Информационное право как отрасль права. Юридические свойства информации

А) Объекты имущественных отношений:

- информационные вещи (вся  документированная информация, зафиксированные  на материальном носителе информационные  технологии (программы ЭВМ), составные  информационные объекты, результаты  интеллектуальной и творческой  деятельности).

Б) объекты не имущественных отношений:

- сама информация,  информационные  услуги, личные нематериальные блага (честь, достоинство, репутация, самооценка и т.д.), элементы информационной безопасности (технологиия, действия и т.д.)

3) поведения 

А) действия

- правомерные

-неправомерные

Б) бездействия

- правомерные

-неправомерные

4) субъективные права

- владение – право  знать содержание информации

- пользование – право  применять информацию (например: для  принятия решения)

- распоряжение – право  тиражировать и распространять  информацию, в том числе в коммерческих  целях, либо ограничить доступ  к ней.

Все вместе называется информационные правомочия. Они бывают:

- исключительные

- неисключительные

В зависимости от категории субъектов будет исключительные или неисключительные.

5. юридические обязанности

Информационные правомочия – это совокупность взаимных прав и обязанностей субъектов информационного взаимоотношения, определяющая порядок и условия использования содержания информации или информационного объекта.

Для возможности реализации информационных прав субъекты должны обладать определенным правовым статусом. Статус субъекта информационного права – это его правовое положение по отношению к другим субъектам участникам информационного правоотношения, закрепляемая информационно – правовые нормами.

Правовой статус:

1)  Правосубъектность:

- информационная правоспособность

- информационная дееспособность

- деликтоспособность

Статутные информационные права и обязанности, определяющие границы проведения в информационной сфере

основные юридические гарантии статусных инофрмационных прав и обязанностей.

категории субъектов:

1. Основные:

а) создатель или производитель информации – это лицо, в результате интеллектуальной (творческой) деятельности которого создается информация (именно ее содержание). Для включения информации в оборот создатель переносит ее на материальном носителе,  в результате чего появляется информационная вещь (оригинал). Создатель информационного объекта преоблетает право собчтаенности как на информацию, так и на материальный объект на котором она зафиксирована по факту ее создания, т.е. он приобретает информационные правомочия исключительного характера. При осуществлении исключительных прав, создатель информации может передать свои имущественные права, частично или в полном объеме другому субъекту по согласованию, т.е. на условиях договора при этом личные неимущественные права автора остаются за ним.

Б) Обладатель, держатель информации – это лицо, преобретающее информационные правомочия по договору с создателем информации, при этом объем прав обладателя будет закреплен условиями договора (т.е. объем прав обладателя определяет создатель). При этом обладатель информации получает в соответствии с договором в собственность или во временное пользование и на ответственное хранение саму информационную вещь (это либо оригинал информационного объекта либо его учтенная копия). Обладатель информации может осуществлять тиражирование и распространение информации в том числе в коммерческих целях, если это предусмотрено договором о передачи соответствующих прав с автором.

В) Потребитель информации – это лицо, которое является конечным получателем или пользователем информации. Он приобретает как правило конкретный экземпляр информационной вещи (книгу, диск и т.д.). одновременно он приобретает право знать содержания информации и правом пользоваться информацией в личных целях, право распоряжения информацией ему запрещено (право копировать и т.д.).  

 

Вспомогательные субъекты информационных правоотношений:

1. Информационные посредники – это те лица, которые оказывают информационные услуги и услуги по передачи информации либо информационных объектов от производителей информации к потребителям информации (операторы связи, сервис провайдеры и др.). Информационные посредники как правило лишены правом владением, так же ограничиваются их права по пользованию и распоряжением информации, т. е. они извлекают прибыль не из реализации самой информации, а путем оказания информационных посреднических услуг.
2. Информаторы – это лица, получающие информацию от производителей и/или обладателей, преобразующие ее в новую организационную форму без изменения ее первоначального содержания, либо с ограниченным изменением ее содержания по согласованию с передавшей информацию стороной и тем самым создают новый информационный продукт (либо информационную вещь, либо информационную услугу). И на данный информационный продукт приобретают полные исключительные правомочия (создатели различных баз, банков данные, справочно-информационных систем, сборников и т.д.).
3. Органы надзора и контроля в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в том числе осуществляющие выдачу патентов лицензирование определенных видов информационной деятельности и т.д.
4. Юрисдикционные органы по рассмотрению информационных споров (рассматриваются судами).

Конкретный объем авторских полномочий на различные объекты зафиксированы в ГК РФ ч. 4.

 

 

Тема: конфиденциальная информация!

 

 

09.10.2013 г. Тема: Информация  ограниченного доступа, либо конфиденциальная  информация.

 

Конфиденциальная информация – это сведения данных, изначально создаваемые для целевого использования ограниченным кругом субъектов информационного права получающим специальный допуск к данной информации от производителя информации охраняемая законодательством РФ, защищаемая законом РФ, затрагивающая права и интересы либо личности, либо общества, либо государства в целом, представляющие потенциальные или действительную ценность либо могущую внести вред в случаю его неправомерного распространения.

Конфиденциальная информация определяется перечнем от 6 марта 1997 г № 188 «Об утверждения перечня сведений конфиденциального характера».

