Не считается взяткой в уголовно-правовом
извлечение должностным лицом благодаря
служебному положению выгод неимущественного
характера (положительной рецензии, рекомендации,
характеристики).
Объективная сторона преступления
складывается из: а) получения должностным
лицом взятки, т.е. вознаграждения, и б)
получения взятки за действия (бездействие)
в пользу взяткодателя или представляемых
им лиц. 16
Получить взятку - это значит
принять ее лично или через посредников.
Если взятка передана лицу (положена в
его письменный стол, в карман пальто),
это еще не означает, что он принял ее.
Если у должностного лица не было умысла
на получение взятки, а обнаружив ее у
себя, оно немедленно заявило об этом,
вопрос об уголовной ответственности
не возникает. 17
Если должностное лицо получает
от взяткодателя деньги или иные ценности
якобы для передачи должностному лицу
в качестве взятки и, не намереваясь это
сделать, присваивает их, содеянное образует
мошенничество (п. "в" ч.2 ст.159 УК РФ).
При получении взятки не непосредственно,
а через посредников следует установить,
что должностное лицо воспринимает получаемую
таким образом имущественную выгоду именно
как взятку.
В законе названы исчерпывающие
варианты действий (бездействия), во имя
совершения которых дается взятка: а) они
входят в служебные полномочия должностного
лица (перемещение по службе, прием на
работу и увольнение), б) лицо в силу своего
должностного положения может способствовать
таким действиям (бездействию), т.е. может
принять меры к совершению другими должностными
лицами действий, желательных для взяткодателя
(например, быстро получить лицензию, установить
телефон). Использование при этом личных
связей должностного лица не может рассматриваться
как использование должностного положения;
в) за общее покровительство со стороны
должностного лица (незаслуженно представляет
к премиям, необоснованно продвигает по
службе, посылает в заграничные командировки),
г) за попустительство по службе (оставляет
без внимания, без наказания промахи, упущения,
неквалифицированные действия, прогулы).
Выполнение обусловленного
действия (бездействия) лежит за пределами
состава преступления. Однако возможность
выполнения этих действий (воздержание
от них) обязательно должна быть обусловлена
занимаемым должностным положением. Причем
получатель взятки должен использовать
в этих целях свое действительное, а не
мнимое положение.
Условия получения имущественных
выгод могут специально не оговариваться,
однако участники преступления должны
сознавать, что взятка вручается с целью
удовлетворения интересов взяткодателя
или представляемых им лиц.
Преступление признается оконченным
с момента принятия должностным лицом
хотя бы части взятки. При отсутствии такового
налицо покушение на получение взятки.
Взятка может быть получена как до совершения
(воздержания) в интересах дающего того
или иного действия (взятка - подкуп), так
и после того, как это действие совершено
(взятка - вознаграждение).
Взятка получается за совершение
(воздержание) определенных действий в
интересах взяткодателя или представляемых
им лиц. Имеются в виду его близкие, друзья,
организации, предприятия, чьи интересы
он представляет.
С субъективной стороны получение
взятки характеризуется прямым умыслом.
Лицо осознает что получает взятку за
действие (бездействие) в пользу взяткодателя
или представляемых им лиц, которые входят
в его служебные полномочия совершению
которых он может способствовать в силу
своего служебного положения, либо за
общее покровительство или попустительство
по службе и желает сделать это. Получение
взятки - корыстное преступление.
Субъектом получения взятки
может быть только должностное лицо. Работники,
временно исполняющие обязанности должностного
лица хотя бы и по устному распоряжению
руководителя, обладающего соответствующими
полномочиями, если они получили взятки
в связи с выполнением этих временных
обязанностей, также подлежат ответственности
за получение взятки.
Известные сложности возникают
при признании взяткополучателями врачей,
преподавателей, воспитателей и т.п. Их
можно привлекать к ответственности по
ст.290 УК РФ лишь при условии, если они выполняли
организационно-распорядительные или
административно - хозяйственные обязанности
в государственных органах, органах местного
самоуправления, государственных и муниципальных
учреждениях, а также в вооруженных силах
РФ, других войсках и в воинских формированиях
РФ. К таковым относятся, например, незаконная
выдача врачом листков временной нетрудоспособности,
установления основания и очередности
госпитализации; завышение преподавателем
оценок, следствием чего становятся незаконное
получение стипендии, диплома. Указанные
действия являются юридически значимыми,
порождают определенные права и обязанности
для других лиц.
Квалифицированный вид получения взятки
предусмотрен ч.2 и 3 ст.290 УК РФ. В этом случае
ответственность по ч.2 наступает за получение
должностным лицом взятки за незаконные
действия (бездействие).
В соответствии с ч.3 ответственность
за деяния, названные в ч.1 и 2 ст.290 УК РФ,
несут лица, занимающие государственную
должность РФ, государственную должность
субъекта РФ либо глава органа местного
самоуправления.
Особо квалифицированный вид
получения взятки предусмотрен в ч.4 ст.290
УК РФ. Эти деяния, предусмотренные ч.1,2,3
статьи, если они совершены: а) группой
лиц по предварительному сговору или организованной
группой; б) неоднократно; в) с вымогательством
взятки; г) в крупном размере.
Получение взятки группой лиц
по предварительному сговору совершается
двумя и более должностными лицами, заранее
договорившимися о совместном совершении
преступления (ст.35 УК РФ). Входящие в состав
группы не должностные лица отвечают как
соучастники в получении взятки.
Промежуток времени между сговором
о получении взятки и ее принятием не имеет
значения. Все взяточники в таком случае
являются соисполнителями. Каждый несет
ответственность, исходя из денежной суммы
полученных взяток, независимо от того
как деньги были поделены. Однако при этом
следует учитывать содержание умысла,
т.е. было ли желание получить взятку, например,
в крупном размере или нет.
Должностное лицо, получившее
без предварительной договоренности с
другим должностным лицом взятку, а затем
передавшее последнему в интересах взяткодателя
или представляемых им лиц часть полученного,
несет ответственность по совокупности
преступлений за получение и дачу взятки.
Для квалификации по признаку
получения взятки организованной группой
также требуется, чтобы в нее входили хотя
бы два должностных лица и она была устойчивой.
Лицо, создавшее организованную группу
взяточников, либо руководившее такой
группой подлежит ответственности за
все совершенные группой преступления,
если они охватывались его умыслом. Другие
участники организованной группы несут
ответственность за участие в ней, а также
за преступления, в подготовке или совершении
которых они участвовали (ч.3,5 ст.35 УК РФ).
Неоднократной считается взятка,
полученная не менее двух раз, если при
этом не истекли сроки давности привлечения
к уголовной ответственности (ст.78 УК РФ).
Не является неоднократным получение
обусловленной взятки в несколько приемов,
а равно получение взятки группой должностных
лиц, совершающих преступление по предварительному
сговору.
Если действия взяткополучателя
подпадают под признаки, предусмотренные
разными частями ст.290, квалифицировать
содеянное следует по части статьи, предусматривающей
наиболее строгое наказание. Однако, в
описательной части приговора надо указать
все квалифицирующие признаки.
Квалифицирующие признаки,
характеризующие повышенную опасность
преступления, следует вменять в вину
и соучастникам получения взятки, если
они охватывались их умыслом. Признаки,
характеризующие личность одного из соучастников
(например, неоднократное получение им
взяток), не должны вменяться другим соучастникам. 18
3.8.
Дача взятки
Дача взятки в соответствии
со ст.291 УК РФ - это вручение должностному
лицу лично или через посредника взятки
в виде денег, ценных бумаг, иного имущества
или выгод имущественного характера за
действия (бездействие) в пользу взяткодателя
или представляемых им лиц, если такие
действия (бездействие) входят в служебные
полномочия должностного лица либо оно
в силу должностного положения может способствовать
таким действиям (бездействию), а равно
общее покровительство или попустительство
по службе.
Предмет дачи взятки, характер
действий (бездействия), за совершение
которых дается взятка, такие же, как и
при получении взятки (ст.290 УК РФ).
Взятка должна быть вручена
только должностному лицу. По этому признаку
от дачи взятки следует отграничивать
преступления, предусмотренные ст.184 и
201 УК РФ.
Взятка передается лично либо
через посредника. Если взятка передается
через посредника, то он подлежит ответственности
за пособничество в даче взятки при условии
осознания передачи именно взятки за совершение
определенных действий (ст.34 и 291 УК РФ).
Признаки дачи взятки указаны
не только в ст. 291 УК, где преступным объявляется
дача взятки должностному лицу лично или
через посредника, но и в ст. 290 УК, где описывается
предмет этого преступления и содержится
законодательная характеристика действий
(бездействия) должностного лица, за которые
дается взятка.
Состав дачи взятки является
формальным, это преступление окончено
в момент получения взятки, когда хотя
бы часть ее принята должностным лицом.
Субъективная сторона рассматриваемого
преступления характеризуется прямым
умыслом. Виновный осознает, что дает взятку
должностному лицу за совершение им действий
(бездействия) по службе, и желает этого.
Мотивы и цели на квалификацию не влияют.
Субъект преступления общий,
т.е. вменяемое лицо, достигшее возраста
16 лет.
Квалифицированный состав этого
преступления предполагает дачу взятки
за совершение должностным лицом заведомо
незаконных действий (ч. 2 ст. 291 УК).
В примечании к ст.291 УК РФ названы
два основания освобождения взяткодателя
от уголовной ответственности: а) если
оно активно способствовало раскрытию
и (или) расследованию преступления и либо
имело место вымогательство взятки со
стороны должностного лица, либо б) лицо
после дачи взятки добровольно сообщило
о случившемся органу, имеющему право
возбудить уголовное дело.19
Добровольным сообщение о даче
взятки будет, если оно сделано по собственному
желанию, но не в связи с тем, что о совершенном
преступлении стало известно органам
власти. Сообщение может быть устным и
письменным. Такое сообщение свидетельствует
о раскаянии, готовности помочь органам
расследования и суду в разоблачении должностного
лица, получившего взятку.
Сообщение о даче взятки должно
быть сделано органу, имеющему право возбудить
уголовное дело, т.е. в прокуратуру, суд,
органы следствия и дознания.
3.9. Служебный
подлог
Статья 292 УК РФ определяет служебный
подлог как внесение должностным лицом,
а также государственным служащим или
служащим органа местного самоуправления,
не являющимся должностным лицом, в официальные
документы заведомо ложных сведений, а
равно внесение в указанные документы
исправлений, искажающих их действительное
содержание, если эти деяния совершены
из корыстной или иной личной заинтересованности.
Предметом рассматриваемого
преступления является официальный
документ, т.е. письменный акт, удостоверяющий
с соблюдением принятой формы
и реквизитов (дата, наименование
органа, номер, печать или бланк,
подпись составившего лица и
др.) определенные юридические факты
и в силу этого способный порождать
определенные правовые последствия. В
большинстве случаев официальным является
документ, выданный (составленный) государственным
органом или органом местного самоуправления.
Объективная сторона служебного
подлога выражена в одном из следующих
действий:
1) внесение в официальные
документы заведомо ложных сведений
(интеллектуальный подлог) - предполагает
изначальное составление документа,
не соответствующего по содержанию
действительности, ложного по существу.
При этом сам документ полностью
соответствует предъявляемым требованиям
и не подвергается каким-либо
изменениям;
2) внесение в официальные
документы исправлений, искажающих
их действительное содержание (материальный
подлог) - предполагает изменение
изначально подлинного документа
путем удаления части сведений
и (или) дополнения его сведениями,
не соответствующими действительности,
в результате чего искажается
оценка всей содержащейся в
документе информации. Способами
материального подлога могут
быть подчистка, пометка другим
числом, вытравливание надписей
и т.п.
Состав преступления является
формальным, оно окончено в момент совершения
одного из указанных выше действий. Фактического
наступления общественно опасных последствий
не требуется.
Субъективная сторона служебного
подлога характеризуется прямым умыслом
и наличием специального мотива. Виновный
осознает, что, используя свое служебное
положение, совершает подлог официального
документа, и желает действовать таким
образом. При этом он руководствуется
корыстной или иной личной заинтересованностью.
Субъект преступления специальный
- должностное лицо или государственный
служащий, не являющийся должностным лицом,
или служащий органа местного самоуправления,
также не являющийся должностным лицом.
По способу совершения должностной
подлог может быть материальным и интеллектуальным.
Материальный подлог выражается в изменении
содержания и вида документа: подделки,
подчистки, приписки, вытравлении текста
документа, переделке его реквизитов и
т.п. Такой подлог оставляет невидимые,
материальные следы и может быть установлен
криминалистической экспертизой. Интеллектуальный
подлог состоит в изготовлении документа
ложного по содержанию, но правильного
по форме, составленного на подлинном
бланке соответствующего учреждения,
скрепленного печатью учреждения и т.п.
В этом случае подлог определяется путем
доказывания ложности самих фактов или
событий, о которых свидетельствует документ. 20