Режим рабочего времени

 

4. Особенности учета рабочего времени

 

 

Необходимым условием правильной организации труда работников является учет рабочего времени. Учет рабочего времени возложен на работодателя. Работодатель должен вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В содержательном плане он предполагает проверку нахождения работника  в рабочее время на своем рабочем  месте и выполнения им своих трудовых обязанностей; строгий учет фактически отработанного времени, длительности простоев и других видов неиспользованного  времен и т.д. учет рабочего времени  необходим для укрепления трудовой дисциплины, обеспечение порядка  в деятельности всех служб и подразделений  организаций, а также правильной оплаты труда работников.

Учет рабочего времени  может быть ежедневным, еженедельным и суммированным, однако в каждом из этих случаев учитывается отработанное работником время за каждый рабочий  день.

При поденном учете количество проработанного времени учитывается  ежедневно; недоработка в один день не может компенсироваться переработкой в другой. Поденный учет вводится для  работников, у которых продолжительность  ежедневной работы одинакова. Это наиболее распространенный вид учета рабочего времени

В соответствии со статьей 104 ТК РФ порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается  правилами внутреннего трудового  распорядка для тех видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная  для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность  рабочего времени. Режим суммированного учета рабочего времени вводится с таким условием, что продолжительность  рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие) не превышала нормального числа рабочих часов. При этом в любом случае учетный период не может превышать одного года.

Обычно применяется суммированный  помесячный учет рабочего времени, согласно которому установленная действующим  законодательством норма рабочего времени должна быть отработана за месяц. При этом месячная норма рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности  рабочей недели (рабочего дня) и количества рабочих дней в месяце по расчетному графику пятидневной рабочей  недели с двумя выходными днями  по правилам исчисления продолжительности  рабочего дня.

В качестве периода для  учета отработанного времени  при суммированном учете рабочего времени (месяц, сезон, квартал, год) могут  использоваться несколько вариантов  отработки нормы рабочего времени:

продолжительность нормы  рабочего времени в день одинакова  в течение всего периода учета  рабочего времени;

- фактическая продолжительность рабочей смены в отдельные дни может не совпадать с запланированной продолжительностью по графику работы. При этом переработка в одни смены (в пределах максимальной ее продолжительности) погашается путем сокращения времени работы в другие дни или предоставления дополнительных дней отдыха в рамках учетного периода (такая переработка не считается сверхурочной работой).

Введение суммированного рабочего времени может предусматриваться  специальными актами о рабочем времени  и времени отдыха отдельных отраслей экономики.

Рабочее время работников с суммированным учетом рабочего времени регулируется графиками (распорядками) работы (сменности) на месяц (квартал, иной учетный период), в которых указываются  рабочие дни и продолжительность  работы в каждом из этих дней.

При составлении графиков работодатель в обязательном порядке  должен учесть мнение профсоюзного комитета или иного представительного  органа работников организации.

Графики сменности могут  быть типовыми, действие которых распространяется на все отчетные периоды календарного года, или же периодически корректируемыми. В первом случае графики оформляются  как приложение к коллективному  договору, и изменяются только в  исключительных случаях, а сам порядок  внесения изменений дополнительно  регулируется коллективным договором  организации.

Во всех случаях графики  сменности должны быть доведены до сведения работников не позднее чем  за один месяц до введения их в действие. Таковы требования статьи 103 ТК РФ.

Максимальная продолжительность  ежедневной работы при суммированном  учете рабочего времени трудовым законодательством четко не определена. Как правило, она не может превышать 12 часов.

Для превышения указанной  продолжительности смены у организации  должно быть четкое обоснование, а именно согласование особенностей режима рабочего времени и времени отдыха своих  сотрудников с соответствующим  федеральным органом исполнительной власти, Министерством труда и  социального развития России и Минздравом России.

Главным условием для разработки графиков при суммированном учете  рабочего является также отработка  нормы рабочего времени за принятый учетный период.

Достигается это, прежде всего, введением соответствующего количества должностей работников, которые заняты на работах с суммированным учетом рабочего времени.

Если работники пользуются правом на дополнительные отпуска, потребное  их количество должно быть также скорректировано  с учетом необходимости предоставления им таких отпусков.

Графики сменности в непрерывных  производствах предусматривают  собой рабочее время каждого  из работников, регулярные выходные дни.

Если учетным периодом является календарный месяц, сверхурочные часы работы подлежат дополнительной оплате в установленном порядке.

Сверхурочные часы также  могут быть исключены путем введения учетного периода, равного кварталу, полугодию, году.

При формировании графиков сменности также следует учитывать  тот факт, что согласно положений  действующего законодательства целый  ряд категорий работников пользуются правом на сокращенную (менее 40 часов  в неделю) продолжительность рабочего времени. При использовании сменного или суммированного режима работы предоставление работникам сокращенного рабочего времени  рабочего дня приводит к необходимости  замены их другими работниками.

Конкретный порядок предоставления льгот по сокращению продолжительности  рабочей недели против общеустановленной  нормы рабочего времени определяется коллективным договором, трудовым договором (контрактом) или правилами внутреннего  трудового распорядка организации  в соответствии с законодательством  о труде Российской Федерации.