Признаки конфиденциальной информации:

1. Сведения и данные, затрагивающие права и интересы личности юридического лица, общества и государства, представляющие потенциальную или действительную выгоду или могущую нанести вред.
2. Неизвестность этих сведений, данных никому кроме владельца.
3. Обладание этими сведения предоставляет их владельцу определенные преимущества по сравнению с другими субъектами, кому они не известны.
4. Для обеспечения, использования этой информацией, сохранности ее владелец информации имеет право  определить круг лиц кому он может доверить данную информацию (производитель информации будет выступать в качестве доверителя, а субъекты кому была доверена информация будут выступать в качестве держателя информации).

Законодательно или по соглашению сторон определяется порядок допуска других субъектов к тайне

5. Доверитель и/или держатель тайны предпринимает меры по охране конфиденциальной информации:

А) правовые (фиксирование законодательством ответственности за разглашение различных видов тайн, порядка ее защиты, + доверитель информации или держатель может принимать локальные правовые акты, определяющие способы защиты информации и ответственность за нарушение, + обязанность держателя могут фиксироваться в трудовом договоре.

Б) организационные

В) технические способы защиты тайн информации (фиксирование информации на учтенных экземплярах материальных носителей, установление паролей, обеспечение охраны помещения, где находится информация и т.д.). Различные меры охраны информации, составляющие тайны в совокупности обеспечивают конфиденциальность информации.

Конфиденциальность информации – это режим обеспечения сохранности информации представляющей тот или иной вид тайны, а так же обязательное для выполнения требование по реализации определенных действий обеспечивающих сохранность тайны лицом, получившим допуск к данной тайне.

         Государственная тайна          персональные данные          коммерческая тайна

- служебная тайна

- профессиональная тайна:

/ налоговая

/ банковская

/ врачебная

/ тайна следствия

/ нотариальная

/ тайна исповеди

/ тайна усыновления

/ связи

Для характеристики каждого вида тайны необходимо выяснить:

1. Порядок отнесения конкретной информации к данному виду тайн
2. Определить владельца тайны
3. Определить круг субъектов, которым может быть доверена тайна – обладателей либо держателей тайны
4. Определить правила оборота тайны, т.е. должна ли эта информация храниться или она может тиражироваться.
5. Определить правила охраны данной тайны.
6. Определить возможность получения сведений составляющих тайну сторонними лицами (либо это не допускается вообще, либо это допускается с определенными условиями)
7. Определить ответственность держателя информации и иных субъектов, получивших неправомерный доступ к тайне по законодательству РФ.

 

Анализ основных видов тайны.

Государственная тайна – это защищаемая государством сведения о состоянии оборостоспособности страны о внешнеполитической, разведывательной, контрразведывательной, экономической деятельности, о научно техническом потенциале страны, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

В зависимости от ущерба, который может быть нанесен при неправомерном распространении тех или иных сведений составляющих государственную тайну устанавливается степень секретности сведений соответствующими государственными органом определенным законодательством РФ.

Существует 3 степени секретности:

1. Сведения особой важности
2. Сведения  с грифом совершенно секретно
3. Сведения с грифом секретно

Для допуска к каждой степени секретности определяется круг лиц. За это им доплачивается и накладывается на них определенные обязанности.

Персональные данные – это любая информация, относящаяся к определенному физическому лицу (субъекту персональных данных) позволяющая идентифицировать личность (это любые сведения о фактах, событиях, обстоятельствах, частной жизни граждан, Об их биографии, публичной деятельности граждан, о биометрических данных личности и т.д.), регулирует данный вопрос ФЗ «О персональных данных»:

1. паспортные данные
2. биометрические данные (рост, вес, пол, цвет волос, раса, национальность  и т.д.)
3. характеристика человека (хобби, интересы, политические, религиозные взгляды, биографические данные (имел судимость, не имел, где ранее работал, почему уволился и т.д.) и т.д.)
4. социальные статус человека (з/п, накопления, кредиты, положение в обществе и т.д.).

субъектами по обработке персональных данных выступает широкий круг государственных муниципальных органов,  коммерческих структур, медицинских, культурных, образовательных учреждений, а так же все работодатели они приобретают статус оператора по обработке персональных данных ( гл. 14 ТК РФ).

Условия при которых могут обрабатываются персональные данные (обязательные для исполнения операторами по обработке данных):

1. персональные данные должны собираться и использоваться законно и добросовестно, т.е. с письменного согласия субъекта персональных данных в которых должна быть указана цель и срок использования персональных данных и порядок отзывов персональных данных.
2. Заранее четко определенные цели использования персональных данных не должны меняться.
3. Объем и характер запрашиваемых целей и порядок их получения должен быть оправдан целями сбора персональных данных
4. Запрещается объединять персональные данные в единую и информационную систему персональных данных, которые были созданы для различных целей
5. Хранение персональных данных должно осуществляться не больше чем цели обработки (исключение архивные данные)

Коммерческая тайна – это сведения, данные позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходах, сохранить положение на или получить иную коммерческую выгоду:

1. Производственные
2. Технические
3. Экономические
4. Организационные и другие сведения организации, учреждения, в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере (рецептура товаров, технологии управленческие, секреты производства, ноу хау и т.д.)

Отнесение информации к коммерческой тайне производит сам обладатель с учетом законодательных ограничении он же устанавливает режим конфиденциальности данной информации.

ФЗ «О коммерческой тайне»

Служебная тайна – это защищаемая по закону конфиденциальная информация, ставшая известной государственным и муниципальным служащим на законных основаниях в силу исполнения ими служебных обязанностей, а так же служебная информация о деятельности государственных, а так же служебная информация о деятельности государственных муниципальных органах доступ к которым ограничен муниципальным законом или в силу необходимости муниципальных органах доступ к которым ограничен муниципальным законом или в силу необходимости.