Возбуждение уголовного дела

 «Возбуждение уголовного дела»

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

       Часть 1 Ст. 1 Конституции РФ гласит: «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».1

      Демократическое  правовое государство означает  верховенство правового закона и приоритет прав человека и гражданина. Одним из принципов уголовного процесса является законность, то есть «неукоснительное соблюдение законов компетентными органами государства (органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда)»2. Последовательная реализация этого принципа служит непременным условием построения действительно правового государства.

     Хотелось бы несколько  уточнить определение принципа  законности данное Н.А.Громовым, ведь принцип законности может  быть достаточно реализован и  в антидемократическом государстве, и даже полнее чем в демократическом. Законность должна быть, прежде всего, правовой, при которой закон соответствует общепризнанным гуманистическим принципам права. Право должно быть масштабом свободы, а не правилами, которые описывают весь процесс общественной жизни, регламентирующим даже те общественные отношения, которые по своей природе не могут регулироваться правовыми нормами.

    Одной из важнейших  функций, возложенных на правоохранительные  органы, является возбуждение, и  расследование уголовных дел, что требует от компетентных должностных лиц не только знания уголовного и уголовно-процессуального законодательства, но и способности умело планировать проведение следственных действий, а также организовывать взаимодействие с различными службами, привлекать в необходимых случаях к работе специалистов. Однако очень часто материалы судебно-следственной практики свидетельствуют о низком качестве многих расследований, о значительном количестве допускаемых при этом ошибок и нарушений.  
    Как это ни печально, правовой нигилизм современного общества проник и в органы предварительного расследования. Даже в том случае, когда работники правоохранительных органов нарушают правовые нормы в, казалось бы, благих целях (для раскрытия преступлений и привлечения к ответственности преступников) последствия наступают крайне нежелательные и непредсказуемые. В результате, снижается воспитательное воздействие правоохранительной деятельности, нарушаются права личности, вовлеченной в орбиту уголовного судопроизводства. Возможны даже такие последствия, как привлечение к уголовной ответственности или осуждение невиновного человека, что вызывает причинение ему незаслуженных физических и моральных страданий, ведет к безнаказанности лица действительно совершившего преступление.  
Таким образом, любая погрешность, допущенная при расследовании уголовного дела, может привести к неблагоприятным, порой необратимым последствиям.

     Задачи уголовного  судопроизводства могут быть  успешно осуществлены, а права граждан надежно защищены при условии, что каждому факту правонарушения будет дана надлежащая оценка и установлено точное соответствие обстоятельств состава преступления конкретно тому деянию, которое имело место в реальной действительности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОРГАНЫ И ЛИЦА, ИМЕЮЩИЕ ПРАВО ВОЗБУЖДАТЬ УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА.

 

В соответствии со ст. 146 УПК решать вопрос о возбуждении уголовного дела могут только прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель.

     Прокурор вправе возбудить  уголовное дело  о  любом преступлении,

независимо от  подследственности дела.  Это вытекает из возложенной на прокурора функции уголовного преследования,  выполняя которую он или его заместитель "…по основаниям установленным законом, возбуждает уголовное дело или производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности".3

     Следователь  возбуждает  уголовные дела в  пределах своей компетенции, исходя  из правил о подследственности (ст. 151 УПК). Если данные о преступлении получены непосредственно следователем, то он выносит постановление о возбуждении уголовного дела и принимает его к своему производству для расследования.

     В данном  случае можно сказать, что в  одном постановлении  содержатся  два постановления, которые относятся к различным стадиям уголовного процесса:

1. постановление о возбуждении уголовного дела, относящееся к стадии возбуждения уголовного дела,

2) постановление о принятии  дела к своему производству, составляющее начальный момент предварительного следствия (ст. 156 УПК). О возбуждении уголовного дела следователь обязан сообщить прокурору.

     Орган дознания  в пределах компетенции, определяемой  ст. 40 УПК возбуждает  уголовные дела.

