Рынок труда. Безработица

 

МОСКОВСКИЙ  ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 

Кафедра  менеджмента

Факультет экономики и управления

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

на  тему:

ПРОБЛЕМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

(по курсу «РЫНОК ТРУДА»)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Студентки 2 курса  гр. УП_ 201_321

                                  Факультета экономики и               

            управления

                                            ФАНДЕЕВОЙ ОЛЬГИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                       МОСКВА, 2012

 

                                      ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

Введение…………………………………………………………………………3

 

ГЛАВА 1.Безработица…………………………………………………………..5 

1.1. Формы и виды безработицы……………………………………………….9

1.2.Причины возникновения  безработицы………………………………….

 

ГЛАВА 2. Современные проблемы занятости и безработица на российском рынке……………………………………………………………………………..11

2.1. Социально –экономические проблемы безработицы…………………….11                 

2.2. Анализ рынка труда в современной России……………………………...16

 

Заключение……………………………………………………………………….20

 

Список использованной литературы…………………………………………...21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                      Введение

 

      В системе  рыночных отношений важное место  занимает рынок  -  один  из основных факторов производства труда. На этом рынке  сталкиваются  интересы трудоспособных  людей  и  работодателей,  представляющих   государственные, муниципальные,   общественные    и    частные    организации.   

         Отношения, складывающиеся  на  рынке   труда,   имеют   ярко   выраженный   социально-экономический характер, они затрагивают  насущные  потребности  большинства населения  страны.  Через  механизм  рынка  труда  устанавливаются   уровни занятости населения и  оплаты  труда.  Существенным  следствием  процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в  целом  негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.

       Занятость   населения  составляет   необходимое   условие   для   его воспроизводства, так как от  нее  зависят  уровень  жизни  людей,  издержки

общества на подбор, подготовку,  переподготовку  и  повышение  квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей,  лишившихся  работы.

      Это, прежде  всего, система общественных отношений,  связанных с наймом и предложением труда, то есть с его куплей и продажей; это также экономическое пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют  покупатели и  продавцы  специфического   товара -    труда;   наконец,   это   механизм, обеспечивающий согласование цены и  условий  труда  между  работодателем  и наемными работниками. Тем самым удовлетворяется потребность первых в труде, а вторых - в заработной плате.

      Рынок труда  представляет собой совокупный  спрос и предложение рабочей силы, который за счет взаимодействия этих  двух  составляющих  обеспечивает размещение относительно рабочих мест экономически  активного  населения  по сферам   хозяйственной   деятельности   в   отраслевом,    территориальном, демографическом и профессионально-квалификационном разрезах. Важнейший показатель состояния  рынка  труда  -  уровень  безработицы, который определяется  как удельный  вес безработных в общей численности экономически активного населения.        Он представляет   собой   один   из    ключевых макроэкономических показателей, и правильное его определение необходимо  для осмысления и прогнозирования результатов  социально-экономической  политики. Вместе с тем,  современный рынок характеризуется постоянным  динамическими изменениями,  переливами  рабочей  силы  из  одного  состояния  занятости  в другое. Так,  высокий  ее  уровень  в  какой-либо   социально-экономической   группе населения может быть связан не только с большой вероятностью потери  работы, но  и  с  частой  переменой  места  работы и другими причинами. 

                В условиях устойчивого спада производства нарастание напряженности на рынке труда неизбежно. Тот факт, что  темпы  снижения  занятости в России существенно отстают от темпов экономического спада, свидетельствует лишь  о специфики проявления этой напряженности, но не отсутствии  самой  проблемы.

                   Следовательно, для целей макроэкономической политики важно не только  правильно оценить  уровень  безработицы  в  той  или  иной  группе  населения,  но   и установить, какие из потоков рабочей силы на рынке труда приводят  к  такому уровню безработицы.

       Цель данной работы – изучение и анализ проблемы безработицы и пути ее преодоления.

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. Безработица

1.1. Виды и формы безработицы

 

      Безработица  - это явление, органически связанное  с рынком  труда.  По определению Международной организации труда, безработным признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. По российскому  законодательству,  безработными  признаются  трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы  в  органах службы занятости в целях поиска подходящей работы,  ищут  работу  и  готовы приступить  к  ней.  Официальными  безработными  считаются   трудоспособные граждане  в  трудоспособном  возрасте, постоянно проживающие на территории данного государства, не имеющие  работы по найму; не занимающиеся предпринимательской деятельностью; не обучающиеся в дневных учебных заведениях, либо не проходящие срочной военной службы  и зарегистрированные в государственной службе занятости. Выделяют следующие виды безработицы: вынужденная и добровольная;

• зарегистрированная;
• маргинальная;
• неустойчивая;
• структурная;
• сезонная;
• технологическая.

 Критерием   разграничения   видов безработицы,   как   правило,   служат   причина   ее    возникновения    и продолжительность, а основными видами  безработицы  считаются  структурная, фрикционная и циклическая.