Время отдыха является составной  часть режима рабочего времени, поскольку 

Время отдыха – это время, в течении которого работник освобождается  от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Время отдыха регулируется гл.17 – 19 ТК и некоторыми другими  нормативными актами. Правовая регламентация  времени отдыха обеспечивает реализацию конституционного права граждан  на отдых.

В Конституции РФ записано «Работающему по трудовому договору гарантируется установленные федеральным  законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый отпуск». Таким образом, конституция связывает реализацию права работников на отдых с регламентацией продолжительности рабочего времени. Из этого следует, что любое нарушение законодательства о рабочем времени посягает на конституционное право граждан, работающих по трудовому договору, на отдых.

Видами времени отдыха являются:

- перерывы в течении рабочего дня (смены);

- ежедневный (междусменный) отдых;

- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

- нерабочие праздничные дни;

- отпуска.

Перерывы в течение  рабочего дня (смены)имеют различное  назначение и правовой режим.

В течение рабочего дня (смены) в соответствии со ст. 108 ТК всем работникам предоставляются перерывы для отдыха и питания. Они не включаются в  рабочее время и не оплачиваются. По общему правилу, они предоставляются  не позднее чем через 4 часа рабочего времени, продолжительность их должна быть не менее 30 минут и не более 2 часов. Работник вправе использовать перерыв по своему усмотрению.

Продолжительность и режим  использования перерывов для  отдыха и питания определяются правилами  внутреннего трудового распорядка: при сменной работе – графиками  сменности; при особом режиме работ, например при работе в режиме гибкого  рабочего времени или при разделении рабочего дня на части – в локальных  нормативных актах или трудовом договоре по соглашению сторон.

Если по условиям работы предоставить перерыв невозможно, трудящемуся  должны быть созданы работодателем  условия для отдыха и приема пищи в течении рабочего времени. В  таких случаях этот период исключается  из рабочего времени. Перечень подобных работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Кроме перерыва для отдыха и питания, на которые имеют право  все работники, законодательством  предусмотрены перерывы, имеющие  специальное назначение, предоставляемые  определенным категориям работников. Такие перерывы включаются в рабочее  время и оплачиваются.

Ежедневный (междусменный) отдых  – это перерыв между окончанием рабочего дня (смены) и началом нового рабочего дня (смены). Для того чтобы  работник имел возможность отдохнуть  и восстановить работоспособность, его продолжительность вместе со временем обеденного перерыва должна быть не менее двойной продолжительности  времени работы в предшествующий день.

На практике при сменной  работе графики сменности и зачастую строятся таким образом, что указанная  продолжительность ежедневного  отдыха не соблюдается. Такая ситуация складывается в распространенном режиме «утро – вечер (через день)». Поэтому  неслучайно рекомендуется перевод  из одной смены в другую после  выходного дня, иначе работник лишен  возможности полноценно отдохнуть.

Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) предоставляются  всем работникам: при5 – дневной  рабочей неделе – 2 дня, при 6 – дневной  – 1 день. Продолжительность еженедельного  непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов .

Порядок предоставления и  использования выходных дней зависит  от режима работы организации. Он устанавливается  коллективным договором или правилами  внутреннего трудового распорядка.

Общим выходным днем является воскресенье при 5 – дневной рабочей  неделе выходными днями обычно являются суббота и воскресенье. Если такой  режим отдыха работников для организации  невозможен, второй день отдыха устанавливается  коллективным договором или правилами  внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. Это обусловлено не только интересам работников, но и интересами работодателей. Дело в том, что по данным исследований в области научной организации труда первый день работы после выходного – это период «вхождения в работу», являющийся наименее продуктивным. Малопродуктивен и последний перед выходным рабочий день. Наивысшая производительность труда приходится на середину недели – вторник, среду, четверг. Исходя из этого, целесообразно при наличии возможности предоставлять два выходных дня подряд.

На непрерывного действующих  предприятиях, приостановка работ в  которых невозможна по производственно  – техническим условиям или вследствие необходимости постоянного обслуживания населения, а также на других предприятиях, где введено непрерывное производство, подход иной. Здесь выходные предоставляются  в различные дни поочередно каждой группе работников в соответствии с  графиками сменности. Возможным  вариантом при этом является использовании  графиков со скользящими выходными  днями, в которых выходные дни  через определенные промежутки времени  передвигаются с одного дня недели на другой.

При сменной работе в режиме через день (через два, через три) специально выходные дни не выделяются, поскольку здесь действует суммированный  учет рабочего времени. Дополнительный день отдыха может быть предоставлен, если имеется переработка за учетный  период.

Порядок предоставления выходных дней работающих у физических лиц  определяется соглашением сторон. При этом должно быть соблюдено требование ст.110 ТК: продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 41 часов.

Статья 262 ТК предусматривает  предоставление по письменному заявлению  работника дополнительных выходных дней: одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми инвалидами в  возрасте до 18 лет – 4 дополнительных оплачиваемых дня в месяц, которые  могут быть использованы одним из них либо разделены между собой. Один дополнительный день отдыха в месяц без сохранения заработной платы дается женщинам, работающим в сельской местности.