     Различается  деятельность органов дознания  по делам, по которым предварительное следствие обязательно и по делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, в последнем случае материалы дознания являются основанием для рассмотрения дела в суде. По делам, по которым производство предварительного следствия обязательно орган дознания  выполняет неотложные следственные действия, а затем передает дело   по подследственности следователю.

    Перечень органов и  должностных лиц уполномоченных  возбуждать уголовные дела является  исчерпывающим.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОВОДЫ И ОСНОВАНИЯ К ВОЗБУЖДЕНИЮ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

 

   Для возбуждения уголовного дела необходим законный повод и достаточное основание.

     Поводом к возбуждению  уголовного дела являются те  источники, из которых органы  возбуждающие уголовное дело, получают сведения о совершенном или готовящемся преступлении.

    Согласно ст. 140 УПК РФ ими являются: 1) заявление о преступлении; 2) явка с повинной; 3) сообщение о совершённом или готовящемся преступлении, полученное из других источников.

    Рассмотрим поводы к возбуждению уголовного дела подробнее.

    1) Заявление о преступлении граждан являются наиболее распространенными поводами к возбуждению уголовного дела. Заявление гражданина представляет собой устное или письменное сообщение о преступлении, исходящее от определенного лица и адресованные органом, уполномоченным возбуждать уголовные дела сообщения о совершенном или готовящемся преступлении независимо от того,  причинен ли преступным деяниям вред заявителю или другим лицам и организациям.

     2) Явка с повинной как повод к возбуждению дела состоит в сообщении, сделанном органу дознания, следователю, прокурору или суду лицом о совершении им преступления.  В случае явки  с  повинной  устанавливается личность явившегося и составляется протокол,  в котором подробно излагается сделанное заявление.  Протокол подписывается явившемся с повинной и должностным лицом, принявшим заявление (ст. 142 УПК).

    Явка с  повинной,  равно как и активное способствование, раскрытию преступления являются  обстоятельствами, смягчающими ответственность (ч. 1 ст. 61 УК РФ), о чем принявшее заявление должностное лицо должно сообщить явившемуся с  повинной. Вместе  с тем полученное признание подлежит тщательной проверке и критической оценке, поскольку оно может быть в действительности вынужденным, ложным и даже спровоцированным.4 Так не является явкой с повинной письменное обращение лица, задержанного в качестве подозреваемого или вызванного на допрос, принявшего решение под воздействием допрашивающего или по иным причинам правдиво рассказать о совершении преступления.

     Перечень указанных  поводов для возбуждения уголовного  дела является исчерпывающим  и каждый из них именуется  законным поводом.

 Однако, одного повода для  возбуждения уголовного дела  недостаточно, ч. 2 ст. 140 УПК указывает еще и на необходимость наличия основания, т.е. достаточных данных указывающих на признаки преступления.

Из этого следует то, что основанием к возбуждению уголовного дела являются данные о том, что:

   Во-первых, деяние, о котором  поступило заявление или сообщение вообще имело место в действительности.

   Во-вторых, это деяние действительно  содержит признаки преступления. Неизвестность лица, совершившего  преступление, неясность тех или  иных обстоятельств совершения  преступления ни в коей мере  не должны препятствовать возбуждению уголовного дела; все эти обстоятельства будут установлены в стадии предварительного расследования. Но как бы то ни было, материалы, по которым решается вопрос о возбуждении уголовного дела, должны содержать серьезные данные для предположения о том, что в действительности было совершено преступление. Уголовное дело не может быть возбуждено на основании лишь одних догадок и предположений.

   Большое значение имеет  вопрос, каков должен быть объем  фактических данных, обосновывающих вывод о наличии преступного деяния. В каждой стадии уголовного процесса все фактические данные оцениваются по внутреннему убеждению соответствующих должностных лиц. Поэтому, вопрос о достаточности данных для вывода о наличии готовящегося или совершенного преступления, в каждом конкретном случае решается тем лицом, которое рассматривает вопрос о возбуждении уголовного дела. Но во всех случаях эти данные должны быть подвергнуты всесторонней оценке. Для этого в соответствии с ч. 1 ст. 144 УПК должна быть проведена предварительная проверка: истребованы необходимые материалы, получены объяснения, однако без производства следственных действий. То есть проверка не должна сводится только лишь к собиранию доказательств, изобличающих конкретное лицо.

