Проблемы рассмотрения индивидуальных трудовых споров

Как я показал выше, разбирательство индивидуального трудового спора делится на этапы рассмотрения. Каждый этап имеет свою, определенную законом, структуру и тоже подлежит алгоритмизации.

Интеллектуальная система разрешения индивидуальных трудовых споров позволит каждому участнику трудового спора в суде или в комиссиях по трудовым спорам определить подсудность и подведомственность конкретного индивидуального трудового спора. Обосновано и правильно совершать действия при рассмотрении этого спора в соответствующем юрисдикционном органе и не допускать процедурных и процессуальных ошибок при рассмотрении индивидуального трудового спора, определении сроков, производстве соответствующих расчетов. Автоматизированная интеллектуальная система рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров может быть использована в практической деятельности комиссий по трудовым спорам, судов, прокуратуры43.

В дальнейшем совершенствовании, в том числе и в модернизации порядка рассмотрения трудовых споров, нуждается ТК РФ. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что ТК РФ содержит прямые несоответствия отдельным нормам.

Так, например, согласно ст. 391 ТК РФ непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные споры о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора. Тогда как ст. 373 ТК РФ практически вводит рассмотрение индивидуального трудового спора в административном порядке, когда предусматривает возможность обращения в государственную инспекцию труда по делам об увольнении.

Статья 3 ТК РФ закрепляет право лиц, считающих, что они подверглись дискриминации в сфере труда, обратиться с заявлением о восстановлении нарушенных прав в органы федеральной инспекции труда или в суд, что свидетельствуют о том, что на надзорные органы возложена несвойственная им функция рассмотрения трудовых споров.

Процедурные требования к деятельности комиссии изложены в законодательстве слишком лаконично. В этой связи в литературе высказано мнение о необходимости дополнения на локальном уровне положений ст.ст. 387, 388 ТК РФ44.

Права работника при разрешении индивидуального трудового спора в его пользу подлежат одновременному восстановлению в полном объеме. Для того, чтобы сделать нормы о восстановлении прав работника реально действующими, одних официальных разъяснений недостаточно. Это проблема из области общего применения на практике норм ТК РФ, которая на сегодня представляется крайней актуальной, в том числе из-за недостаточного функционирования и роли профсоюзов, а также чувства безнаказанности ряда работодателей, нарушающих трудовое законодательство.

Итак, трудовое законодательство, как показывает изучение практики его применения, нуждается в дальнейшем совершенствовании, в том числе и в модернизации порядка рассмотрения трудовых споров. Кроме того, создание автоматизированной интеллектуальной системы рассмотрения индивидуальных трудовых споров не только облегчит и ускорит рассмотрение таких споров в судах, но и позволит избежать процедурных и процессуальных ошибок.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Ведущая роль в регулировании общественных отношений принадлежит праву. В Конституции Российской Федерации закреплены основные права и свободы человека и гражданина, в том числе и право на труд в разнообразных формах, защиту от безработицы45.

Настоящий период общественного развития России характеризуется обострением различных противоречии, в том числе между интересами работодателей, выраженных в максимальном улучшении качественных и количественных показателей труда работника, повышении производительности труда. Росте прибыли работодателя при минимальных затратах на создание необходимых условий и гарантий, предусмотренных трудовым законодательством, и интересами работников, заинтересованных в повышении заработной платы и улучшении условий труда. Такая ситуация способствует возникновению конфликтов, а затем и трудовых споров.

Трудовым спором является неурегулированное разногласие между работником (работниками), с одной стороны, и работодателем (работодателями) – с другой, возникающее в ходе установления, изменения условий труда, а также в процессе применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора46.

В рамках Российского трудового права разрешение трудовых споров основывается на следующих принципах:

– Обеспечение защиты трудовых прав работников;

– Равенство сторон трудового спора перед законом;

– Доступность обращения в органы, рассматривающие трудовые споры;

– Обеспечение законности при разрешении о трудовые споры;

– Обеспечение объективности и полноты исследования материалов и доказательств;

– Бесплатность;

– Принцип быстроты рассмотрения трудовых споров;

– Обеспечение реального исполнения решений суда по трудовым спорам;

– Ответственность должностных лиц за неисполнение таких решений;

– Гласность.

Рассмотрение и разрешение индивидуального трудового спора о восстановлении на работе в судебном порядке производится по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством. Дела о восстановлении на работе рассматриваются и разрешаются до истечения месяца со дня поступления заявления в суд. При рассмотрении дела о восстановлении на работе особое внимание уделяется обстоятельствам, подлежащим доказыванию, которые определяются исходя из оснований увольнения. На основании ст. 45 ГПК РФ предусматривается участие прокурора в процессе для дачи заключения.

В соответствии с ТК РФ решение о восстановлении на работе незаконно Уваленного работника подлежит немедленному исполнению. Исполнение судебного решения производится в соответствии с нормами, закрепленными в ФЗ «Об исполнительном производстве» судебными приставами-исполнителями. Суд принимает решение о взыскании в пользу работника среднего заработка за все время вынужденного прогула. Также трудовое законодательство в случаях незаконного увольнения или увольнения с нарушением установленного порядка предусматривает возможность получения по требованию работника денежной компенсации причиненного морального вреда.

В настоящее время наблюдается положительная тенденция в судебной практике по искам работников о восстановлении на работе, преодоление правовой безграмотности. Тем не менее, возникают ситуации, когда решение суда о восстановлении работника на работе остается неисполненным в связи тем, что работодатели всячески воспрепятствуют этому, с их стороны совершаются действия, внешне кажущиеся вполне законными, но данное поведение можно четко охарактеризовать как злоупотребление правом. В результате, данное явление способствуют тому, что права и интересы работников остаются незащищенными, а работодатели - безнаказанными.

В целях разрешения выявленных проблем необходимо:

–повышение правовой грамотности работников и работодателей в сфере трудового законодательства посредством ознакомления работников с локальными нормативными правовыми актами, активного привлечения работников к участию в их принятии;

–закрепление в качестве отраслевого (в российском трудовом праве) принципа недопустимости злоупотребления правом;

–разработка новых, работающих мер привлечения к ответственности, применяемых к работодателям или должностным лицам, не исполняющим или несвоевременно исполняющих судебные решения и ужесточение уже имеющихся путем увеличения применяемых штрафных санкций и другие.

Общество и государство в целом должно быть нацелено на правовое воспитание непримиримости к любым нарушениям законности и правопорядка,   и на предупреждение любых трудовых правонарушений и устранение порождающих их причин. Абсолютно все должно способствовать созданию благоприятных условий для развития и утверждения в России пав человека и построению правового демократического государств.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативно-правовые акты

 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабрь 2008 № 6-ФКЗ, от 30 декабрь 2008 № 7-ФКЗ, от 05 февраль 2014 № 2-ФКЗ) // - справочно-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2014]. – Электронные текстовые данные. – Последнее обновление 10.04.2014.
2. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (ред. от 25 декабря 2012 г.) «О судебной системе Российской Федерации». // - справочно-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2014]. – Электронные текстовые данные. – Последнее обновление 10.04.2014.
3. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 №51–ФЗ (ред. от 02.11.2013) // – справочно-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2014]. – Электронные текстовые данные. – Последнее обновление 10.04.2014.
4. Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138 ФЗ // – справочно-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2014]. – Электронные текстовые данные. – Последнее обновление 10.04.2014.
5. Трудовой Кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30 декабрь 2001 г. №197–ФЗ // – справочно-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2014]. – Электронные текстовые данные. – Последнее обновление 10.04.2014.
6. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации»  (ред. от 03 декабря 2012 г., с изм. от 30 декабря 2013 г.)  // – справочно-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2014]. – Электронные текстовые данные. – Последнее обновление 10.04.2014.
7. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1  «О статусе судей в Российской Федерации» (ред. От 25 декабря 2012 г.) // – справочно-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2014]. – Электронные текстовые данные. – Последнее обновление 10.04.2014.
8. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ред. от 28 декабря 2010 г.) // – справочно-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2014]. – Электронные текстовые данные. – Последнее обновление 10.04.2014.
9. Федеральный Закон от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях» // – справочно-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2014]. – Электронные текстовые данные. – Последнее обновление 10.04.2014.
10. Федеральный закон от 07 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» (ред. от 24 июля 2009 г.) // – справочно-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2014]. – Электронные текстовые данные. – Последнее обновление 10.04.2014.
11. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 30 декабря 2012 г.) // – справочно-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2014]. – Электронные текстовые данные. – Последнее обновление 10.04.2014.
12. Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 28 июля 2012 г.) // – справочно-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2014]. – Электронные текстовые данные. – Последнее обновление 10.04.2014.
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» (ред. от 19 мая 2008 г.) // – справочно-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2014]. – Электронные текстовые данные. – Последнее обновление 10.04.2014.

