят вследствие недоброкачественного ремонта, а равно выпуска в эксплуатацию непригодных для этого средств подвижного железнодорожного транспорта, средств воздушного, морского и речного транспорта, а также автомототранспортных и электротранспортных средств. В других случаях транспортные преступления становятся возможными потому, что к управлению транспортными средствами были допущены люди, по своему физическому состоянию или здоровью не способные обеспечить безопасную эксплуатацию транспорта.