     Как бы подводя итог, можно сказать что, поводы и основания к возбуждению уголовного дела, а также отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, являются теми правилами, которые обеспечивают законность и обоснованность возбуждения уголовного дела и только лишь их наличие обуславливает производство по уголовному делу.

 

 

 

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

 

     Как уже говорилось  выше, для возбуждения уголовного  дела необходим законный повод  и основание, в противном же  случае, а также при наличии обстоятельств, исключающих возбуждение уголовного дела, в возбуждении уголовного дела будет отказано.

    Перечень обстоятельств, исключающих возбуждение уголовного  дела содержится в ст. 24, 27 УПК. Рассмотрим эти обстоятельства подробнее.

1. Отсутствие события преступления означает, что деяние, о котором говорится в представленных материалах, не имело место в действительности, т.е. данные заявителем сведения о совершенном или готовящемся преступлении в ходе проверки не подтвердились. Например, поступило сообщение об умышленном лишении жизни какого-то лица, но в ходе проверки было выяснено, что смерть наступила в  результате длительного тяжелого заболевания или явилась следствием самоубийства,  или же лицо, предполагавшееся убитым, оказалось живым и т.п.
2. Отсутствие в деянии состава преступления может быть признано основанием для отказа в возбуждении дела в следующих случаях:

     а) событие, по поводу  которого велось производство, имело  место в действительности, было результатом действия определенного  лица, но эти действия были правомерны (необходимая оборона, крайняя необходимость и т.д.);

     б) событие является  результатом действий определенного  лица, содержит признаки преступления, но отсутствует один из обязательных  элементов состава преступления; состав преступления отсутствует, в частности, в случаях:

• малозначительности содеянного и отсутствия в связи с этим общественной опасности (ч. 2 ст. 14 УК РФ);
• добровольного отказа от доведения преступления до конца, при условии, что фактически совершенное деяние не содержит иного состава преступления (ч. 2 ст. 31 УК РФ);
• совершения общественно опасного деяния в состоянии невменяемости (ст. 21 УК РФ)
• совершение преступления лицом, не являющимся субъектом преступления (относится к специальным составам).

    3)  Истечение сроков  давности. Понятие о сроки давности  сформулированы в ст.78 УК РФ, в соответствии с которой "Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

  а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;

  б) шесть лет после совершения  преступления средней тяжести;

  в) десять лет после совершения  тяжкого преступления;

  г) пятнадцать лет после совершения  особо тяжкого преступления".5

Ч.5 указанной статьи определяет круг преступлений, к которым срок давности вообще не применяется, ими являются преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные ст.353,356,357 и 358 УК РФ, а также преступления, за совершение которых предусмотрена смертная казнь.

Если лицо в течение установленного срока давности не совершило нового преступления, уголовное дело не возбуждается.

   4)  Вследствие акта амнистии  или помилования отдельных лиц  Акт амнистии это акт высшего  органа государственной власти, который полностью или частично освобождает от уголовной ответственности определенную категорию лиц совершивших преступления. Если акт амнистии полностью исключает наказание, а преступление было совершено до издания этого акта, уголовное дело не возбуждается.

     5) Отсутствие жалобы  потерпевшего,  если дело может быть возбуждено не иначе как по его жалобе (п.  5 ст. 24 УПК). Это обстоятельство также относится к двум различным по степени общественной опасности категориям дел.  В первую входят дела так называемого частного обвинения (ст. ст. 115, 116, ч. 1 ст. 129 и ст. 130 УК РФ), когда общественная опасность деяний в значительной мере определяется оценкой потерпевшим факта нарушения его интересов.