История развития судебной экспертизы в России

История развития судебной экспертизы в России.

Институт экспертизы в России известен довольно давно. Уже в XVI в.проводилось сличение почерков при рассмотрении уголовных и гражданских дел в судах. При необходимости исследования рукописных документов следовало обращаться к дьякам. Позднее, в своде законов Российской империи 1857 г., указывалось, что рассмотрение и сличение почерков производится по назначению суда сведущими в том языке, на коем написаны и подписаны сличаемые документы. Такое исследование поручалось секретарям присутственных мест, учителям чистописания или другим преподавателям. Характерно, что уже в тот период при сравнении отбирались и образцы почерка “для примеру”. Какой-либо четкой методики проведения сравнения, конечно, не было, и “экспертами” излагалось свое субъективное мнение о сходстве или различии почерков на представленных документах.

Для исследования документов, регулирующих, прежде всего, имущественные отношения - завещаний, векселей и других в начале XIX в. в  России были созданы врачебные управы (в частности, в Москве - Медицинская  контора, а в Санкт-Петербурге - Физикат), которым было вменено заниматься производством такого рода исследований, а также выполнять контрольные функции по отношению к аптекарям и фармацевтам.

Однако, как показала практика, эффективность этих экспертиз  была очень низка (аптекари и фармацевты имели самое поверхностное представление  об аналитической химии, а в управах  не было ни соответствующих специалистов, ни даже примитивных лабораторий).

Первым в истории  России учреждением, в котором начала формироваться судебная экспертиза, стала Санкт-Петербургская академия наук. Первоначально судебно-экспертная деятельность Академии наук ограничивалась вопросами медицины, но вскоре потребности  в анализе документов и веществ привели к необходимости выполнения судебно-химических исследований. Значительное количество стали занимать просьбы об исследовании изделий для определения в них количественного состава золота, серебра. Большое их число провел лично М.В. Ломоносов.

В XIX в. объем  судебно-экспертной деятельности Академии наук увеличился, появились новые  объекты исследования, в том числе  взрывчатые вещества и предметы со следами взрыва. Наиболее активно  развивалось химическое исследование документов.

Исследования, проводившиеся  академиками-химиками Ю.Ф. Фрицше и Н.Н. Зининым, по праву должны считаться основой для дальнейшего развития действительно научных методов криминалистической экспертизы документов

Академия наук не только сама проводила судебно-экспертные исследования, но и способствовала учреждениям, которым это вменялось  в обязанности. Прежде всего, это касается помощи Медицинскому совету Министерства внутренних дел, являвшемуся высшей судебно-экспертной инстанцией. Оказывалась помощь Мануфактурному совету Министерства финансов, который давал заключения по просьбам следственных и судебных органов, Экспедиции заготовления государственных бумаг, где проводились исследования по делам о поддельных денежных знаках, монетах и ценных бумагах.

Судебная реформа 1864 года существенно изменила процесс  судопроизводства в России и оказала  влияние на дальнейшее развитие судебных экспертиз. Она регламентировала процесс  предварительного расследования, получения  и фиксации доказательств, обусловила необходимость более широкого использования  научных познаний при рассмотрении уголовных и гражданских дел.

Устав уголовного судопроизводства следующим образом  определял положение экспертизы. В соответствии со ст.ст. 112 и 325 эксперты должны приглашаться в тех случаях, когда для “точного уразумения встречающегося в деле обстоятельства необходимы специальные сведения или опытность в науке, искусстве, ремесле, промысле или каком-либо занятии”. В ст. 326 указывалось, что в качестве экспертов могли приглашаться “врачи, фармацевты, профессоры, учителя, техники, художники, ремесленники, казначеи и лица, продолжительными занятиями по какой-либо службе или части приобретшие особую опытность”. Уже тогда были сформулированы основные требования к экспертам - незаинтересованность в исходе дела, объективность мнений и суждений, возможность проявления инициативы при проведении исследования в целях “вскрытия признаков, могущих привести к открытию истины”. Заключения экспертов должны были проверяться и оцениваться судом.

Особо следует  отметить вклад Академии наук в становление  направления судебной экспертизы - экспертизы документов. В качестве судебного эксперта к химическому  исследованию документов привлекают и  Д.И. Менделеева. Возможности использования  фотографии в исследовании документов заслуженно связывают с именем Е.Ф. Буринского, который считается основоположником применения фотографических методов при исследовании документов, в частности почерковедческих исследований. В 1903 г. им была опубликована монография “Судебная экспертиза документов, производство ее и пользование ею”, в которой он изложил результаты своих многолетних исследований.

Медицинский совет  под воздействием запросов практики был вынужден расширить сферу  проводимых в нем экспертных исследований. В результате был внесен существенный вклад в развитие криминалистического  исследования документов, судебно-баллистической экспертизы. Производство последней  связано с именем П.И. Пирогова, который  впервые стал устанавливать места  расположения стрелявшего и жертвы, а также ряд обстоятельств  применения огнестрельного оружия.

Существенный  вклад в разработку теории судебно-экспертного  исследования документов внес А.А. Поповицкий, усовершенствовавший судебно-фотографические методы и средства и впервые предложивший классификацию элементов, составляющих особенности почерка.

Начиная с 1906 года в России официально вводится дактилоскопическая регистрация., и уже в 1912 году В.И. Лебедевым проводится первая такая экспертиза.

Таким образом, существенное увеличение объемов применения научных познаний в судебной практике обусловило необходимость решения  организационных проблем, т.е. создание сети экспертных учреждений. В Министерстве юстиции приступили к созданию новых  судебно-экпертных учреждений. Для решения этого вопроса была подготовлена и реализовани программа изучения и обобщения опыта подобных учреждений в Европе. С этой целью за рубеж были направлены сотрудники судебного ведомства. В частности, в Лозанский университет для прослушивания лекций профессора Рейса.

28 июля 1912 г. был  принят закон о создании в  России первого специализированного  судебно-экспертного учреждения - кабинета  научно-судебной экспертизы. 3 ноября 1912 года была утверждена и инструкция  о деятельности кабинета. При  этом использовался опыт работы  судебно-фотографической лаборатории,  учрежденной в 1893 г. при прокуратуре  Санкт-Петербургской судебной палаты, и экспертных учреждений Европы.

В январе 1913 г. кабинет  научно-судебной экспертизы открылся при прокуратуре Московской судебной палаты, в январе 1914 г. - в Киеве, управляющим  которым был назначен С.М. Потапов. В это же время открылся кабинет  и в Одессе.

Квалифицированные сотрудники и новейшее по тому времени  оборудование позволили с самого начала деятельности кабинетов обеспечить достаточно высокий уровень судебных экспертиз. При этом использовались методы фотографии, дактилоскопии, химии, микрохимии, за исключением судебно-медицинских  исследований. Кроме того, инструкция предусматривала в функциональных обязанностях сотрудников кабинетов  применение научных методов и  технических средств на местах преступлений.

Значительную  роль в развитии судебной экспертизы в России сыграл 1 съезд экспертов-криминалистов, который проходил 1-9 июля 1916 г. в Петрограде. В нем приняли участие сотрудники кабинетов научно-судебной экспертизы, а также судебные следователи, ученые-физики, химики, биологи, судебные медики.

Многие участники  съезда, который подвел первые итоги  работы кабинетов научно-судебной экспертизы, практики применения научных познаний в интересах судопроизводства, стали впоследствии крупнейшими учеными-криминалистами, деятельность которых продолжалась и после 1917 г., - это С.М. Потапов, В.И. Фаворский, Н.П. Макаренко, В.Л. Русецкий.

После революции 1917 г. в Петрограде и Москве кабинеты научно-судебной экспертизы были закрыты, существовавшие при сыскных отделениях полиции фонды дактилоскопических бюро частично уничтожены.

Но необходимость  практики по раскрытию и расследованию  преступлений востребовала научные  методы работы с вещественными доказательствами.

С 1 марта 1919 г. по решению Коллегии НКВД РСФСР при  Центророзыске начал работу кабинет судебной экспертизы, ставший основой научно-технической службы уголовного розыска. Первым его руководителем был назначен П.С. Семеновский. Эту дату принято считать днем зарождения экспертно-криминалистической службы российских органов внутренних дел.

Параллельно с  развитием криминалистической службы в Центророзыске возникали научно-технические кабинеты и подотделы в крупных городах. Уже в 1923 г. они действовали помимо Москвы в Ленинграде, Харькове, Самаре.

В 1926 г. НТО была подготовлена “Инструкция по организации  научно-технических кабинетов при  губернских и областных учреждениях  уголовного розыска”. Такие подразделения  были созданы в 1927 г. в Воронеже, Царицыне, Донском окружном розыске, в 1928 г. - в  Свердловске и Рязани. В этом же году появился циркуляр НКВД РСФСР  “Об организации научно-технических  частей в уголовно-розыскных учреждениях

Осуществлялась  и нормативная регламентация  использования специальных познаний в расследовании преступлений. Уголовно-процессуальные кодексы 1922 г. и 1923 г. отказались от термина  “сведущие лица”, принятого судебными  уставами Российской Империи 1864 г., и  ввели общепризнанный в юридической  литературе термин “эксперт.

Решалась и  проблема подготовки экспертных кадров. В январе 1928 г. в Москве были открыты  первые курсы экспертов, душой которых  был С.М. Потапов. Он организовал  их работу, читал лекции, вел занятия  и привлекал для чтения лекций ведущих ученых.

Криминалистические  экспертные учреждения развивались, укреплялись  материально, пополнялись подготовленными  кадрами.

В связи с  ликвидацией НКВД союзных республик  реорганизация коснулась и научно-технических  подразделений. В 1932 г. был образован  общесоюзный НТО сначала в  составе оперативного отдела Главной  инспекции милиции ОГПУ, затем  в качестве отделения отдела уголовного розыска Главного управления милиции НКВД СССР.

В 1940 г. научно-технические  отделения, группы, кабинеты в органах  внутренних дел образовали широкую  сеть криминалистических подразделений. Успешно функционировало 30 НТО (НТГ), в каждом из них работало от 2 до 5 экспертов. Они ежегодно выполняли  десятки тысяч различных криминалистических экспертиз, производили осмотры  мест происшествий, обучали оперативный  состав использованию технико-криминалистических методов и средств при раскрытии преступлений.

Великая Отечественная  война внесла коррективы и в деятельность криминалистических подразделений  органов внутренних дел. НТО вновь  были переданы в оперативные отделы. Во время войны НТО оперотдела Главного управления милиции НКВД СССР возглавил Б.М. Комаринец, а его заместителем был А.Д. Хананин.

В декабре 1945 г. приказом НКВД СССР научно-техническое  отделение оперативного отдела НКВД СССР было реорганизовано в научно-технический  отдел Главного управления милиции  НКВД СССР. В составе НТО был  создан Научно-исследовательский институт криминалистики (НИИК), который стал первым научно-исследовательским учреждением органов внутренних дел.

С 1950 г. НИИК стал подчиняться непосредственно Главному управлению милиции, а в 1956 г. на его  базе был создан НИИ милиции МВД  СССР, на который возлагалась научно-методическая работа, организация повышения квалификации экспертов, выполнение повторных и  наиболее сложных экспертиз.

В 1969 г. создается  практический орган Центральная криминалистическая лабораторию (ЦКЛ) при Оперативно-техническом управлении МВД СССР. В 1977 г. ЦКЛ была преобразована в Центральную научно-исследовательскую криминалистическую лабораторию (ЦНИКЛ) МВД СССР. Штат ее составил 65 человек, возглавил ЦНИКЛ А.Ф. Волынский.

Наряду с научно-исследовательской экспертная работа продолжалась и во ВНИИ МВД СССР.

В 1983 г. ЦНИКЛ  вливается в состав ВНИИ МВД СССР и образует НИЛ-6. На этом преобразования не закончились. Логика развития криминалистики и судебной экспертизы потребовала  создания самостоятельного научно-практического  подразделения в органах внутренних дел. В 1988 г. НИЛ-6 выделяется из ВНИИ МВД  СССР и становится Всесоюзным научно-криминалистическим центром (ВНКЦ). В 1992 г. в МВД ликвидируется  экспертно-криминалистическое управление, осуществлявшее контрольно-методические функции в системе экспертных подразделений органов внутренних дел. Его управленческие отделы включаются в ВНКЦ, который преобразовывается  в экспертно-криминалистический центр (ЭКЦ) МВД России.