      С течением  времени в  структуре  потребительского  спроса  происходят

важные изменения, которые, изменяют структуру общего спроса на работников. В стране создаются новые, более современные товары и услуги, требующие внедрения прогрессивных технологий, которая требует новых рабочих мест, с новой квалификацией. В этой  связи осуществляется  набор и обучение кадров, причем   часть сотрудников может быть высвобождена.  Высвобождаемые кадры не сразу могут решить  свои  проблемы  на  рынке труда, и некоторые их них попадают в  состав  безработных.  Так как у некоторых работников нет  таких навыков,  которые  нужны   работодателям,   и тогда эти   граждане   становятся безработными. Данная разновидность  безработицы  именуется  структурной.  В этой ситуации инициатором увольнения  выступает  работодатель.  В  качестве примера можно  привести  повсеместное  внедрение  персональной  электронной техники, вычислительных  машин,  которые  заменили  и  высвободили  большое количество  младшего  обслуживающего  персонала  из   состава   машинисток, счетоводов, делопроизводителей и некоторых других профессий.

            Если человеку предоставляется   свобода  выбора  рода  деятельности  и места работы, то в каждый определенный момент часть работников  оказывается в положении, когда они уже оставили прежнюю работу, но еще не поступили  на новую. Одни из них добровольно меняют место работы, другие ищут работу, третьи – закончили определенную сезонную работу. Часть людей, ищущих  подходящую работу, трудоустраивается, другие - временно остаются без работы, но, в целом, этот тип безработицы остается. Он носит название фрикционной безработицы.

      Поскольку, инициатива увольнения в данном  случае  исходит от  самого

человека, то фрикционная  безработица считается неизбежной, и, как утверждают некоторые экономисты, желательной. Так как,  многие  работники,  добровольно оставшиеся без работы, переходят с  низкооплачиваемой работы  на более высокооплачиваемую и продуктивную работу, то это означает повышение благосостояния   граждан   и   более    рациональное распределение ресурсов  для труда. По  существу  фрикционная  безработица  является   добровольной,   а возникающая  при   этом   временная   незанятость   гражданина   не   носит принудительного  характера.  В  промышленно  развитых  странах  фрикционной безработицы охвачено 2-3 % экономически  активного  населения. Такая безработица считается неизбежной, так как обусловлена естественным  ходом жизни.

       Надо  иметь  в  виду  определенную  разницу  между   структурной   и

фрикционной безработицей. Так, «фрикционные» безработные имеют все навыки для  того,  чтобы  трудоустроиться,  тогда  как  «структурные»  безработные нуждаются в обязательной дополнительной подготовке или переобучении. Совокупность структурной и  фрикционной  безработицы  определяет,  по мнению   большинства   экономистов,   уровень   естественной   безработицы.

          Таким образом,  уровень естественной безработицы - есть тот общественно минимальный  уровень,  ниже которого невозможно  опуститься  и  который  соответствует  понятию  полной занятости.

             Изменение ситуации на рынке товаров  и  услуг,  усиление  конкуренции  между товаропроизводителелями ведут к тому, что часть производств уменьшает или даже прекращает выпуск продукции, увольняя при этом часть работающих  и порождая серьезные проблемы  на  рынке  труда.  В  условиях  экономического спада, когда совокупный спрос на товары  и  услуги  уменьшается,  занятость сокращается,  а   безработица   растет,   появляется   значительная   армия безработных,  а  подобного  рода  безработицу  именуют  конъюнктурной   или циклической. Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости населения, субсидируемых государством. По оценкам западных специалистов,  в периоды экономических подъемов и спадов  величина  циклической  безработицы  может колебаться от 0 до 8-10 % и более, значительно увеличивая тем самым общий уровень  безработицы. Отсутствие  такого вида  безработицы в стране определяет ее естественный уровень. Занятость в этом случае определяется как полная.

      Еще   один  из  видов  безработицы  -  сезонная безработица,  которая

порождается временным характером выполнения тех или иных видов  деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев  в году,  резко  сокращая  свою  деятельность  в  остальное  время.  В  период  напряженной  работы   происходит  массовый  набор  кадров,   а   в   период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по  отдельным характеристикам  соответствует  циклической  безработице,   по   другим   - фрикционной, так как она носит добровольный характер.  Прогноз  показателей сезонной  безработицы  можно  определить  с  большой   степенью   точности, поскольку  она  повторяется  из  года  в  год,  и,   соответственно,   есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.

      Одной из  разновидностей безработицы является  частичная  безработица.

Она возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае,  возможны  два варианта  поведения предпринимателя:  либо  он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать  всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.

      Анализ  экономических показателей дает  возможность  оценить  издержки безработицы. Так, считается, что при  каждом  увеличении  реального  объема производства на 2% норма безработицы имеет тенденцию к снижению  на  1%,  и наоборот.

      Еще один  из видов безработицы - застойная безработица. Она характеризует ту часть населения, которая постоянно лишена работы или  перебивается  случайными  заработками.  Эта  часть  людей,  потерявшая законный источник существования, как правило,  пополняет  ряды  преступного мира.

     Исходя из  необходимости учета безработных  и принятия  соответствующих государственных  мер  по  обеспечению  работой  всех  желающих,  различают:  зарегистрированную  безработицу,  которая отражает  количество   незанятых граждан, ищущих работу, готовых  приступить  к  ней  и  взятых  на  учет  в государственной службе занятости. И скрытую безработицу, к которой относятся работники,  занятые  на  производстве,  но  в  действительности  являющиеся  «лишними». Они, как правило,  либо  трудятся  не  по  своей вине  неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска.