Трудовой стаж

Содержание

Введение

1. Общий трудовой стаж: порядок исчисления, юридическое значение
2. Специальный, непрерывный, страховой стаж

         2.1. Определение специального, непрерывного  страхового стажа 

2.2.Сравнение общего трудового и страхового стажа

3. Порядок подтверждения стажа: общего трудового, страхового, специального

Заключение

Список использованных источников

Приложение 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Одним из важнейших юридических  фактов, с которым законодатель связывает  возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие  существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере  социального обеспечения. Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность  трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой. Трудовой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет количественную и качественную характеристику.

Количественной  характеристикой трудового стажа  является его продолжительность; качественная характеристика отражает характер и  условия, в которых протекает  трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.). В зависимости от качественной и количественной характеристик выделяют общий, специальный, непрерывный и страховой трудовой стаж.

К периодам работы относятся периоды выполнения трудовой функции по трудовому договору. Это  может быть любая работа – постоянная, временная, сезонная, надомная и другая.

Под иной деятельностью  понимают выполнение работ или оказание услуг по гражданско-правовым договорам, создание произведений по авторским  договорам, занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью.

Из определений, использованных в законодательстве, видно, что имеет место трансформация  понятий: труд как таковой, как квалифицирующий  признак или критерий, определяющий право граждан на пенсионное страхование, постепенно заменяется другим – уплатой страховых взносов, т.е. реальным финансовым результатом этого труда, вложенным в общую систему пенсионного страхования застрахованных лиц.

Поэтому целью данной работы является рассмотрение общего трудового стажа, сравнение его с другими видами стажа.

Для достижения данной цели были поставлены следующие  задачи:

1. рассмотреть порядок исчисления и юридическое значение трудового стажа;

2. провести  сравнение общего трудового и  страхового стажа; 

3. рассмотреть  порядок подтверждения различных  видов трудового стажа.

Объектом  исследования является общий трудовой стаж, предметом – правоотношения, возникающие при определении  трудового стажа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Общий трудовой стаж: порядок исчисления, юридическое значение

 

Трудовой стаж – учитываемая при определении  права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению  суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые  засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной  Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 2 Закона о государственном пенсионном обеспечении).

Нормами п. 2 ст. 10 Закона о государственном пенсионном обеспечении право на пенсию по старости отдельных категорий граждан  определяется с учетом трудового  стажа.

В состав трудового  стажа включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж при установлении трудовой пенсии.

В страховой стаж включаются работа и (или) иная деятельность, предусмотренные в ст. 10 Закона о  трудовых пенсиях, а также засчитываются  иные периоды в соответствии со ст. 11 указанного Закона.

Закон о государственном  пенсионном обеспечении не содержит норм, предусматривающих правила  подсчета трудового стажа и порядок  его подтверждения. Однако, исходя из смысла положений статьи 10, эти правила  аналогичны правилам подсчета и порядку  подтверждения страхового стажа, предусмотренного ст. 13 Закона о трудовых пенсиях.

Анализ правового  содержания ст. 10 и 11 Закона о трудовых пенсиях позволяет сделать вывод, что различаются периоды работы и (или) другой деятельности, которые  включаются в страховой стаж (связаны  с уплатой страхового взноса), а  также периоды, которые засчитываются  в страховой стаж (нестраховые периоды).

Для включения  в страховой стаж периодов работы требуется соблюдение двух обязательных условий:

- выполнение  работ на территории РФ;

- уплата страховых  взносов в ПФР за эти периоды.

Законодатель  также предусмотрел возможность  включения в страховой стаж периодов работы российских граждан за границей, если это установлено международными договорами, а также в случае уплаты страховых взносов в ПФР в  добровольном порядке в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании.

К иным периодам, засчитываемым в страховой стаж, относятся:

- военная служба (по призыву, по контракту);

- период ухода  одного из родителей за каждым  ребенком до достижения им  возраста полутора лет, но не  более 3 лет в общей сложности;

- период получения  пособия по безработице, участия  в оплачиваемых общественных  работах и время переезда по  направлению государственной службы  занятости в другую местность  для трудоустройства;

- период содержания  под стражей и отбывания наказания  необоснованно привлеченных к  уголовной ответственности, необоснованно  репрессированных и впоследствии  реабилитированных;

- период ухода,  осуществляемого трудоспособным  лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом  или лицом, достигшим 80-летнего  возраста.

Все перечисленные  периоды засчитываются в страховой  стаж при обязательном условии –  им должна предшествовать и (или) следовать  работа (независимо от продолжительности  – теоретически достаточно одного дня, вместе с тем в реальной жизни  работа такой продолжительности  считается случайной со всеми  вытекающими отсюда последствиями).

Продолжительность страхового стажа имеет значение лишь для определения права на трудовую пенсию.

Страховой стаж исчисляется только в календарном  порядке (без применения льготного  исчисления); при совпадении по времени  нескольких периодов (например, период работы и времени одновременного ухода за ребенком, в том числе инвалидом) учитывается один из таких периодов.

На основании  п. 4 статьи 13 Закона о государственном  пенсионном обеспечении Постановлением Правительства РФ от 24.07.02 № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения  страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц  под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в  календарном порядке, в которую включаются:

1) периоды работы  в качестве рабочего, служащего  (в том числе работа по найму  за пределами территории Российской  Федерации), члена колхоза или  другой кооперативной организации;  периоды иной работы, на которой  работник, не будучи рабочим или  служащим, подлежал обязательному  пенсионному страхованию; периоды  работы (службы) в военизированной  охране, органах специальной связи  или в горноспасательной части  независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

2) периоды творческой  деятельности членов творческих  союзов – писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных  деятелей, а также литераторов  и художников, не являющихся членами  соответствующих творческих союзов;

3) служба в  Вооруженных Силах Российской  Федерации и иных созданных  в соответствии с законодательством  Российской Федерации воинских  формированиях, Объединенных Вооруженных  Силах Содружества Независимых  Государств, Вооруженных Силах бывшего  СССР, органах внутренних дел  Российской Федерации, органах  внешней разведки, органах федеральной  службы безопасности, федеральных  органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная  служба, бывших органах государственной  безопасности Российской Федерации,  а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

4) периоды временной  нетрудоспособности, начавшейся в  период работы, и период пребывания  на инвалидности I и II группы, полученной  вследствие увечья, связанного с  производством, или профессионального  заболевания;

5) период пребывания  в местах заключения сверх  срока, назначенного при пересмотре  дела;

6) периоды получения  пособия по безработице, участия  в оплачиваемых общественных  работах, переезда по направлению  службы занятости в другую  местность и трудоустройства.

Таким образом, юридическое  значение общего трудового стажа  в том, что общий трудовой стаж сохраняет свое значение для конвертации  пенсионных прав застрахованных лиц  в пенсионный капитал на 01.01.2002.

В пункте 4 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях определено, что «в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим  трудовым стажем понимается суммарная  продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, учитываемая в календарном  порядке...».

Следовательно, включению в общий трудовой стаж подлежат только те периоды, которые  прямо предусмотрены п. п. 1 – 6 п. 4 названной статьи, и все они (без  исключения) подсчитываются в календарном  порядке.

 

 

 

 

 

 

2. Специальный, непрерывный страховой стаж. Сравнение общего и страхового трудового стажа

 

2.1. Специальный,  непрерывный, страховой стаж

Специальный трудовой стаж - это суммарная продолжительность  трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности  перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в  определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а  также некоторые виды общественно  полезной деятельности.

В специальный  трудовой стаж включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности. Порядок включения периодов общественно  полезной деятельности в специальный  трудовой стаж устанавливается нормативными актами, предусматривающими порядок  исчисления выслуги лет тем или  иным категориям граждан.

В специальный  трудовой стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми  условиями труда (ст. 12 Закона) включаются:

время инвалидности I и П групп вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;

время содержания под стражей в местах лишения  свободы сверх срока, назначенного при пересмотре дела.

В соответствии с Законом РФ "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ срок полномочий депутата Государственной Думы засчитывается  в стаж работы по специальности.

Законом РФ "О статусе военнослужащих" от 22 января 1993 г. предусматривается, что  время нахождения граждан на военной  службе по контракту засчитывается  в стаж работы по специальности.

Юридическое значение специального трудового стажа  заключается в том, что он является основным юридическим фактом при  определении права на пенсию по старости на льготных основаниях в связи с  особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере. С учетом специального трудового стажа назначаются пенсии за выслугу лет. Пенсионное обеспечение за выслугу лет предусматривается Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 г. (для работников здравоохранения, педагогических работников, работников летно-подъемного состава гражданской авиации и др.). Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, их семей" от 12 февраля 1993 г. (для военнослужащих, работников МВД, работников прокуратуры, налоговой полиции и др.).

Выслуга лет является особым видом специального трудового стажа. Виды деятельности, включаемые при исчислении выслуги лет, определяются непосредственно в законе (ст. 18 Закона от 12 февраля 1993 г.), а также специальными нормативными актами по каждой категории граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет: например, постановлением Совета Министров - Правительства РФ "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" от 22 сентября 1993 г. № 941, постановлением Правительства РФ "О порядке исчисления выслуги лет, : назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям" от 12 августа 1994 г. № 942, постановлением Правительства РФ "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федеральных органах налоговой полиции, и их семьям" от 20 февраля 1995 г. № 155 и др.