 

Материалы практики

 

14. Решение суда г. Славянск-на-Кубани по делу «Клименко Ю.В. об установлении факта трудовых отношений»  № 2-845/2012 // Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие». Городской Суд Славянск-на-Кубани. URL: http://slavynsk-gor.krd.sudrf.ru/ (дата обращения: 25.03.2014).
15. Решение Советского Районного суда г. Краснодар по делу «Тесленко И.Н. о взыскании задолженности по заработной плате» № 11-41/2012 // URL: http://krasnodar-sovetsky.krd.sudrf.ru/ (дата обращения 23.03.2014)
16. Решение Суда г. Тольятти по делу «ФГБОУ ВПО «Тольяттинский государственный университет» № 33-627-2012 // URL: http://avtozavodsky.sam.sudrf.ru/ (дата обращения 24.03.2014)
17. Решение суда г. Урай по делу № 2-386/2011 «О восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за все время вынужденного прогула и компенсации морального вреда» // URL: http://uray.hmao.sudrf.ru/ (дата оращения 24.03.2014)

 

Научная литература

 

18. Анисимов, А.Л. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров в суде // Трудовое право. – 2012. – № 3 – С. 220.
19. Анисимов, Л.Н., Бакун, В.М. Подведомственность и подсудность гражданских дел и индивидуальные трудовые споры // Трудовое право. – 2011. – № 9. – С. 62-70; № 10 – С. 5-10.
20. Анисимов, Л.Н. Трудовые отношения и трудовые споры / Л.Н. Анисимов / М. : 2010. – 456 с.
21. Бородин, И.Л. Участие представителей работников и работодателей в рассмотрении и разрешении индивидуальных трудовых споров как форма социального партнерства // Кадровик. Трудовое право для кадровика. – 2009. – № 1 – С. 13.
22. Буянова, М.О. Трудовое право России / Минобрнауки России, Мос. госуд. юрид. акад. – М.: Проспект, 2011 – 299 с.
23. Викторов, И.С., Терентьева Е.В. О правовом регулировании и прокурорском надзоре за исполнением законодательства о рассмотрении индивидуальных и коллективных трудовых споров // Трудовое право. – 2010. – № 6 – С. 21.
24. Воложанин, В.П., Грин, Е.В. Соотношение трудового и гражданского процессуального законодательства при рассмотрении трудовых споров // Российский юридический журнал. – 2007. – № 1. – С. 64-67
25. Воробьев, В.В. Вопросы досудебного рассмотрения индивидуальных трудовых споров // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2012. – № 2. – С. 68-70.
26. Гонцов, Н.И. Способы разрешения трудовых споров в Российской Федерации // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2010. – № 1 – С. 24-26.
27. Джафаров, З.И. Система принципов, определяющих основное содержание правового института (подинститута), индивидуальные трудовые споры // Трудовое право. – 2010. – № 4 – С. 15-17.
28. Дедюева, М.В. Трудовые права: способы защиты и подсудность споров // Трудовое право. – 209. – № 6 – С. 27-30.
29. Жарковская, М. Главная роль современного юриста – предотвращать конфликты // Юрист компании. – 2010. – № 6 С. 24-25
30. Зайцева, Л.В. Проблемы разрешения индивидуальных трудовых споров об установлении и изменении условий труда // Российский судья. – 2009. – № 3 – С. 46-49.
31. Зубенко, О.М. Реализация права на индивидуальный трудовой спор // Вестник Российской правовой академии. – 2008. – № 2 – С. 52-54
32. Иванов, А.Б. Некоторые вопросы рассмотрения судами дел о дискриминации в трудовых отношениях // Трудовое право. – 2010. – № 12 – С. 36-39.
33. Канюков, С.К., Канюкова, Г.С. Институт обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора: история и современность // Бизнес в законе. – 2012. – № 3 – С. 32-36.
34. Королькова, Т.Р. Разрешение трудовых споров в суде // Бухгалтерский учет. – 2012. – № 11 – С. 16-22.
35. Краснова, Н.В. Применение процессуальных норм при разрешении споров о восстановлении на работе // Закон. – 2012. – № 10 – С. 52-55.
36. Костян, И.А. Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров / И.А. Костян / «Гарант» – Электрон. текст. дан. – Послед обновление 01.12.2013.
37. Лазарева, Е.А. Особенности исполнения судебных актов по трудовым спорам // Исполнительное право. – 2011. – № 2 – С. 33-34.
38. Лушников, А.М., Лушникова, М.В. Трудовое право. 2-е изд. / перераб. и доп. В 2 т. – М.: Статут, 2010 – 879 с. + 1151с.
39. Лушников, А.М., Лушникова, М.В. Коллективные трудовые споры как юридическая категория (понятие, стороны, предмет и виды коллективных трудовых споров) // Трудовое право. – 2009. – № 3 – С.12-17.
40. Павловская, О.Ю. Трудовой арбитражный суд – как разновидность суда по разрешению трудовых споров // Пробелы в российском законодательстве. – 2010. – № 2 – C.42-44.
41. Пилипенко, Н.С. Понятие индивидуального трудового спора: история и современность // Российский ежегодник трудового права. – 2008. – № 2 – C.41-45.
42. Пилипенко, Н.С. Причины и условия возникновения индивидуальных трудовых споров // Российский ежегодник трудового права. – 2009. – № 3 – C.19-22.
43. Пилипенко, Н.С. Теоретико-правовые подходы к исследованию понятия "Индивидуальный трудовой спор" // Трудовое право в России и за рубежом. – 2011. – № 2 – C.65-69.
44. Рехтина, И.В. Арбитражный суд и индивидуальные трудовые споры: вопросы подведомственности // Юрист. – 2012. – № 8 – C.24-28.
45. Сафарова, Е.В. Выплаты работнику по результатам индивидуального трудового спора: виды и налогообложение // Секретарское дело. – 2012. – № 1 – C. 21-27.
46. Сафарова, Е.В. Трудовые споры: индивидуальные и коллективные // Трудовое право. – 2011. – № 11 – C. 54-60.
47. Сафонов, В.А. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора: некоторые спорные вопросы // Российский ежегодник трудового права. – 2010. – № 4 – C.44-51.
48. Семенихин, В.В. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2013. – № 19 – C. 16-23.
49. Скудутис, М.В. Трудовые споры: к каким выводам приходят суды // Трудовое право. – 2012. – № 8 – C. 26-31.
50. Смердова, О.М. Примирительно-третейское разрешение индивидуальных трудовых споров в российском законодательстве // Бизнес в законе. – 2010. – № 2 – C. 15-22.
51. Смирнова, О.С. Процедура медиации при разрешении индивидуальных трудовых споров как способ реализации права на защиту работником своих трудовых прав // Пробелы в российском законодательстве. – 2012. – № 3 – C. 34-37.
52. Соловьева, С.В., Соловьева, Е.В. К вопросу об альтернативных способах разрешения индивидуальных трудовых споров // Вестник Калининградского юридического института МВД России. – 2012. – № 3 – C. 12- 19.
53. Сошникова, Т.А. Проблемы совершенствования законодательства о трудовых спорах в современной России // Трудовое право в России и за рубежом. – 2011. – № 3 – С. 27-30.
54. Терентьева, Е.А. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров // Кадровик. Трудовое право для кадровика. – 2011. – № 7. – С. 70-73; № 8 – C. 21-35.
55. Терешко, Ю.Г. Работник, которого не ждут // Эж-Юрист. – 2010. – № 4 – C.43-49.
56. Федин, В.В. Досудебная стадия рассмотрения индивидуальных трудовых споров // Lex Russica = Русский закон. – 2010. – Т. 67. – № 6 – C. 11-19.
57. Чаннов, С.Е., Пресняков, М.В. Рассмотрение трудовых споров, связанных с заключением, изменением и расторжением трудового договора // Гражданин и право. – 2009. – № 11 – C.14-16.
58. Чесовской, Е.К. Разрешение трудовых споров // Российская юстиция. – 2009. – № 11 – C. 16-19.
59. Шахова, Е.С. Особенности рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров судом общей юрисдикции // Юридические науки. – 2010. – № 5 – C. 24-29.
60. Шмелева, Н.С. Перспективы развития внесудебных методов разрешения индивидуальных трудовых споров в Российской Федерации // Третейский суд. – 2011. – № 1 – C. 12-20.
61. Юдин, А.В. Злоупотребления правом при исполнении решения суда о восстановлении на работе незаконно уволенного работника // Трудовое право. – 2008. – № 11 – C. 34-40.